【摘要】我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是注重發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要作用、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資本協(xié)同作用的產(chǎn)業(yè)體系,是充分利用新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革物質(zhì)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)體系,也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、綠色低碳、開放共享的產(chǎn)業(yè)體系。新征程加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),著力提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;進(jìn)一步發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),謀劃發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè);構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合;提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平;促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,深化新一代信息技術(shù)賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展
【中圖分類號(hào)】F062.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨的二十大報(bào)告提出,要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。新征程加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有重要意義。
我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本特征
第一,注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要作用的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的根基,特別是對(duì)我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó),發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)意義更為巨大。以美國(guó)為代表的一些發(fā)達(dá)國(guó)家,由于虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度發(fā)展成為引發(fā)2008年國(guó)際金融危機(jī)的重要誘因。戰(zhàn)后一些拉美發(fā)展中國(guó)家也因?yàn)樵趯?shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)發(fā)展方面有所忽視和弱化,制造業(yè)比重過(guò)低,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期徘徊不前,陷入“中等收入陷阱”。要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,大力發(fā)展制造業(yè),夯實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基,構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。
第二,實(shí)現(xiàn)主要生產(chǎn)要素協(xié)同作用的產(chǎn)業(yè)體系。科技創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本要素,是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本力量。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,要以科技創(chuàng)新作為根本動(dòng)力引擎,驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)和發(fā)展。金融是經(jīng)濟(jì)有機(jī)體的血液,現(xiàn)代金融是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。要充分發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能,有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力提升。發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,要充分發(fā)揮我國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,通過(guò)要素協(xié)同產(chǎn)生新的生產(chǎn)力。在協(xié)同配置、應(yīng)用各種生產(chǎn)要素,特別是科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資本等高端生產(chǎn)要素的過(guò)程中,緊緊圍繞發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本,提升我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。切實(shí)矯正將過(guò)多的資源要素流向虛擬經(jīng)濟(jì)、導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)失衡的現(xiàn)象,保持制造業(yè)的一定比重。
第三,充分利用新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的物質(zhì)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)體系。歷史上的每一次產(chǎn)業(yè)革命都通過(guò)主導(dǎo)性技術(shù)的突破性發(fā)展及應(yīng)用,引發(fā)產(chǎn)業(yè)的深刻變革。第四次工業(yè)革命的主要特征是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,一方面用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化過(guò)程;另一方面,通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)和模式。數(shù)據(jù)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本生產(chǎn)要素,消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的基本載體和支撐,智能成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向,數(shù)智化成為我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本特征,特別是隨著人工智能技術(shù)的突破,我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的智能化特征越來(lái)越明顯。
第四,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)體系。在現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)的重要趨勢(shì),也構(gòu)成我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本特征。我國(guó)產(chǎn)業(yè)融合主要表現(xiàn)出以下三種基本形態(tài):一是制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合。商務(wù)、金融、物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)等附加值較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、融合;二是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合。通過(guò)這種融合,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合,催生新技術(shù)、帶來(lái)新產(chǎn)品、形成新模式、發(fā)展新業(yè)態(tài);三是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。主要表現(xiàn)為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí),并逐漸實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。
第五,綠色低碳型產(chǎn)業(yè)體系。綠色轉(zhuǎn)型是我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容,也是我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本成色。按照黨的二十大報(bào)告提出的要求,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,進(jìn)一步壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。借助于互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),通過(guò)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。打造綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)、生產(chǎn)到營(yíng)銷、回收等全供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗。進(jìn)而打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,有力支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)發(fā)展低碳化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“雙碳”目標(biāo),提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支持。
第六,開放、共享型產(chǎn)業(yè)體系。近年來(lái),盡管經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程受挫,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)湛s態(tài)勢(shì)明顯,加上全球新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)分工受阻和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)一定程度的斷裂現(xiàn)象。但我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展要貫徹黨的十九屆五中全會(huì)提出的構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,在構(gòu)建以支撐內(nèi)循環(huán)為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)體系的開放性,通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”兩種方式,有效聚集全球高端資源、要素,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);繼續(xù)深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)分工體系,通過(guò)國(guó)際技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際價(jià)值鏈地位的提升,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
新征程加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要意義
第一,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求作出的重大決策部署。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,我國(guó)才能更好地順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng),也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。習(xí)近平總書記指出:“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。”其中,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容和支撐。形成高水平現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,真正使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高,現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng),人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供強(qiáng)有力動(dòng)力。
第二,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和體系已經(jīng)初步具備為內(nèi)循環(huán)的形成提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)空間廣闊,回旋余地較大,有利于更好發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng),有利于打造具有梯次性、互補(bǔ)性、協(xié)同性的產(chǎn)業(yè)體系。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度說(shuō),要構(gòu)建新發(fā)展格局,從根本上說(shuō)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通,這種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通既包括區(qū)域?qū)用娴?,也包括產(chǎn)業(yè)相互之間的,而區(qū)域?qū)用娴漠a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通有賴于形成科學(xué)合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系;產(chǎn)業(yè)層面的關(guān)聯(lián)暢通則是要形成以融合、協(xié)同為主要特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,這個(gè)過(guò)程也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。通過(guò)這一個(gè)過(guò)程,從根本上提升我國(guó)供給體系的效率和競(jìng)爭(zhēng)力,解決各類“卡脖子”和瓶頸問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效暢通和循環(huán)。我國(guó)只有加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)技術(shù)自立自強(qiáng),發(fā)展更高水平的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的自主性、柔韌性、抗風(fēng)險(xiǎn)性和可持續(xù)性,才能更有效地提升外循環(huán)發(fā)展水平,更好參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
第三,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是主動(dòng)把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革,有效應(yīng)對(duì)新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略選擇。伴隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的不斷推進(jìn),世界產(chǎn)業(yè)分工格局正處于深刻變革與調(diào)整之中。一方面,以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用為標(biāo)志的新一輪科技革命正孕育新的重大突破,新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)呈現(xiàn)深度融合態(tài)勢(shì),正在引發(fā)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系的深刻變革,這對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的歷史機(jī)遇。另一方面,以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,促進(jìn)“制造業(yè)回歸”,許多發(fā)展中國(guó)家也發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)競(jìng)相加快推進(jìn)本國(guó)工業(yè)化進(jìn)程,我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨高端回流和中低端分流的“雙向擠壓”局面。新的而國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),要求我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第四,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)籌安全與發(fā)展的基本支撐。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,與此同時(shí),逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,全球性問(wèn)題加劇,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾,來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。統(tǒng)籌安全與發(fā)展,有效應(yīng)對(duì)和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。
第五,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重大舉措。在新發(fā)展階段,我國(guó)要素比較優(yōu)勢(shì)和資源環(huán)境的約束條件等都發(fā)生了重大的趨勢(shì)性變化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力難以支撐高質(zhì)量發(fā)展,要通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系積蓄形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),是全國(guó)人民共同的向往和追求。我國(guó)只有建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,才能加快新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換,更充分地釋放工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展蘊(yùn)含的能量,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。
新征程加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)策
第一,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),著力提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,也是我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心內(nèi)容,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重中之重。在新發(fā)展階段,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),要圍繞自主可控、安全高效要求,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,支持專精特新企業(yè)發(fā)展,提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。發(fā)展智能制造,推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。建設(shè)智能制造示范工廠,完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。在推進(jìn)制造業(yè)綠色化發(fā)展方面,要進(jìn)一步發(fā)展綠色制造。培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。二是大力加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。進(jìn)一步加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?;瘧?yīng)用。進(jìn)一步降低制造業(yè)成本。三是促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,發(fā)展服務(wù)型制造等新模式,提升產(chǎn)業(yè)體系整體競(jìng)爭(zhēng)力。
第二,進(jìn)一步發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),謀劃發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用,成長(zhǎng)潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合,既代表著科技創(chuàng)新方向,又代表著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方向,具有較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。在新一輪全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革過(guò)程中,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有利于搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)、提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系整體競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)著力構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎。把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域,謀劃發(fā)展一批具有廣闊發(fā)展前景的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推動(dòng)對(duì)前沿科技的深入探索和交叉融合創(chuàng)新,特別是加快對(duì)顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新突破,促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。另外,進(jìn)一步鞏固戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域要加快補(bǔ)齊短板,提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。
第三,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。近年來(lái),我國(guó)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的范圍不夠廣、程度不夠深、水平不夠高,支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用還不明顯。首先,打造多元融合主體。支持企業(yè)通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)對(duì)資源要素、技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)的有效整合,同時(shí)注重發(fā)揮平臺(tái)型組織、產(chǎn)業(yè)集群的重要作用。積極培育融合平臺(tái)型企業(yè),引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和上下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)圍繞核心業(yè)務(wù)和產(chǎn)品共建業(yè)務(wù)信息平臺(tái)、交互研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)、供應(yīng)鏈管理平臺(tái)、工業(yè)云平臺(tái)等,形成融合共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。其次,重點(diǎn)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與重點(diǎn)制造業(yè)的融合。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與原材料產(chǎn)業(yè)融合,從研發(fā)設(shè)計(jì)到生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)對(duì)接下游企業(yè),加快原材料行業(yè)從提供原料產(chǎn)品向提供原料和工業(yè)服務(wù)解決方案轉(zhuǎn)變。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與消費(fèi)品制造業(yè)融合,強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展,通過(guò)研發(fā)設(shè)計(jì)提升制造業(yè)產(chǎn)品的綠色化、智能化、品牌化水平。推進(jìn)物流服務(wù)與生產(chǎn)制造的無(wú)縫對(duì)接,借助現(xiàn)代供應(yīng)鏈優(yōu)化制造流程,實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配,提升制造業(yè)運(yùn)行效率。借助于新一代信息技術(shù)深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)的融合,重點(diǎn)發(fā)展規(guī)?;ㄖ啤⒎?wù)型制造、網(wǎng)絡(luò)化形同等新業(yè)態(tài)、新模式。
第四,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。面對(duì)國(guó)際環(huán)境的變化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展趨勢(shì),要加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。要堅(jiān)持自主可控、安全高效原則,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈安全,著力鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板,進(jìn)一步補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。要充分發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì),加緊打造新興產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐,加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨區(qū)域融通協(xié)作。進(jìn)一步培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè),同時(shí)推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢(shì),培育大批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。同時(shí),促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展,推動(dòng)國(guó)家、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心等高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)與相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的龍頭企業(yè)的對(duì)接與協(xié)作,聯(lián)合開展重大科研項(xiàng)目的攻關(guān)與科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
第五,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,用新一代信息技術(shù)賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面系統(tǒng)地推動(dòng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、行業(yè)龍頭企業(yè)等開放數(shù)字化資源和能力,協(xié)助推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基于自身特點(diǎn)和要求實(shí)現(xiàn)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平。推進(jìn)智能制造,發(fā)展個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新模式。加快推進(jìn)商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展數(shù)字商務(wù),進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益。另一方面,大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步增強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力,提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和生產(chǎn)裝備的供給水平,提升關(guān)鍵產(chǎn)品的自給保障能力。加快推進(jìn)信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用,做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)支持平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源的整合共享。推進(jìn)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
(作者為南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院教授、博導(dǎo),產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng))
【注:本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“工業(yè)化后期與新產(chǎn)業(yè)革命交匯下的我國(guó)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展研究”(項(xiàng)目編號(hào):19AJY012)的成果】
責(zé)編/韓拓 美編/李祥峰
聲明:本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容,任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán),轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者,否則追究法律責(zé)任。