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民粹主義的轉(zhuǎn)變:現(xiàn)代國家的治理革命(2)

民粹主義在現(xiàn)代各領(lǐng)域的表現(xiàn)

民粹主義既是對(duì)內(nèi)的,也是對(duì)外的,而且內(nèi)外兩面的民粹主義經(jīng)常交織在一起發(fā)酵,相互推波助瀾。究其土壤——伴隨城市化進(jìn)程(再加上國際化)產(chǎn)生的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距是關(guān)鍵因素。民粹主義之所以在發(fā)展中國家最為普遍,就是因?yàn)槌鞘谢M(jìn)程帶來的新的差序格局、利益格局往往無法隨著時(shí)間的推移自動(dòng)縮小,公平、正義的社會(huì)遲遲不能兌現(xiàn),由此激起民怨沸騰。

關(guān)于民粹主義,必須說:存在是有理由的,它是不能成功應(yīng)對(duì)城市化、國際化挑戰(zhàn)的國家的意識(shí)形態(tài)副產(chǎn)品。但是對(duì)于現(xiàn)代化國家建設(shè),它又是攔路虎。它的對(duì)抗性、排他性、革命性特點(diǎn),使得它總體上“破壞性有余,建設(shè)性不足”,社會(huì)的混亂和無序加劇。在同心圓思維的作用下,民粹主義可以被層層細(xì)化為地域間、集團(tuán)間、家庭間甚至個(gè)人間的對(duì)抗和仇恨,社會(huì)的原子化不可避免。

民粹主義一旦成為一種亞社會(huì)意識(shí)形態(tài),它的板結(jié)會(huì)讓下一步的政策很難推行,為政者必須警惕。

當(dāng)前,民粹主義在各領(lǐng)域中均具有顯著表現(xiàn),包括經(jīng)濟(jì)層面的保護(hù)主義,社會(huì)層面的排外主義,政治層面的不信任、不合作主義,以及歷史層面的極端民族主義。

在經(jīng)濟(jì)層面,經(jīng)濟(jì)民粹主義的抬頭讓國內(nèi)和國際上共同游戲規(guī)則的制定和執(zhí)行陷入困境,加劇了國際間、地區(qū)間閉關(guān)鎖國的保守化傾向。在宏觀上,市場經(jīng)濟(jì)所要求的要素充分、自由流動(dòng)無法實(shí)現(xiàn),社會(huì)成本被迫放大;在國際上,圍繞區(qū)域合作的協(xié)商過程,“假想敵”滿天飛,“打壓”、“圍剿”、“勾結(jié)”、“投靠”、“狼狽為奸”等情緒化的詞常常作為標(biāo)題和評(píng)論語出現(xiàn)。包括中國在內(nèi),各國發(fā)展中的問題終須自己認(rèn)領(lǐng),公平、公正性是國際合作的唯一基礎(chǔ)——比如,TPP協(xié)定中中國被排除在外,與中國目前暫時(shí)不能滿足勞工、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的基準(zhǔn)性要求有很大的關(guān)系,而這些情況國內(nèi)媒體很少報(bào)道、討論,所有的火力都集中到情緒的宣泄,以及對(duì)“對(duì)抗措施”的討論。對(duì)中國來說,改革有窗口期,但窗口并非一直開放,經(jīng)濟(jì)民粹主義正在阻礙中國的改革進(jìn)程。

在社會(huì)層面,社會(huì)民粹主義表現(xiàn)為盲目排外。對(duì)內(nèi)有地域歧視,也有身份歧視;對(duì)外同樣如此。對(duì)某些單獨(dú)事件作擴(kuò)大化解釋,以偏概全,輕易上升為某國人對(duì)華人整體的污辱,“某某辱華事件”等標(biāo)題的新聞不絕于耳,說明個(gè)別新聞從業(yè)人員也沒有就事論事的平常心,心理投射②的嫌疑很大。民粹主義者的心態(tài)是極度自尊和極度自卑的混合物,而且時(shí)刻處于亢進(jìn)狀態(tài)。  

在政治層面,民粹主義表現(xiàn)為不信任主義和不合作主義。一方面,政治體系中的不信任、不合作表現(xiàn)為沖突性群體事件的多發(fā)等。政治是對(duì)有限資源的權(quán)威性分配,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“最大多數(shù)人的最大福利”。民粹主義抬頭是因?yàn)橹卫硎ъ`,政策的制定-執(zhí)行過程常態(tài)化地缺乏科學(xué)性、民主性,令民眾感覺利益受損,又無處申訴,對(duì)抗性的群體事件自然就會(huì)多發(fā),進(jìn)而,彌散性的政治不信任就會(huì)充斥整個(gè)社會(huì),進(jìn)一步招來“塔西佗陷阱”③。這個(gè)時(shí)候,民粹主義的土壤就釀成了,不但是掌權(quán)精英和大眾之間,而且大眾與大眾之間也呈現(xiàn)分崩離析的局面。 另一方面,民粹主義者雖然自稱代表“人民”,反對(duì)腐敗精英,反對(duì)精英集權(quán),提倡“人民優(yōu)先”。但很多時(shí)候,這里所指的“人民”常常是狹隘的特定人群,出發(fā)點(diǎn)是自我防衛(wèi)式的山頭主義。這種“人民優(yōu)先”的原則,實(shí)際上只是包括非常狹隘的“人民”的利益,距離真正的社會(huì)正義相去甚遠(yuǎn)。“人民”,不過是綁架者手中的工具。

在歷史層面,民粹主義表現(xiàn)為極端民族主義。民粹主義與民族主義相結(jié)合,形成極端民族主義。在這里,過強(qiáng)的自我防衛(wèi)意識(shí)(俗稱自我正當(dāng)化:錯(cuò)誤歸于別人、功勞歸于自身)、突出的暈輪效應(yīng)(俗稱以偏概全,對(duì)方某一突出的特點(diǎn)掩蓋了其它,導(dǎo)致不能全面看待對(duì)方)、令人啼笑皆非的投射效應(yīng) ,歷歷可見。如此靜態(tài)而封閉的思維方式,在國際社會(huì)的其它成員那里,恐怕也難以獲得認(rèn)同。各國歷史發(fā)展的梯度格局,在歷史上造就了沖突格局,近代殖民地歷史和戰(zhàn)爭歷史,是我們無法回避的過去。無論是社會(huì)的重建,還是國際關(guān)系的重建,和解都是必要的,問題是:如何實(shí)現(xiàn)和解?

一方面要站在人類發(fā)展的高度,和解的前提是對(duì)“共同的人性,共同的困境”的承認(rèn)。共同的人性是指:不論國別、人種,人類皆是同類,而非另類。因此,必須承認(rèn)所有人都有生存和發(fā)展的基本權(quán)利。對(duì)戰(zhàn)爭悲劇必須用歷史辯證法的眼光去分析,關(guān)注戰(zhàn)爭發(fā)生的內(nèi)外條件,加快國內(nèi)和國際機(jī)制的構(gòu)建,這是理性主義的觀點(diǎn)。關(guān)于戰(zhàn)爭和和平的研究理應(yīng)關(guān)注“共同的困境”及其克服問題,即發(fā)展中國家在經(jīng)歷工業(yè)化、國際化的過程中所面臨的挑戰(zhàn)和遭遇的難題是共通的。其中,分配正義是社會(huì)正義最直觀的部分,但大多數(shù)發(fā)展中國家卻難以企及,很多國家實(shí)現(xiàn)了高增長,但共享度卻很低。真正實(shí)現(xiàn)“成長的共享”的,只有東亞模式的少數(shù)幾個(gè)國家和地區(qū)。所謂“中等收入陷阱” ,其實(shí)就是分配不公的陷阱,作為平均數(shù)的“中等收入”在一個(gè)貧富差距極大的國家,不但無意義,而且是危險(xiǎn)的——社會(huì)往往在這樣的時(shí)候,動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)最大。民粹主義(與對(duì)外的“軍事主義”經(jīng)常聯(lián)動(dòng))的崛起,幾乎不可避免。

另一方面,要用發(fā)展的歷史觀實(shí)現(xiàn)民族和解。關(guān)于民族和解,辯證法的發(fā)展觀是重要的指導(dǎo)思想。社會(huì)發(fā)展永不止息,我們既要用發(fā)展的眼光看待自己,也要用發(fā)展的眼光看待他人(包括過去的敵人)。指標(biāo)、經(jīng)驗(yàn)材料都需要更新。另外,善意呼喚善意,當(dāng)一方(特別是受害方)采取發(fā)展的觀念來看待歷史時(shí),必然會(huì)極大地鼓舞對(duì)方相向而行,自我反省。一個(gè)民族的精神在歷史因素中過多彷徨,常常是由于:在當(dāng)下,現(xiàn)實(shí)的發(fā)展道路依然坎坷——不斷的挫敗感讓人怨天尤人。不可否認(rèn),面臨雙重轉(zhuǎn)型的大國——中國,對(duì)本身發(fā)展道路的摸索,注定不是簡單的事,但我們需要?dú)v史辯證法來看待:哪些是歷史?哪些是現(xiàn)實(shí)?同時(shí),更重要的是,我們要找到可持續(xù)的發(fā)展模式,在這個(gè)基礎(chǔ)上,重建自信和自尊。

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[責(zé)任編輯:趙光菊]
標(biāo)簽: 民粹主義   治理革命   公平正義