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王毅:加強生態(tài)文明建設(shè)首先需要“頂層設(shè)計”(3)

目前來看,我們對于生態(tài)文明建設(shè)最大的問題是什么?第一個是缺少頂層的設(shè)計,我們目前出現(xiàn)兩個現(xiàn)象,第一個是打著生態(tài)文明的旗號仍然搞經(jīng)濟發(fā)展,目前追求GDP。第二是把生態(tài)文明跟工業(yè)文明完全對立起來,我覺得這也是不好的趨勢。這里我們還需要怎么樣把我們的理念和行動更好的結(jié)合在一起,更好的通過實踐來做,而不是通過理念本身,當(dāng)然理念很重要,但是更重要的是怎么采取行動。同時我們還可以發(fā)現(xiàn),未來十年最核心的問題還是怎么樣平衡發(fā)展和環(huán)保的關(guān)系,張世秋教授、馬中教授一會兒都會有很深刻的理解和演講。同時我們怎么來考核、評價中國的環(huán)境保護,用什么樣的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)是不是能夠獲得真實的,目前都有很多的問題。當(dāng)然很重要的問題,我們對生態(tài)文明和綠色發(fā)展都缺少比較好的理論和方法論的支撐,當(dāng)然也希望和國外學(xué)者跟我們一起探討中國這么一個復(fù)雜的發(fā)展和環(huán)境的問題。

最后一個方面,我想談?wù)勱P(guān)于中國生態(tài)文明建設(shè)的重要方面。第一方面,我們可能還是要加強頂層設(shè)計,到底是要做什么?現(xiàn)在目前在概念方面、目標(biāo)方面、路徑方面,包括技術(shù)和資金,都沒有很好的設(shè)計。第二我們還是需要多樣性的探索,因為這是一個新的工作,不可能用一個模式,所以更多的還是自下而上的實踐過程總結(jié)經(jīng)驗。第三個觀點可能還是一場持久戰(zhàn),不會像現(xiàn)在的,比如國十條,大氣污染防治希望在五年甚至更短的時間內(nèi)改變一個城市污染的排名,我覺得非常困難,盡管政治上提出了這樣的目標(biāo),但是實際上是一場持久戰(zhàn),至少要經(jīng)過十年甚至更長的艱苦努力,才可能使中國的環(huán)境污染狀況有所改變。

第二方面,很重要的是關(guān)于法律問題。我們希望能夠利用《環(huán)境保護法》修改的機會把相關(guān)的重要理念和措施加進去,同時還有一些單行法怎么樣好的落實。更重要的是有了法律應(yīng)該嚴格執(zhí)行,中國實際上很多都有法律,但是沒有很好的執(zhí)行。所以要在法律的建立里更多引入各種利益相關(guān)方的參與。

第三方面,關(guān)于規(guī)劃制度的建立。同時要有更好的這些規(guī)劃的工具的開發(fā),就是怎么樣能夠利用好規(guī)劃,在西方有很多經(jīng)驗,我們也希望把這些經(jīng)驗吸取起來,和中國經(jīng)驗結(jié)合起來,同時對這些規(guī)劃進行動態(tài)的調(diào)整。政策研究也是很重要的領(lǐng)域,我們政策相關(guān)的領(lǐng)域也有很多內(nèi)容要去研究,哪些是最優(yōu)先的,怎么更好的把我們的體系建立起來,更優(yōu)先的政策執(zhí)行下去,這是非常重要的。

還有一點我們希望有更好的國際合作,也包括多邊層面的合作,比如在UN系統(tǒng)下的合作,同時也有雙邊的合作,包括跟發(fā)達國家之間的,我們也特別關(guān)注南南合作,因為中國在過去40年當(dāng)中有很多很好的經(jīng)驗和教訓(xùn),我們也希望總結(jié)出來有利于其他發(fā)展中國家或者發(fā)展中經(jīng)濟體,在他們發(fā)展過程當(dāng)中避免中國出現(xiàn)的問題,使他們走向更加可持續(xù)的道路,當(dāng)然也使我們一起來實現(xiàn)全球的可持續(xù)發(fā)展。謝謝各位。

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[責(zé)任編輯:趙光菊]
標(biāo)簽: 王毅   文明建設(shè)