四問：克里米亞會不會成為“火藥桶”？

克里米亞是烏克蘭境內(nèi)唯一的一個自治共和國，位于烏克蘭南部地區(qū)，東臨亞速海、南瀕黑海，俄羅斯族人約占總?cè)丝诘?0％。克里米亞自18世紀中期開始歸屬俄羅斯。1954年，赫魯曉夫以紀念烏克蘭和俄羅斯合并300年為由，將克里米亞贈予烏克蘭。蘇聯(lián)解體后，許多俄羅斯人希望從烏克蘭人手中收回這一“厚禮”，烏克蘭當然不愿意。

俄羅斯之所以不愿意放棄克里米亞，主要是因為它的軍事戰(zhàn)略地位十分重要，且有多個天然良港，其中包括位于克里米亞半島西南端的塞瓦斯托波爾。這個深水不凍港歷來是蘇聯(lián)四大海軍艦隊之一的黑海艦隊司令部駐扎地。1997年5月28日，烏俄兩國達成了俄羅斯為黑海艦隊租借塞瓦斯托波爾港的協(xié)議，租期為20年。作為回報，俄羅斯同意豁免烏克蘭拖欠的20多億美元的天然氣款。2010年4月21日，兩國又達成協(xié)議，將租期自2017年起延長25年，俄羅斯向烏克蘭出口的天然氣價格降低30％。這一被稱作“租期換折扣”的協(xié)定大大改善了烏俄關(guān)系。

基輔政治舞臺上的任何風吹草動都會波及克里米亞，這一次政治危機亦非例外。2月25日，不少克里米亞人舉行示威活動，抗議烏克蘭議會罷免亞努科維奇總統(tǒng)。在抗議活動中，有人要求將克里米亞并入俄羅斯，有人甚至希望獨立。3月6日，克里米亞議會作出了克里米亞加入俄羅斯的重要決定，并宣布在3月16日對此決定舉行全民公決。而基輔當局稱，克里米亞議會的決定是違法的。

俄羅斯和烏克蘭的各不相讓以及歐盟和美國的干預，使形勢變得越來越復雜和緊張。美國、英國、俄羅斯和烏克蘭四國曾在1994年12月5日簽署了《布達佩斯備忘錄》。根據(jù)這一備忘錄，烏克蘭銷毀其核武器，美、英、俄向烏克蘭提供軍事安全方面的保護。如果俄羅斯對烏克蘭進行軍事干預，那么，在理論上，美國、英國和烏克蘭就會與俄羅斯發(fā)生面對面的軍事對峙。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，西方既視俄羅斯為不可或缺的合作伙伴，又將其看作有力的對手。而俄羅斯則始終在與其國家利益有關(guān)的重大問題上持強硬的立場，敢于同西方較量，在塑造世界格局的過程中發(fā)揮一個大國應有的作用。毫無疑問，俄羅斯與西方在烏克蘭危機中的博弈必將進一步加劇未來雙方的對立。

五問：烏克蘭的轉(zhuǎn)軌為什么不成功？

烏克蘭是轉(zhuǎn)軌國家。從“橙色革命”到當前的危機，從萎靡不振的經(jīng)濟到久治不愈的社會問題，烏克蘭的遭遇充分說明，這個國家的轉(zhuǎn)軌是不成功的。

相比之下，同樣是原蘇聯(lián)加盟共和國，波羅的海三國的轉(zhuǎn)軌較為成功。愛沙尼亞和拉脫維亞不僅加入了歐盟，而且還被接納為歐元區(qū)成員國。為什么同樣是原蘇聯(lián)加盟共和國的烏克蘭卻始終難以擺脫經(jīng)濟不發(fā)展、政局不穩(wěn)定的局面？毫無疑問，在資源稟賦、市場規(guī)模等方面，烏克蘭的條件大大優(yōu)于波羅的海三國。這就迫使我們要回答另一個問題：轉(zhuǎn)軌成功的必要條件是什么？

通過比較烏克蘭和波羅的海三國的轉(zhuǎn)軌，我們可以得出這一結(jié)論：除了制定和實施正確的經(jīng)濟政策以及最大限度地發(fā)展良好的對外關(guān)系以外，還應該努力確保政治穩(wěn)定，而確保政治穩(wěn)定的必要條件就是政黨政治必須在符合民主和法治的游戲規(guī)則中進行，政府必須擁有責任心，民眾必須擁有良好的政治理性。

綜上所述，烏克蘭危機“事出有因”，“偶然中有必然”。這一危機使烏克蘭的經(jīng)濟、民族團結(jié)和國家形象蒙受了巨大損失，也會對世界格局及大國關(guān)系產(chǎn)生嚴重影響。