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在全球價值鏈中尋求制度性話語權(quán)(7)

新一輪國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)與中國應(yīng)對

更積極主動參與國際貿(mào)易規(guī)則制定

國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)正在深刻影響各國經(jīng)濟戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整和實現(xiàn)。面對更趨復(fù)雜的國際經(jīng)濟環(huán)境,我國要增強緊迫感,要積極參與其中,以自身發(fā)展去適應(yīng)規(guī)則變化,以自身發(fā)展去引領(lǐng)規(guī)則重構(gòu)。“十三五”期間,我國開放型經(jīng)濟新體制基本形成?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》強調(diào),堅持開放發(fā)展,必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。

所謂制度性應(yīng)是指在制度層面、機制層面上的安排問題,提高制度性話語權(quán),就是提高在全球性重大事務(wù)中設(shè)置議題或議程、確立制度框架、制定相關(guān)規(guī)則、國際經(jīng)濟組織的頂層設(shè)計等方面的建設(shè)力和影響力。提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),將對未來我國定位自身國際角色產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,也將是我國開放型經(jīng)濟新體制建設(shè)的著力點,體現(xiàn)出我國從全球經(jīng)濟參與者到構(gòu)建者、引領(lǐng)者的轉(zhuǎn)變。

積極參與新一輪國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu),是提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)的重要組成部分。我國在參與規(guī)則重構(gòu)中要著眼于兩個大局:一是要在促進世界經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)改革方面發(fā)揮更為積極的引領(lǐng)作用,推動完善國際經(jīng)濟秩序的規(guī)則制定,使其更加公平合理地體現(xiàn)各國利益,更加有利于全球經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,為我國的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部制度環(huán)境。二是要在國內(nèi)體制改革與參與國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)上取得平衡,確保在貿(mào)易規(guī)則談判中占有一席之地的同時,要與國內(nèi)改革開放的總體進程相結(jié)合,準(zhǔn)確反映我國的利益訴求,有力支撐國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)于全面深化改革和發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟的戰(zhàn)略需要。

第一,全方位積極參與國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)。深刻理解和接納基于全球價值鏈和可持續(xù)發(fā)展制定寬范圍、高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則體系的理念,以開放、包容、與時俱進的態(tài)度客觀認(rèn)識貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的影響和作用。作為世界第一大貿(mào)易體以及世界貿(mào)易體系的受益者,中國要更積極主動地參與國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu),前瞻性地思考全球貿(mào)易自由化問題及我國的全面對外開放戰(zhàn)略,將開放包容、合作共贏、平衡發(fā)展的理念體現(xiàn)其中。堅持世界貿(mào)易體制規(guī)則,堅持推動貿(mào)易和投資自由化便利化,積極維護多邊貿(mào)易體制在推進全球貿(mào)易投資自由化中的作用,對符合WTO規(guī)則、有助于區(qū)域經(jīng)濟一體化的制度建設(shè)持開放態(tài)度。全方位積極參與國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu),爭取把我國不斷提高的綜合國力逐步轉(zhuǎn)化為規(guī)則制定中更加有力的話語權(quán),努力構(gòu)建公平的規(guī)則環(huán)境。

以開放、自信、有為的姿態(tài)參與和國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)有關(guān)的討論與制定,不回避敏感問題的討論,主動提出完善國際貿(mào)易規(guī)則的主張、倡議及方案,在相關(guān)國際規(guī)則中注入中國元素,更加有力地開展圍繞規(guī)則制定的國際協(xié)調(diào)工作,提升對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的影響力,為國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的形成做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。中國既要堅定維護自身的核心利益,也要承擔(dān)與大國地位和自身實力相稱的國際義務(wù),善于求同存異,追求各方共贏的“包容性利益”,在促進國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則不斷完善方面體現(xiàn)出更大的政治意愿,付出更多的努力。與此同時,要將自主開放與對等開放結(jié)合,積極穩(wěn)妥地推進“一帶一路”、高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)園區(qū)建設(shè)、中美中歐投資協(xié)定、世貿(mào)組織多邊談判等重大開放舉措,把握對外開放的主動權(quán)。

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[責(zé)任編輯:趙光菊]
標(biāo)簽: 制度性   價值鏈   話語權(quán)   全球