作者：趙可金 清華大學(xué)國際關(guān)系研究院副院長、教授

世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，21世紀(jì)最大的國際政治變化就是中國在世界舞臺(tái)上的快速崛起，這意味著國際力量對(duì)比發(fā)生了自近代以來最具歷史意義的大變革。歐美等發(fā)達(dá)國家由于受到全球金融危機(jī)引發(fā)的一系列國際國內(nèi)問題影響，實(shí)力相對(duì)下降，而以中國為代表的一大批新興經(jīng)濟(jì)體集體性崛起，國際力量對(duì)比更趨均衡。與近代以來的大國崛起不同，中國崛起不僅意味著國家實(shí)力的增強(qiáng)，也意味著非西方文明和文化的崛起。

在中國國際影響力日益擴(kuò)大的過程中，中國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”他同時(shí)指出：“這個(gè)新時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。”日益強(qiáng)大的中國在世界舞臺(tái)上扮演什么角色、發(fā)揮什么作用以及實(shí)行什么樣的政策，整個(gè)世界都在關(guān)注，中國自身也在積極思考。習(xí)近平在十九大報(bào)告中明確提出：“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”這是一個(gè)關(guān)乎治國理政全局的重大政治判斷，也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略選擇，它意味著中國在實(shí)現(xiàn)站起來、富起來的歷史性任務(wù)的基礎(chǔ)上，正在闊步踏上在國際舞臺(tái)上強(qiáng)起來的新長征，規(guī)劃了較長一段時(shí)期內(nèi)中國對(duì)外事務(wù)的戰(zhàn)略重心和努力方向。

新時(shí)代中國特色大國外交要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中前進(jìn)

中國的發(fā)展離不開世界。誠如習(xí)近平在十九大報(bào)告中所指出的，“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國全面推進(jìn)中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國發(fā)展?fàn)I造了良好的外部條件。無論是中國外交所涉及的地區(qū)和領(lǐng)域，還是中國外交所產(chǎn)生的國際影響力，都顯著體現(xiàn)了中國特色大國外交的鮮明特征，意味著中國與世界各國休戚相關(guān)，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序，中國外交應(yīng)以參與全球事務(wù)、應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)為基本使命。

長期以來，中國一直以發(fā)展中大國的角色出現(xiàn)在世界舞臺(tái)上，在國際事務(wù)中恪守韜光養(yǎng)晦的外交方針，不扛旗、不當(dāng)頭、不稱霸，把主要精力放在國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)上，這是與中國國家實(shí)力及實(shí)際情況相適應(yīng)的。但隨著中國日益走近世界舞臺(tái)的中央，國際社會(huì)對(duì)中國承擔(dān)國際責(zé)任的期待也日益上升。當(dāng)前，世界和平與發(fā)展面臨著眾多全球性問題，世界各國面臨著眾多共同挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)，使得任何國家都難以獨(dú)善其身，應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)需要國際社會(huì)同舟共濟(jì)、合作應(yīng)對(duì)。習(xí)近平在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國將“始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者”。這是中國共產(chǎn)黨對(duì)全球化時(shí)代中國國際角色定位的最新闡述，意味著中國致力于積極應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)，通過發(fā)展全球伙伴關(guān)系，推進(jìn)全球發(fā)展外交、全球治理外交，在解決全球問題上作出更大貢獻(xiàn)。

新時(shí)代中國特色大國外交要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中前進(jìn)。面對(duì)人類的共同挑戰(zhàn)，中國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻(xiàn)。尤其是在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方面，十九大報(bào)告作出了進(jìn)一步的概括，強(qiáng)調(diào)要在國際上建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，這“五個(gè)世界”理念，與國內(nèi)發(fā)展提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念彼此呼應(yīng)、融合發(fā)展，形成了“國際國內(nèi)一盤棋”的外交思路。這是中國共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)提出的“中國方案”，是今后較長一段時(shí)期中國外交的總?cè)蝿?wù)。

新時(shí)代中國實(shí)施特色大國外交，并不意味著改變和平外交。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，“中國堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策”。與以往大國為追求一己之私而不惜對(duì)其他國家動(dòng)輒使用武力的做法不同，中國的外交是和平外交和發(fā)展外交，“中國尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國際公平正義，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國內(nèi)政，反對(duì)以強(qiáng)凌弱。中國決不會(huì)以犧牲別國利益為代價(jià)來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益，任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果”。

新時(shí)代中國實(shí)施特色大國外交，并不意味著尋求霸權(quán)外交。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，“中國奉行防御性的國防政策。中國發(fā)展不對(duì)任何國家構(gòu)成威脅”。反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，一直是中國外交的堅(jiān)定立場。在過去國力不夠強(qiáng)大時(shí)，中國堅(jiān)持這一立場；在強(qiáng)大以后，中國也不會(huì)改變這一立場。誠如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的，“中國無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”。這一鮮明的立場向世界宣告，中國在國際舞臺(tái)上是維護(hù)世界和平的力量，不是稱王稱霸的力量。