全國(guó)人大代表，西藏拉薩城關(guān)區(qū)納金鄉(xiāng)主任科員、塔瑪村黨委第一書(shū)記格桑卓嘎在發(fā)言。姚海全 攝

大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦電商公司的張偉和母親在新疆精河縣線下實(shí)體店展示自家出售的特產(chǎn)。新華社記者 胡虎虎 攝

俯瞰浙江省安吉縣上墅鄉(xiāng)劉家塘村的美麗鄉(xiāng)村景色。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓青山綠水成為當(dāng)?shù)?ldquo;金名片”。新華社記者 張鋮 攝

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。”中共十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高度重視農(nóng)村發(fā)展建設(shè)。今年的政府工作報(bào)告對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體部署，要求科學(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。

對(duì)此，參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員表示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的主旋律。依靠改革創(chuàng)新，中國(guó)鄉(xiāng)村潛力無(wú)限，振興大有可為。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收

“圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要用巧勁兒推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。”全國(guó)人大代表、福建省龍巖市新羅區(qū)西城街道西安村黨委書(shū)記章聯(lián)生說(shuō)，今年要改造升級(jí)村里的水果批發(fā)市場(chǎng)，為村民增收創(chuàng)造條件。

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，十九大報(bào)告對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出二十字總要求。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

“種子的優(yōu)劣直接決定了農(nóng)民的收成，我們要讓農(nóng)民買到放心的好種子。”全國(guó)政協(xié)委員、甘肅凱凱農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司董事長(zhǎng)李愷說(shuō)，農(nóng)村企業(yè)在助力鄉(xiāng)村振興、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧上發(fā)揮著積極作用。同時(shí)，政府也要在市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范管理上多做工作，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。

在一些地區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)探索有了新路徑和新動(dòng)力。

“在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下，旅游的作用立竿見(jiàn)影。”全國(guó)政協(xié)委員、重慶市旅游局局長(zhǎng)劉旗說(shuō)，重慶通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，搭建18條“房車旅游”優(yōu)質(zhì)線路，促進(jìn)了18個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展振興。

“旅游業(yè)逐漸成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新推動(dòng)力，村民收入大大增加，市民也參與到鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中。”劉旗說(shuō)。

開(kāi)發(fā)新繡品、培訓(xùn)班授課、聯(lián)系定點(diǎn)供貨景區(qū)……全國(guó)人大代表、四川省樂(lè)山市馬邊彝族自治縣首個(gè)刺繡專業(yè)合作社創(chuàng)辦人喬進(jìn)雙梅通過(guò)刺繡，帶動(dòng)少數(shù)民族婦女實(shí)現(xiàn)居家就業(yè)。

“有了產(chǎn)業(yè)才有就業(yè)，有了就業(yè)才能增收，真正的脫貧還是要回到產(chǎn)業(yè)興旺上來(lái)。找到自己適宜的產(chǎn)業(yè)和特色，才能真正獲得發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”全國(guó)政協(xié)委員、貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博村黨支部書(shū)記余留芬說(shuō)。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)迎契機(jī)

“農(nóng)村的發(fā)展需要方方面面的人才支撐，對(duì)此應(yīng)該未雨綢繆。”全國(guó)政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)劉木華帶來(lái)了關(guān)于培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的提案。

十九大報(bào)告提出，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。在代表委員看來(lái)，鄉(xiāng)村的發(fā)展，離不開(kāi)人才的建設(shè)。

劉木華建議，要開(kāi)展農(nóng)民大學(xué)生工程，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行新技術(shù)教育，幫助他們?cè)r(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、帶頭致富；在高校和職業(yè)院校定向培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，通過(guò)定向招生、定向就業(yè)，讓學(xué)生學(xué)得好，留得??；借助外智，開(kāi)展科技特派團(tuán)等智力支援，為農(nóng)、工、商和旅游等多方面發(fā)展培養(yǎng)更多專業(yè)人才。

余留芬也帶來(lái)了一件關(guān)于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的提案。“當(dāng)前農(nóng)村的確需要更多的年輕人參與建設(shè)?？上驳氖牵呀?jīng)有越來(lái)越多在農(nóng)村扎根發(fā)展的成功案例和典型故事，激發(fā)更多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。”余留芬說(shuō)。

近幾年，為支持人才回鄉(xiāng)，各地出臺(tái)一系列政策和改革舉措。在全面深化農(nóng)村改革方面，今年的政府工作報(bào)告提出了不少建議，如落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策；探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革；改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立新增耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制，所得收益全部用于脫貧攻堅(jiān)和支持鄉(xiāng)村振興等。

“各方面條件好了很多，政策支持力度前所未有，就看年輕人有沒(méi)有這樣的眼光、愿不愿意來(lái)廣闊的農(nóng)村天地闖一闖。”余留芬說(shuō)，“時(shí)代造就英雄?，F(xiàn)在返鄉(xiāng)發(fā)展真是迎來(lái)了特別好的契機(jī)。”

基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)環(huán)境

“鄉(xiāng)村振興具體規(guī)劃的實(shí)施，給咱們農(nóng)村發(fā)展提供了很多支持。這幾年，國(guó)家對(duì)西部少數(shù)民族地區(qū)的投入越來(lái)越大。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，老百姓得到很多實(shí)惠。”喬進(jìn)雙梅說(shuō)。

5年多來(lái)，從鄉(xiāng)村公路建設(shè)到“廁所革命”實(shí)施，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)“多點(diǎn)開(kāi)花”。今年政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。

“鄉(xiāng)村旅游的新‘玩法’離不開(kāi)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)。”劉旗說(shuō)，在重慶的鄉(xiāng)村，游客既可以游覽沿線旅游景區(qū)、感受鄉(xiāng)土文化，也可以品嘗農(nóng)家美食、購(gòu)買生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。

全國(guó)政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)馬傳喜說(shuō)，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)生活基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。比如，要推行“廁所革命”，沒(méi)有自來(lái)水是不行的；在液化氣、煤氣使用等方面，相應(yīng)配套設(shè)施的改善空間還很大；要想留住建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的人才，也要從根本上改變鄉(xiāng)村落后的環(huán)境。

對(duì)于村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，章聯(lián)生已經(jīng)成竹在胸。他說(shuō)，今年西安村將實(shí)施養(yǎng)老中心、老年人日間照料中心、轄區(qū)幼兒園資源整合等一批民生工程項(xiàng)目。

“我們要深挖鄉(xiāng)村資源、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓村居環(huán)境美起來(lái)、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧起來(lái)、村居治理完善起來(lái)，給村民更多的獲得感、幸福感和安全感。”章聯(lián)生說(shuō)。（記者 李婕 葉曉楠 盧澤華）