【摘要】全面從嚴治黨要堅持正確的方法論，既要努力做到標(biāo)本兼治，又要做到統(tǒng)籌兼顧，還要堅持“頂層設(shè)計”。只有緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，才能上行下效，帶動和領(lǐng)導(dǎo)全黨嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

【關(guān)鍵詞】從嚴治黨   “關(guān)鍵少數(shù)”  辯證法    【中圖分類號】D26    【文獻標(biāo)識碼】A 

習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上指出：“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。”這就鮮明地表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的決心和信心，以及責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面從嚴治黨對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有十分重要的現(xiàn)實意義。全面從嚴治黨還要堅持正確的方法論。習(xí)近平總書記關(guān)于抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的重要論述，充分體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論，蘊含著豐富的辯證法思想。

遵循“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一的辯證法，堅持“全面”和“關(guān)鍵”的辯證統(tǒng)一

我們在分析問題和解決問題的時候，一定要堅持“兩點論”和“重點論”的辯證統(tǒng)一，既要兼顧到方方面面，力求做到全面性，又要抓住重點，力求做到綱舉目張。全面從嚴治黨也是如此，要堅持“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一，既要“全面”，又要抓住“關(guān)鍵”，努力做到統(tǒng)籌兼顧。

按照“兩點論”的要求，堅持全面從嚴治黨，首先就是“全面”。“全面”包含兩個方面的含義：一是全面從嚴治黨的“內(nèi)容”，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等黨的建設(shè)的方方面面都要從嚴治理，不可偏廢任何一個方面，否則，忽視了任何一個方面，都有可能成為全面從嚴治黨的短板，從而影響和制約著其他方面的成效，甚至從整體上影響黨的建設(shè)這個偉大工程。二是全面從嚴治黨的“對象”，即各級黨組織、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員都必須遵守黨章黨規(guī)，執(zhí)行黨的決定，忠實履行黨章賦予的職責(zé)，沒有例外。

按照“重點論”的要求，堅持全面從嚴治黨，還要抓住“關(guān)鍵”。“關(guān)鍵”也有兩個方面的含義：第一，從“內(nèi)容”方面來說，首先抓住作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)是“關(guān)鍵”。因為，黨的作風(fēng)關(guān)系著黨的形象、戰(zhàn)斗力和凝聚力，黨的形象、戰(zhàn)斗力和凝聚力關(guān)系著民心向背，而民心向背關(guān)系到黨的生死存亡。我們正是以作風(fēng)建設(shè)作為突破口，全面帶動黨的建設(shè)，起到以點帶面，綱舉目張的效果。第二，從“對象”方面來說，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的干部、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都在一定的崗位上，掌握著方方面面的權(quán)力，控制著和支配著方方面面的資源，在黨和國家的各項工作和事業(yè)發(fā)展中負有重要責(zé)任。干部隊伍的素質(zhì)、作風(fēng)和能力對于貫徹落實黨的路線方針政策、堅持和完善中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢都是具有決定性的作用。所以，全面從嚴治黨，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。

遵循“現(xiàn)象”與“本質(zhì)”相統(tǒng)一的辯證法，堅持“治標(biāo)”和“治本”的辯證統(tǒng)一

按照“現(xiàn)象”和“本質(zhì)”對立統(tǒng)一的辯證法，全面從嚴治黨要努力做到標(biāo)本兼治。沒有離開“標(biāo)”的“本”，也沒有離開“本”的“標(biāo)”。全面從嚴治黨，既要靠“治標(biāo)”，猛藥去疴、重典治亂；也要靠“治本”，正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本。

一方面，“治標(biāo)”必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，積極解決任何不良現(xiàn)象和問題，對于思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等方面存在的所有問題和不良現(xiàn)象，都要認真對待，切實解決，努力消除。當(dāng)前來講，對于人民群眾反映最強烈的、也是嚴重影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題，要著重解決，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做，堅持露頭就打、執(zhí)紀必嚴，緊盯老問題，關(guān)注新動向，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對那些敢于觸碰紀律“紅線”，特別是頂風(fēng)違反政治紀律、政治規(guī)矩的黨員、干部嚴肅問責(zé)，使全體黨員知敬畏、存戒懼、守底線。

另一方面，“治本”也必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一。從理論上講，領(lǐng)導(dǎo)干部保持艱苦奮斗、清正廉潔、勤政為民、遵紀守法，無非靠兩個方面來保證：一是“自律”，也就是習(xí)近平總書記所指出：“我們共產(chǎn)黨人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該心胸開闊、志存高遠，始終心系黨、心系人民、心系國家，自覺堅持黨性原則。”“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，加強黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。”二是“他律”，也就是習(xí)近平總書記所指出：“要把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)，加快構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，扎緊制度的籠子。”思想建黨和制度治黨是兩個須臾不可分離的重要環(huán)節(jié)。對于領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”來說，正心修身、涵養(yǎng)文化是思想建黨的要求，強調(diào)共產(chǎn)黨人的理想信念、精神追求，力圖管好思想“總開關(guān)”，盡量做到“自律”，也要加強黨內(nèi)法規(guī)、強化制度剛性約束，做到有效的“他律”。盡管兩者一柔一剛，但猶如車之兩輪，相輔相成、缺一不可。

遵循“領(lǐng)導(dǎo)”和“群眾”相統(tǒng)一的辯證法，堅持“率先垂范”和“上行下效”的辯證統(tǒng)一

我們現(xiàn)在所進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，堅持和發(fā)展的中國特色社會主義偉大事業(yè)，努力為之而奮斗的中華民族偉大復(fù)興的中國夢，都需要通過中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)，而中國共產(chǎn)黨也需要一批優(yōu)秀的先進分子來引領(lǐng)、組織和領(lǐng)導(dǎo)，才能成為一個堅強的集體帶領(lǐng)廣大人民群眾，擔(dān)負起神圣的歷史使命。

對于全面從嚴治黨這個偉大工程而言，一方面，要最廣泛地調(diào)動一切積極因素。另一方面，還要通過發(fā)揮骨干和英雄模范的作用，使領(lǐng)導(dǎo)和群眾更好地結(jié)合起來。

為政之要，唯在得人；治國理政，關(guān)鍵在人。歷史和現(xiàn)實告訴我們：解決中國的問題，關(guān)鍵在黨；解決黨自身的問題，關(guān)鍵在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的組織者、推動者和實踐者，是身處關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“關(guān)鍵少數(shù)”，是將全面從嚴治黨引向深入的關(guān)鍵群體。也正是基于此，黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中明確指出，“加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會做起”。只有黨的中央領(lǐng)導(dǎo)層、高級干部率先垂范、以身作則，帶頭加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，帶頭遵守黨的規(guī)矩和紀律，才能不斷增強政治智慧，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，改進工作作風(fēng)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行好擔(dān)負的歷史責(zé)任；只有緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，才能起到上行下效、一呼百應(yīng)的效果，帶動和領(lǐng)導(dǎo)全黨嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持黨的先進性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

遵循“認識”和“實踐”相統(tǒng)一的辯證法，堅持“頂層設(shè)計”和“關(guān)鍵在于落實”的辯證統(tǒng)一

習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“要學(xué)習(xí)掌握認識和實踐辯證關(guān)系的原理，堅持實踐第一的觀點，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。我們推進各項工作，要靠實踐出真知。理論必須同實踐相統(tǒng)一。”實踐的觀點是馬克思主義哲學(xué)首要的、基本的觀點。堅持實踐第一的觀點，就是正確處理認識世界和改造世界的關(guān)系，在正確認識世界的基礎(chǔ)上，更好地改造世界。因此，任何工作都要堅持認識和實踐的統(tǒng)一，既不能離開科學(xué)的認識盲目實踐，陷入蠻干的機會主義，也不能只停留于認識而不實踐，陷入空想主義。

新的歷史條件下，我們要更好地進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須以更大力度推進黨的建設(shè)新的偉大工程，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實把黨建設(shè)好、管理好，確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。由于我們黨面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了很大的變化，面對的問題和挑戰(zhàn)十分嚴峻，需要應(yīng)對的情況和局面更加復(fù)雜，承擔(dān)的任務(wù)和工作更加繁重，在全面從嚴治黨的問題上就不能“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，而是要更加突出系統(tǒng)性、整體性和全面性，這就要求更加注重頂層設(shè)計和整體謀劃。黨的十八大以來，通過“八項規(guī)定”加強作風(fēng)建設(shè)，通過群眾路線教育實踐活動著力解決“四風(fēng)”問題，通過“三嚴三實”專題教育進一步深化黨的作風(fēng)建設(shè)，通過“兩學(xué)一做”不斷把黨的建設(shè)引向深入，通過一系列規(guī)章制度的修訂和出臺。例如，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，為全面從嚴治黨筑牢根基、厚植優(yōu)勢進行了“頂層設(shè)計”。

“一分部署，九分落實。”制定出一個好文件，只是萬里長征走完第一步，接下來的關(guān)鍵在于落實，在于是否能用行動將全面從嚴治黨的“頂層設(shè)計”轉(zhuǎn)化成改造現(xiàn)實世界的強大力量。不落實，再好的藍圖只能是一紙空文，再美的夙愿只能是空中樓閣，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月。“空談?wù)`國，實干興邦。”我們的所有成就，都是干出來的。這里的關(guān)鍵，就是始終注重抓落實。如果落實工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實現(xiàn)不了。因此，全面從嚴治黨不僅要進行“頂層設(shè)計”，還要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把各項要求落到實處。

（作者為中共中央黨校哲學(xué)教研部副主任，教授、博導(dǎo)）

【參考文獻】

①《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年。

責(zé)編/肖晗題   美編/李祥峰