糾正“四風(fēng)”：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

2017年12月4日是“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)5周年。12月11日，新華社發(fā)布消息，習(xí)近平總書記近日就一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示：“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。”

學(xué)者指出，黨內(nèi)存在的作風(fēng)不純問題還未得到根本解決，“不想”的思想基礎(chǔ)仍不夠牢靠；壓力傳導(dǎo)存在逐級(jí)遞減，上熱中溫下冷、水流不到頭的現(xiàn)象仍然存在；不收斂不收手情況仍然存在，“四風(fēng)”問題呈現(xiàn)隱形變異；形式主義和官僚主義問題仍然突出，需要著力破題整治；有的制度修訂完善不及時(shí)，缺乏針對(duì)性和可操作性，執(zhí)行不到位。這些都說明黨的作風(fēng)建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。

學(xué)者認(rèn)為，習(xí)近平總書記專門對(duì)糾正“四風(fēng)”問題作出重要指示，是在新起點(diǎn)上的再部署、再出發(fā)，是深化作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員令，是我們今后一段時(shí)期馳而不息糾正“四風(fēng)”的重要遵循。當(dāng)前必須抓住主要矛盾，把表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題作為治理重點(diǎn)，綜合施策，以重點(diǎn)問題的突破帶動(dòng)整體工作推進(jìn)：一是強(qiáng)化理想信念教育；二是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)；三是從具體問題抓起；四是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。抓作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。      

住房制度改革：房子是用來住的、不是用來炒的

12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，研究部署貫徹十九大精神開局之年的經(jīng)濟(jì)工作，提出加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。

學(xué)者認(rèn)為，十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，這將促使住房回歸居住屬性，是深化住房制度改革、建立住房發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)，其必經(jīng)之途包括：首先要適度降低商品住房供應(yīng)占整個(gè)住房供應(yīng)體系比重，改變商品住房一枝獨(dú)大的局面。這正是十九大報(bào)告中所指出的要“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”，同時(shí)也是住房供給側(cè)改革的基本內(nèi)涵。一是需要鼓勵(lì)支持各地方政府，因地制宜創(chuàng)新商品住房之外的住房供給渠道，如北京等地的共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)驗(yàn)等均屬此類探索；二是完善基本住房保障制度，明確地方政府對(duì)本地基本住房保障體系建設(shè)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)、用人單位、村集體等社會(huì)各方面利用各自資源積極參與住房保障建設(shè)；三是大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，這需要全面推進(jìn)租購(gòu)房同權(quán)，立法保護(hù)租房家庭的權(quán)益，支持住房長(zhǎng)期租賃企業(yè)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，同時(shí)輔以相應(yīng)的稅收優(yōu)惠和土地政策便利。其次要適度降低商品住房的金融屬性。如通過堅(jiān)持和改進(jìn)限購(gòu)、限貸等需求抑制政策，支持真實(shí)需求、控制投機(jī)炒作。限購(gòu)、限貸等政策不能單純理解為臨時(shí)性市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，它們同時(shí)也是保證住房回歸居住屬性的基本性政策制度。

學(xué)者指出，2018年我國(guó)將在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)更多配套政策和調(diào)控措施。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實(shí)行差別化調(diào)控。房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，要以保障和改善民生為立足點(diǎn)，以土地、住房的供給端改革，稅收、信貸的配套政策改革，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等資源分配改革為著力點(diǎn)。同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策。    

逆全球化潮流：暴露了西方民主政治的弊端和困境

2017年的世界政壇，出現(xiàn)一股逆全球化的潮流：美國(guó)總統(tǒng)特朗普于1月宣布美國(guó)退出TPP，6月宣布退出《巴黎協(xié)定》，1月、3月、9月連續(xù)頒布限制移民政策，12月通過了史上最大的稅收減免法案、拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位；英國(guó)于3月正式啟動(dòng)“脫歐”進(jìn)程，12月與歐盟就脫歐達(dá)成初步協(xié)議；在荷蘭、法國(guó)、奧地利、德國(guó)等歐洲多國(guó)舉行的選舉中，“反歐”“疑歐”民粹政黨強(qiáng)勢(shì)崛起。

學(xué)者認(rèn)為，“逆全球化”潮流暴露了西方國(guó)家社會(huì)矛盾不斷加劇的現(xiàn)實(shí)以及西方民主政治的弊端。以特朗普為代表的一批“反建制”政治家的執(zhí)政綱領(lǐng)集中表現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)民族主義，關(guān)注本國(guó)事務(wù)，強(qiáng)調(diào)本國(guó)優(yōu)先。在西方很多人看來，一些人扯起保護(hù)主義的大旗，高喊反對(duì)全球化的口號(hào)，甚至到處尋找替罪羊，無端指責(zé)發(fā)展較快的國(guó)家，目的是掩蓋國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益分配存在的問題，把民眾注意力從國(guó)內(nèi)引向國(guó)外。這種變動(dòng)，也反映出當(dāng)代資本主義在經(jīng)濟(jì)制度和政治制度上出現(xiàn)了從未遇到過的系統(tǒng)性危機(jī)。“自由經(jīng)濟(jì)”和“民主政治”本是西方世界推動(dòng)全球化所信奉和推崇的兩個(gè)支柱，如今卻發(fā)生了動(dòng)搖。“自由經(jīng)濟(jì)”帶來的收入分配不均和貧富兩極分化，讓曾經(jīng)的中產(chǎn)階層感到失望；“民主政治”則為少數(shù)主流精英所操控和利用，讓廣大民眾感到厭倦和喪失信心。在民粹主義裹挾下，公投和大選被當(dāng)作實(shí)現(xiàn)政治目的的工具，暴露了西方民主制度的困境，也表明企圖“終結(jié)歷史”的西方民主政治并不是人類政治文明發(fā)展的唯一選擇。

學(xué)者認(rèn)為，從長(zhǎng)期來看，全球化是大勢(shì)，逆全球化只是現(xiàn)象。1月17日習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式發(fā)表的題為《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任共促全球發(fā)展》的主旨演講，表達(dá)了全球化的中國(guó)觀和中國(guó)立場(chǎng)：在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身，合作共贏才是正確選擇。事實(shí)上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于國(guó)際合作，也愿為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)更多公共產(chǎn)品。在新的國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)積極參與全球治理，引領(lǐng)國(guó)際機(jī)制的改革和國(guó)際新規(guī)則的制定，勇于承擔(dān)與國(guó)際地位相匹配的大國(guó)責(zé)任。未來，更加積極地參與全球治理，將是崛起中國(guó)對(duì)世界的新的貢獻(xiàn)。

策劃：李慶英  執(zhí)筆：周經(jīng)緯