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李強(qiáng):共和主義對(duì)中國(guó)政治轉(zhuǎn)型的啟迪(3)

核心提示: 我經(jīng)常講,一個(gè)社會(huì)最優(yōu)秀的政治制度,古今中外,如果說概括得好的話,那就是毛主席他老人家的一段話。什么樣的政治制度最好?既有集中,又有民主;既有集體意志,又有個(gè)人心情舒暢,這樣一種生動(dòng)活潑的局面??上У氖?,這樣一種局面實(shí)在是很少政治制度能夠達(dá)到的。我現(xiàn)在講共和理念,實(shí)在是希望能夠均衡多重因素,實(shí)現(xiàn)這樣的局面。

三、西方共和主義傳統(tǒng)對(duì)中國(guó)政治轉(zhuǎn)型的啟迪

為什么我一開始就講,要超越大眾民主與權(quán)威主義?這是因?yàn)椋以噲D找到一種道路,在中國(guó)政治轉(zhuǎn)型的過程中,魚和熊掌兼得;不是說要做一個(gè)非此即彼的選擇:要么,實(shí)行民主,實(shí)現(xiàn)大眾的廣泛參與,所有的事情,無論大事小事,動(dòng)輒全民投票,大家決定。北京大學(xué)提出一個(gè)教師隊(duì)伍改革,也有人提出公民投票。要么,因?yàn)榭吹搅嗣裰髦贫瓤赡墚a(chǎn)生弊病,就堅(jiān)決排斥任何成分的民主制度。有的朋友們寫文章批評(píng)民主,我說:你這個(gè)什么意思???你說中國(guó)不要民主,這是什么意思?是說中國(guó)在可見的將來,三十年、五十年之內(nèi),不管大事小事,一點(diǎn)說話的機(jī)會(huì)都不給老百姓?是不是這個(gè)意思?如果是這個(gè)意思,我覺得是不可能的。我現(xiàn)在感覺到共和主義確實(shí)對(duì)我們有所啟迪。什么啟迪?回答這個(gè)問題,必須先弄清楚:什么是共和主義?在講了西方共和主義傳統(tǒng)之后,我覺得應(yīng)該對(duì)共和主義的基本概念做一些厘定。當(dāng)然,不同的人可能會(huì)有不同的共和主義的定義,我這里所講的共和主義,我把它概括為“古典共和主義”。在當(dāng)代西方的共和主義理論中,至少有兩種共和主義:一種是我們這里的強(qiáng)調(diào)共和政體的共和主義,再一種是強(qiáng)調(diào)所謂civichumanism(公民人文主義)的共和主義——當(dāng)然,我想這是另一個(gè)問題了。

我剛才講的共和主義的核心,就是混合;它要混合多種政治因素,混合多種制度原則,,從而達(dá)到均衡;在混合與均衡的基礎(chǔ)上,構(gòu)建一個(gè)比較均衡的政治框架,或曰憲政框架。

對(duì)于中國(guó)目前所面臨的問題,我個(gè)人覺得,共和主義可以對(duì)我們有以下幾個(gè)方面的啟迪,使我們?cè)趲讉€(gè)方面關(guān)注混合和均衡的問題。

第一個(gè)要關(guān)注的混合是基本的混合。在思考政治制度、憲政制度的時(shí)候,必須考慮到領(lǐng)導(dǎo)、精英和大眾三重因素在政治制度中的混合與均衡。任何一個(gè)政治制度,在現(xiàn)代社會(huì)的情況下,如果不容納民主的成分,這個(gè)政治制度很難擁有很大的合法性,從長(zhǎng)久來講不會(huì)穩(wěn)定。此外,這個(gè)政治制度可能沒有辦法凝聚、造就現(xiàn)代的公民,使整個(gè)國(guó)家形成一個(gè)共同體。民主的成分在現(xiàn)代政治中是一個(gè)不可舍棄的因素。

記得我前幾年在《自由主義》這本書里面提到民主時(shí),特別講到了這么一個(gè)道理:現(xiàn)代國(guó)家從某種程度上來講是非常脆弱的,這就好比現(xiàn)代的婚姻。傳統(tǒng)的婚姻是比較穩(wěn)固的,夫妻之間有許多彼此聯(lián)系的紐帶:共同的財(cái)產(chǎn)因素、共同的家族因素等等,當(dāng)然,也可能包含——也可能不包含——一點(diǎn)愛情、感情的因素。到了現(xiàn)代社會(huì)里面,男人女人都比較獨(dú)立了,大家都有工作,有的人還不要小孩,婚姻唯一的基礎(chǔ),就是所謂的愛情,一種idea,我喜不喜歡你?我不喜歡,byebye?,F(xiàn)代國(guó)家,在很大程度上,和現(xiàn)代婚姻有相似之處;維系一個(gè)國(guó)家穩(wěn)定的其他因素在逐漸淡薄,國(guó)家的基礎(chǔ)越來越建立在人民接受的程度之上。許多貌似強(qiáng)大的國(guó)家,一旦失去人民的接受,可能嘩啦一聲就完蛋了。我記得有一次在北大做講座,當(dāng)時(shí)跟一個(gè)朋友有過一次辯論,他問:蘇聯(lián)為什么會(huì)倒臺(tái)?我說這個(gè)是很容易理解的事情,當(dāng)時(shí)我引了電視劇《籬笆、女人和狗》里的那首歌的一句歌詞:再也不能這樣過。以前我們分析一個(gè)政治制度崩潰的原因,總會(huì)分析什么經(jīng)濟(jì)的危機(jī)呀,內(nèi)憂呀,外患呀。然而,蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)解體,經(jīng)濟(jì)是沒有問題的,但是由于某種原因,大家對(duì)這個(gè)政體失去了信念,政權(quán)喪失了legitimacy,所以政權(quán)一夜之間就倒了。民主制度的引入,從最低限度來講,是使政權(quán)恢復(fù)合法性的一個(gè)基本途徑;從最高限度來講,民主制度可以培養(yǎng)現(xiàn)代的公民意識(shí),造就一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家共同體。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族有沒有競(jìng)爭(zhēng)力,從最根本上來講,就是看這個(gè)國(guó)家的人民有沒有公民意識(shí),是否覺得他是這個(gè)國(guó)家的成員;打仗也好,搞建設(shè)也好,不管什么,這都是最根本的。怎么才能使人民感覺到自己是國(guó)家的成員呢?我想,引入民主機(jī)制,恐怕是唯一的途徑。說一千道一萬,如果人民不能參與重大的事情,你要他們感覺到自己是主人,非常困難。我想,混合政體的標(biāo)準(zhǔn)就是在民主基礎(chǔ)上的共和國(guó),也就是民主共和國(guó)。領(lǐng)導(dǎo)、精英和大眾三重因素的混合與均衡中,大眾原則是現(xiàn)代政治的基本體現(xiàn)。

大眾的參與可以有多種形式,其中一種形式就是很多第三世界國(guó)家容易出現(xiàn)的民粹主義,這是我現(xiàn)在對(duì)中國(guó)非常擔(dān)心的一點(diǎn)。前一段時(shí)間我給一個(gè)雜志寫專欄,專門寫了一篇小文章——《莫把民粹當(dāng)民主》。什么叫民粹主義?就是說,事無巨細(xì),事無大小,它都強(qiáng)調(diào)要由人民做主;它輕視政治統(tǒng)治中精英的作用、專家的作用、素質(zhì)的作用?,F(xiàn)在中國(guó)報(bào)紙上報(bào)道的一些創(chuàng)新的事情,有相當(dāng)多的都有民粹主義傾向。中國(guó)必須注意,不要滑向拉美,因?yàn)槔烙兄喈?dāng)大的民粹主義成分。民粹主義有什么表現(xiàn)?一個(gè)就是經(jīng)常弄公民投票,一個(gè)就是對(duì)民主的程序過分迷信,對(duì)民主的制度化卻不太相信。然而,西方的民主是代議制民主,而不是直接民主。18世紀(jì)英國(guó)有一個(gè)思想家叫柏克,在英國(guó)當(dāng)了幾十年議員,有一次當(dāng)選之后他對(duì)選民說,你們選我,我叫代議員,英文叫representative,不是一個(gè)代表,不是一個(gè)delegate。什么意思呢?我不是你們派到倫敦西敏寺(Westminster)的代表,我是你們的代議員。你們選我,是因?yàn)槲衣斆?、有道德。你們選我上來之后,對(duì)不起,這幾年,我將按照我自己的知識(shí)和良知來判斷事務(wù)、參與政治。你們可以提意見,但是我聽就聽,不聽就對(duì)不起了。如果你們覺得我不好,下一次選舉的時(shí)候你把我選下去;但是這幾年,我是你們的representative,而不是你們的delegate。如果按照英美的實(shí)踐來講,精英的作用應(yīng)該包括文官制度的穩(wěn)定、代議制而不是代表制的構(gòu)建,應(yīng)該包括社會(huì)精英和知識(shí)精英對(duì)政治的相對(duì)穩(wěn)定的影響。

還有一重因素就是領(lǐng)導(dǎo),leadership。這塊我自己并沒有非常深的體會(huì),但是我經(jīng)常想,leadership就意味著,任何一個(gè)國(guó)家都需要一些政治家。對(duì)此,韋伯曾經(jīng)有過非常精彩的分析。他說,政治家既要有信念倫理,又要有責(zé)任倫理;他既能夠做出決斷,有時(shí)候這個(gè)決斷是大家所不喜歡的,又能夠在關(guān)鍵時(shí)刻使用dirtyhand,做一些不得不做的事情。政治家一定不能優(yōu)柔寡斷,他一定要能夠做出決斷??傊?,共和主義對(duì)我們的第一個(gè)啟示,就是領(lǐng)導(dǎo)、精英與大眾這三種原則的混合與均衡。這大概是思考今后幾十年中國(guó)政治轉(zhuǎn)型的時(shí)候必須考慮的第一個(gè)均衡。

現(xiàn)在我談?wù)劦诙€(gè)均衡。我現(xiàn)在提出一種新的均衡,希望大家考慮,特別是我們的研究生考慮。這就是代際均衡,傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的均衡。什么叫代際均衡??jī)赡昵拔以?jīng)到日本參加一個(gè)會(huì)議,它叫IntergenerationalStudy,就是“代際研究”。柏克曾經(jīng)講過這個(gè)觀點(diǎn)。他說,我們?cè)诳紤]一個(gè)問題的時(shí)候,要考慮到我們的國(guó)家是我們的祖先、現(xiàn)代人以及我們的后代所形成的共同體。實(shí)際上,這個(gè)理念在波利比烏斯的書里就提到過。波利比烏斯反復(fù)強(qiáng)調(diào),羅馬人做得很漂亮的一件事就是祖先、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合。我想這是非常重要的。像我們中國(guó),在考慮一個(gè)政治決策的時(shí)候,要考慮到一個(gè)大的共和的理念;不僅要考慮到我們今天這代人的利益,還要考慮到祖先、后代的利益。如果只考慮我們今天的利益的話,那么,把一些傳統(tǒng)的建筑拆掉,蓋一些高樓大廈,把住房面積由50平方米變成100平方米,實(shí)在是一件十分可愛的事情。但是我們要有一個(gè)信念:那個(gè)舊房,恐怕并不是你某一個(gè)大隊(duì)、某一個(gè)公社、某一個(gè)縣、甚至不屬于我們這代人,他是我們的祖先、我們這代人和我們的后代共同擁有的property(財(cái)產(chǎn))。我想,只有在共和的框架之下才能把代際的問題放進(jìn)來,其他的理論框架很難。

第三個(gè)要考慮到的混合就是,多種社會(huì)成分和民主原則的混合與均衡。在中國(guó)這樣一個(gè)多民族的國(guó)家,在引進(jìn)民主制度的時(shí)候,必須能夠促進(jìn)民族之間的融合與和睦相處,而不是強(qiáng)化不同民族的identity、強(qiáng)化民族之間的分歧。然而,單純的民主制度一定會(huì)強(qiáng)化民族的意識(shí)。我自己從少數(shù)民族地區(qū)出來,我閉著眼睛也可以想到,如果在那個(gè)地方實(shí)行民主制度,民族基礎(chǔ)一定會(huì)成為得到選票的重要依據(jù)。在思考中國(guó)政治改革和發(fā)展的時(shí)候,必須考慮到多種社會(huì)成分和多種民族的混合與均衡。

這樣一來的話,我們提出的所謂共和,就是混合與均衡的原則,就是多種原則、多種利益成分、多種社會(huì)群體、社會(huì)力量、社會(huì)意志的混合與均衡。那么,混合與均衡應(yīng)該是個(gè)什么樣的制度框架呢?我想這個(gè)問題并不是哪一個(gè)人能夠一下子說得出來的,但是,我有一個(gè)基本的想法。今年開人大的時(shí)候,媒體對(duì)我有一個(gè)訪談,當(dāng)時(shí)談到中國(guó)改革的前景的時(shí)候,我提出了一個(gè)基本的原則,就是只能以現(xiàn)有的制度框架為基礎(chǔ),在舊的框架里逐步注入新的內(nèi)涵,舊瓶裝新酒,先破后立,在立中破,立字當(dāng)頭,破在其中。在政治轉(zhuǎn)型中,只能采取這樣的策略。

混合與均衡是很難人為地一下子就設(shè)計(jì)出來。但是,如果我們有著一個(gè)混合的目標(biāo),在現(xiàn)有的制度框架里面,逐步改革,逐步賦予新的內(nèi)容,或許,經(jīng)過若干年的努力,我們最后就可能實(shí)現(xiàn)魚和熊掌兼得:一方面,使我們的制度里面容納更多的民主和大眾參與的成分,使我們的制度能夠適合現(xiàn)代社會(huì)的基本要求;另一方面,也使我們的制度能夠防止許多國(guó)家在實(shí)行民主制度時(shí)容易出現(xiàn)的一些弊病,能夠保持整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,同時(shí)保持整個(gè)社會(huì)統(tǒng)治的效率與智慧。我經(jīng)常講,一個(gè)社會(huì)最優(yōu)秀的政治制度,古今中外,如果說概括得好的話,那就是毛主席他老人家的一段話。什么樣的政治制度最好?既有集中,又有民主;既有集體意志,又有個(gè)人心情舒暢,這樣一種生動(dòng)活潑的局面。可惜的是,這樣一種局面實(shí)在是很少政治制度能夠達(dá)到的。我現(xiàn)在講共和理念,實(shí)在是希望能夠均衡多重因素,實(shí)現(xiàn)這樣的局面。

在當(dāng)前中國(guó)關(guān)于民主優(yōu)劣爭(zhēng)論得非常熱鬧的時(shí)候,我今天只是原則性地談?wù)勎易罱鼘?duì)這個(gè)問題的反思,希望提出共和主義這一問題,以供大家思考。關(guān)于共和主義,學(xué)術(shù)界以前談得并不多,前一段有一位年輕學(xué)者王天成寫了兩篇文章,我覺得寫得不錯(cuò),應(yīng)該是國(guó)內(nèi)對(duì)這個(gè)問題比較早的研究。但是王天成的文章我稍微不大贊成的一點(diǎn)就是,他把共和與民主兩個(gè)概念之間的張力看得太過了一些。我自己覺得,現(xiàn)代的共和制,必須是民主基礎(chǔ)上的、包含著民主原則的共和制;離開民主原則來構(gòu)建的共和制,并不是共和制,而只能是貴族制或君主制。感謝大家,我今天就講到這里。(長(zhǎng)時(shí)間的掌聲)

(由唐益根據(jù)李強(qiáng)教授在北京大學(xué)第五屆學(xué)術(shù)文化節(jié)開幕式上的學(xué)術(shù)講演錄音整理)

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[責(zé)任編輯:孫易恒]
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