近年來,黨和國家十分重視青少年心理健康問題,明確提出要“五育”并舉,特別強調(diào)要“完善人格”“大力發(fā)展心理健康教育”。黨中央、國務院、國家衛(wèi)健委等部門先后出臺了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動——兒童青少年心理健康行動方案(2019-2022年)》等重要文件,對青少年心理健康工作作出規(guī)劃和部署。但是,由于工作機制不夠完善、宣傳教育不夠扎實、專業(yè)師資不夠充足、篩查評估和早期干預機制不夠健全等原因,青少年心理健康問題比較突出。
今年兩會上,全國政協(xié)委員、海南省政府教育總督學潘惠麗指出,青少年階段是心理發(fā)展成熟的關鍵時期,也是心理最脆弱、最易出問題的時期,抓好青少年心理健康工作極其重要。因此建議,健全青少年心理健康教育、篩查評估、早期干預治療等三位一體、相互促進的工作機制。
深入落實青少年心理健康教育課程要求。學校是青少年心理健康教育的主陣地,必須把心理健康教育課程落地見效。建議做到“三統(tǒng)一、三納入”。“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一教材,由國家統(tǒng)一編寫青少年心理健康教材,明確不同年級的心理健康教育內(nèi)容;統(tǒng)一課時,將中小學心理健康課程列入國家或省定課程方案,規(guī)定必修課時;統(tǒng)一師資,建議國家部委制定心理教師配備標準,各地按標準配備并落實好相關待遇。“三納入”,即把青少年心理健康教育納入質(zhì)量監(jiān)測范疇,定期抽查心理健康教育課程實施情況;納入對各級政府履行教育工作職責評價內(nèi)容,督促市縣政府落實國家和省的有關要求,重點是落實好師資、課程、經(jīng)費;納入教育教學督導評估范疇,開展專項督導評估,加強對心理健康教育工作的過程性評估。
健全青少年心理健康篩查評估工作機制。一是國家制定學校定期開展全員心理健康情況篩查評估制度,建立檔案,精準幫助重點學生心理疏導和干預;二是建立統(tǒng)一篩查標準。建議國家層面根據(jù)不同的學段,分級分類制定統(tǒng)一的心理健康量表,開發(fā)相適用的APP或網(wǎng)站,精準服務青少年兒童心理健康篩查的需求;三是加強隱私保護和數(shù)據(jù)保密制度,確保青少年心理健康篩查數(shù)據(jù)安全。
加強對青少年心理健康早期干預工作機制。有效早期干預和危機干預,是減少心理致病率和心理安全事故的重要手段。建議國家出臺指導意見,各省市由衛(wèi)健部門牽頭,成立青少年心理健康公共服務機構,整合醫(yī)療機構、教育、社區(qū)等專業(yè)資源,以服務學校、學生為重點,與學校形成固定關系,指導學校篩查評估工作,信息互聯(lián)互通,為篩查出心理健康問題的學生提供跟進服務,早干預、早治療。將該機構納入各地醫(yī)療公共服務體系,政府提供工作保障。同時,加強心理健康科普工作,引導社會樹立科學心理健康觀念,營造友善的社會環(huán)境。
(作者:潘惠麗,全國政協(xié)委員、海南省政府教育總督學)