面對新問題  繼續(xù)推進改革

記者：新階段所有制結(jié)構(gòu)改革和創(chuàng)新“任重而道遠”，如何在理性的基礎(chǔ)上“開拓前進”呢？

常修澤：黨的十九大報告指出：“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣次。”中央把“完善產(chǎn)權(quán)制度”作為經(jīng)濟體制改革的第一重點是高瞻遠矚、切中要害的。“完善產(chǎn)權(quán)制度”實質(zhì)是所有制結(jié)構(gòu)改革和創(chuàng)新問題。要注意研究新情況和新問題。

記者：有哪些新情況和新問題？

常修澤： 新情況有三：

一是:按照向國外投資者放寬市場準入的承諾，下一步改革的“戰(zhàn)車”應(yīng)順理成章地向壟斷行業(yè)推進。在國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)，如何根據(jù)不同行業(yè)特點實行“網(wǎng)運分開”、放開競爭性業(yè)務(wù)，推進公共資源配置市場化？

二是:既然“中國開放的大門越開越大”，對各種企業(yè)應(yīng)“一視同仁”。如何貫徹“兩平一同”的原則，即“平等使用生產(chǎn)要素，公開公平公正參與市場競爭，同等受到法律保護”？

三是:混合所有制經(jīng)濟改革已經(jīng)分批在幾十家國有企業(yè)啟動試點。下一步，如何在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域（包括央企集團層面）搞好改革試點和推廣？特別是如何避免混合所有制改革扭曲變味。

至于國有企業(yè)積累的一些問題、存在的一些弊端，如國企市場主體地位未確立問題、現(xiàn)代企業(yè)制度不健全問題、國資監(jiān)管體制不完善問題、國有資本運行效率不理想問題，以及非公有制經(jīng)濟發(fā)展中企業(yè)家“預(yù)期”和“信心”問題，等等。這些都需要在改革中逐步解決。

記者：您講得很深刻，也符合實際，最后能簡單做個小結(jié)嗎？

常修澤：好。用世界眼光來審視，中國改革40年所形成的財富總量與所有制結(jié)構(gòu)，是一個既不同于前蘇聯(lián)，也不同于某些發(fā)達國家比較獨特的新型格局。正是這種新型的所有制變遷之路，才給中國的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生福祉帶來新的活力和穩(wěn)定力。這是40年漸進式并具極大包容性改革的成果。現(xiàn)在，“改革正在進行時”，不應(yīng)停滯，更不應(yīng)后退。