【摘要】新媒體環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)謠言傳播具有主體多、速度快、范圍廣、隱蔽性等新特點，給政府治理網(wǎng)絡(luò)謠言帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。政府要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和危機(jī)預(yù)警，健全新媒體領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，通過和民眾增強(qiáng)溝通等方式正確引導(dǎo)輿論、消除網(wǎng)絡(luò)謠言帶來的負(fù)面影響。

【關(guān)鍵詞】新媒體 網(wǎng)絡(luò)謠言 政府 【中圖分類號】G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

隨著新媒體時代的到來，以電腦、手機(jī)、數(shù)字電視為代表的新媒體傳播工具拓寬了人們獲得信息的渠道，加快了信息的傳播，并為人們參與各類信息討論提供了便利的平臺。然而每年各類網(wǎng)絡(luò)謠言時有發(fā)生，而新媒體這種“快餐化”的模式不可避免會在一定程度上給政府遏制謠言帶來挑戰(zhàn)，其互動性強(qiáng)、可匿名發(fā)言等特點對政治、經(jīng)濟(jì)、文化都會產(chǎn)生一定影響。政府能否對此類的網(wǎng)絡(luò)謠言事件作出快速回應(yīng)并采取應(yīng)對措施，對于維持社會秩序以及保持政府良好形象具有重要意義。

新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)謠言傳播速度快，傳播范圍廣

網(wǎng)絡(luò)新媒體和手機(jī)新媒體是新媒體的主要表現(xiàn)形式，適應(yīng)數(shù)字化技術(shù)的時代潮流，使人們對信息的各種需求得到滿足。在此環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)謠言主要具有以下幾個特點。

一是傳播主體多。新媒體大眾徹底改善了信息單方向傳播的局面，除了接收必要的信息，用戶之間還可以進(jìn)行無障礙交流，通過各種網(wǎng)絡(luò)媒介對信息進(jìn)行評論與傳播。在這種環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播主體隨之變多，并且每個傳播主體都可以對現(xiàn)有的內(nèi)容進(jìn)行編輯，通過二次甚至三次的加工，網(wǎng)絡(luò)謠言本身也會發(fā)生改變，一些實際上很正常的信息，經(jīng)過幾次加工、傳播后也會變成謠言。

二是傳播速度快。隨著科技的發(fā)展，人們獲取信息的渠道更加多樣化，利用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)來獲取信息成為這個時代的主要潮流。人們可以有選擇地實時地獲取各類信息，立即掌握當(dāng)前熱點問題，因此網(wǎng)絡(luò)謠言的爆發(fā)不受時間和地域的限制，且由于傳播的主體很多，直接導(dǎo)致了其傳播速度呈幾何態(tài)勢上升。一旦散播開來，由于傳播個體眾多，很難一一進(jìn)行遏制，加大了政府打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的難度。

三是傳播范圍廣。在傳統(tǒng)媒體中，其交流模式通常是一對一模式的，隨著新媒體的日益發(fā)展，這種單一模式逐漸被一對多甚至多對多的模式所替代，位于世界各地的人們都能通過新媒體媒介即時地對發(fā)布的信息實現(xiàn)共享，實現(xiàn)真正意義上的信息全球化，而這也給網(wǎng)絡(luò)謠言的散播帶來了便利。

四是傳播具有隱蔽性。在新媒體環(huán)境下，人們可以選擇是否匿名發(fā)言，也就是說，人們可以自由地發(fā)表對事件的言論見解，而不被強(qiáng)制性地公布相關(guān)私人信息。這種特點也在一定程度上助長了各種不正當(dāng)言論與謠言的傳播。

新媒體給政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言帶來的機(jī)遇

新媒體有助于政府及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言。在重大網(wǎng)絡(luò)謠言大范圍散播之前，政府可通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)測快速獲取相關(guān)信息，從公眾輿情中發(fā)現(xiàn)謠言源頭，對各種觸發(fā)警示信號、可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)謠言事件能夠及時做出決策并采取有效應(yīng)對措施。由于新媒體時代的到來，傳統(tǒng)媒體單向傳播的弊端得以解決，同時新媒體環(huán)境下信息傳播具有快速性，消息可以迅速傳播出去并被廣大受眾所接收，若能對網(wǎng)絡(luò)謠言的信息及時關(guān)注，將對后續(xù)政府阻止網(wǎng)絡(luò)謠言的散播發(fā)揮巨大的積極作用。

新媒體打破了時間和空間的限制。不像傳統(tǒng)媒體一樣，新媒體環(huán)境下信息傳播不再受時間和空間的限制，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)謠言事件發(fā)生后，信息將快速傳播出去，廣大公眾可以通過微博、微信、QQ等工具隨時隨地地接受信息并參與討論，不必局限于以往電視新聞、報紙等信息傳播途徑。信息實時性有助于公眾更好地參與到當(dāng)前熱點問題的討論中來，也有助于政府在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言后第一時間將正確信息向民眾發(fā)布，防止謠言的進(jìn)一步擴(kuò)散。

新媒體能使更多的人參與到消滅網(wǎng)絡(luò)謠言的隊伍中來，為政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言散播提供援助。近年來，地震、旱災(zāi)、洪災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害以及其他公共安全事件時有發(fā)生，給受災(zāi)群眾的物質(zhì)與精神生活帶來很大的影響，而有些人則借機(jī)捏造一些謠言來博取關(guān)注度。網(wǎng)絡(luò)謠言傳播主體多的特點在一定程度上能幫助政府消滅謠言，通過積極有效的引導(dǎo)，公眾能夠清晰辨別網(wǎng)絡(luò)謠言的同時更可以加入到消滅網(wǎng)絡(luò)謠言的隊伍中來，幫助政府分擔(dān)壓力。

新媒體環(huán)境下政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言面臨的挑戰(zhàn)

新媒體環(huán)境下容易出現(xiàn)信息失真的情況。新媒體環(huán)境下，大眾一方面是信息的接收者，另一方面是信息的傳播者。由于每個人文化程度、思維模式不同，有些網(wǎng)民發(fā)布信息具有隨意性，民眾隨意發(fā)表自己的評論且沒有嚴(yán)格的法律來對其進(jìn)行約束，就容易產(chǎn)生錯誤導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)過以訛傳訛，最終成為謠言。而新媒體使得這種謠言快速地傳播出去，為政府消除謠言、發(fā)布正確的消息增加了難度。

政府需要在網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)生后第一時間作出反應(yīng)。由于新媒體環(huán)境下信息能快速傳播，使得政府的反應(yīng)時間大大縮小，有時會使政府有些不知所措，在沒有想到應(yīng)對措施的情況下網(wǎng)絡(luò)謠言消息就蔓延開來。若這時政府保持沉默，就會增加民眾內(nèi)心的疑惑，使得情節(jié)輕微的小事件產(chǎn)生大事件的影響，還會破壞政府的公眾形象。因而在這個信息快速傳播的新媒體環(huán)境下，政府要實現(xiàn)反應(yīng)的及時性還面臨一定挑戰(zhàn)。

新媒體方面的法律法規(guī)不夠完善，使政府對網(wǎng)絡(luò)謠言的治理更加困難。我國在傳統(tǒng)媒體方面的法律法規(guī)比較多，而針對新媒體的法律法規(guī)卻相對較少，而新媒體的快速性、互動性、可逆性更是位于法規(guī)不健全的缺口上。有些網(wǎng)民利用法律漏洞在網(wǎng)絡(luò)上大量散播不正當(dāng)言論和虛假消息，而政府卻沒有充分的法律依據(jù)來制止這種行為，所以這種法律上的不健全也在一定程度上增加了政府治理謠言的難度。

新媒體環(huán)境下政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言的對策

政府要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和危機(jī)預(yù)警。政府可以加強(qiáng)與新媒體的合作，共同建立全國性的輿情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分利用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)對各種有價值的輿情信息進(jìn)行篩選與收集，及時對各類輿情動態(tài)進(jìn)行掌握并發(fā)現(xiàn)其中的謠言征兆，這能使政府準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢，然后提前進(jìn)行預(yù)防或想出應(yīng)對措施，力爭將謠言化解在預(yù)警階段。同時，政府可以設(shè)立網(wǎng)絡(luò)謠言預(yù)警部門，公眾一旦發(fā)現(xiàn)任何謠言散播信息，均可實名向該部門進(jìn)行反映，政府再對該預(yù)警信息進(jìn)行具體考證。

加強(qiáng)新媒體方面的法律法規(guī)建設(shè)。首先，政府要健全新媒體方面的法律體系，在公民擁有基本言論自由的基礎(chǔ)上，對各種發(fā)表不法網(wǎng)絡(luò)言論、散布謠言、侵犯他人隱私的行為要追究法律責(zé)任，營造良好的網(wǎng)絡(luò)互動環(huán)境；充分利用技術(shù)手段，當(dāng)監(jiān)測到公民發(fā)表過激言論時要提示其必須遵守實名制，使網(wǎng)絡(luò)信息管理更加規(guī)范。其次，對公眾的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行明確說明，并提升公民的法律意識，使其在網(wǎng)絡(luò)活動的參與中能自覺地遵守相關(guān)法律法規(guī)，并鼓勵公眾對各種網(wǎng)絡(luò)不法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。

政府可利用新媒體來正確引導(dǎo)輿論。輿論引導(dǎo)是政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言的關(guān)鍵。在新媒體迅速發(fā)展的今天，由于公眾對事實真相的需求，越來越多的公眾參與到了謠言事件的討論中，在這種情況下容易引起不正當(dāng)言論的散播，但同時政府也能利用新媒體快速性、互動性的特點來正確地引導(dǎo)輿論。政府需及時準(zhǔn)確地將謠言事件背后的真相及發(fā)展進(jìn)程向公眾公開，通過新媒體了解公眾的動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)各種偏激言論，一旦發(fā)現(xiàn)以訛傳訛的苗頭就利用新媒體的影響力正確引導(dǎo)輿論，避免公眾胡亂猜測引起的社會恐慌。

政府要加強(qiáng)與民眾的溝通。在這個新媒體時代，加強(qiáng)與民眾的溝通管理對政府遏制網(wǎng)絡(luò)謠言至關(guān)重要，信息的快速傳播使得政府需要面對的是廣大人民群眾，因此，政府要利用新媒體的互動性與民眾一起參與到阻止謠言散播的討論中，并及時地向民眾報道事件情況，吸取群眾的可行性建議，為以后政府有效解決網(wǎng)絡(luò)謠言創(chuàng)造良好環(huán)境。

（作者為榆林學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①王堰民：《淺談?wù)畱?yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言的機(jī)制構(gòu)建》，《管理觀察》，2013年第26期。

責(zé)編/周素麗 美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。