作者:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員 劉合光
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委和政府要切實(shí)落實(shí)好黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的大政方針和工作部署,在全社會(huì)形成關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍,讓鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村天地廣闊,是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)循環(huán)能力的重要領(lǐng)域。在我國提出構(gòu)建“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的背景下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村可以大有作為。如何持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展,啟動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)力“引擎”?中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員劉合光對(duì)此進(jìn)行了解讀。
發(fā)展是一連串的創(chuàng)新。激活主體主觀能動(dòng)性是一種創(chuàng)新,即用人思路上的創(chuàng)新,用好新人或者用好人的新能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革也是一種創(chuàng)新,即思路機(jī)制上的創(chuàng)新,用新的發(fā)展視角、新的發(fā)展思路打破發(fā)展瓶頸,拓寬新的發(fā)展通道。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,同樣要用創(chuàng)新去啟動(dòng)新的前進(jìn)“引擎”,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新天地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展要從三個(gè)主要領(lǐng)域著手。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的創(chuàng)新
在農(nóng)業(yè)經(jīng)營上,要根據(jù)發(fā)展階段和發(fā)展條件,引入合適的新型農(nóng)業(yè)技術(shù),農(nóng)業(yè)經(jīng)營要逐步實(shí)現(xiàn)良種化、機(jī)械化、規(guī)?;?、產(chǎn)加銷一體化。長遠(yuǎn)上看,要把農(nóng)業(yè)發(fā)展推上現(xiàn)代化(現(xiàn)代理念、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代勞動(dòng)者、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù))、信息化(信息集成、信息應(yīng)用、信息決策、信息預(yù)警)、智能化(自動(dòng)化、智能控制、智慧農(nóng)業(yè))、無人化(無人機(jī)、機(jī)器人)軌道,讓現(xiàn)代技術(shù)為人的發(fā)展服務(wù)。采用新技術(shù)要權(quán)衡近期與長遠(yuǎn)、成本與收益、能力與風(fēng)險(xiǎn)、效率與效益、生產(chǎn)與生態(tài)等多重因素。農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的創(chuàng)新,包括如上技術(shù)的創(chuàng)新,也包括經(jīng)營組織的創(chuàng)新,還包括農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新,如實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的融合一體化,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展等。在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營上,要運(yùn)用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一切成果,創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新渠道,讓創(chuàng)新成果惠及廣大農(nóng)村及農(nóng)民群體。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域創(chuàng)新,就是要用創(chuàng)新技術(shù)和手段發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。
農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)新
在農(nóng)村建設(shè)上,要根據(jù)發(fā)展階段和發(fā)展條件,推進(jìn)建設(shè)技術(shù)的創(chuàng)新、治理手段的創(chuàng)新、管理模式的創(chuàng)新。農(nóng)村布局要圍繞宜居、方便、快捷原則創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)布點(diǎn),既要利于鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的融合發(fā)展,也要利于農(nóng)村居民的生活生產(chǎn)。農(nóng)村建設(shè)工程要引入工程管理創(chuàng)新、采用高效率高效益的工程建設(shè)新技術(shù),農(nóng)村設(shè)施維護(hù)要引入現(xiàn)代維護(hù)技術(shù)和現(xiàn)代管護(hù)系統(tǒng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要保持生態(tài)生產(chǎn)生活的統(tǒng)一,要縮小乃至消除城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施鴻溝。農(nóng)村公共服務(wù)供給要實(shí)現(xiàn)供給模式的創(chuàng)新,要致力于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化這一最終目標(biāo)。農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)要實(shí)現(xiàn)運(yùn)行系統(tǒng)的創(chuàng)新,創(chuàng)新運(yùn)用四種思路,化解農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)問題,補(bǔ)齊社會(huì)保障事業(yè)短板。要運(yùn)用創(chuàng)新理念和創(chuàng)新手段,建立“三治融合”的農(nóng)村治理體系,提升農(nóng)村治理水平和效果。農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)新,就是運(yùn)用新技術(shù)手段提升農(nóng)村建設(shè)、管理和治理水平,增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。
農(nóng)民生活領(lǐng)域的創(chuàng)新
在提升農(nóng)村集聚水平和規(guī)模的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新農(nóng)民生活方式。要把城市居民的生活元素中適合農(nóng)民的部分引入農(nóng)村。要把傳統(tǒng)農(nóng)村文化和現(xiàn)代文化融入農(nóng)民日常生活,豐富農(nóng)民文化生活。要運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新成果提升農(nóng)民生活的物質(zhì)品質(zhì)。要把開放理念、綠色生態(tài)理念、健康安全理念融入農(nóng)民生活,提升農(nóng)民生活的交流技術(shù)創(chuàng)新水平、生活環(huán)境生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新水平、健康安全技術(shù)創(chuàng)新水平。運(yùn)用創(chuàng)新手段和理念,構(gòu)建富有中國特色、吸收世界各國居民生活智慧元素的新型農(nóng)民生活風(fēng)尚與模式,引領(lǐng)農(nóng)民樹立自信、自強(qiáng)、舒適、愉悅的生活理念。農(nóng)民生活領(lǐng)域的創(chuàng)新,就是要運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段和成果改善農(nóng)民生活品質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的消費(fèi)動(dòng)力和生活動(dòng)能。
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