堅(jiān)定不移地走漸進(jìn)式住房保障發(fā)展道路。一些人認(rèn)為內(nèi)地城市難以借鑒香港保障房模式的重要理由之一是內(nèi)地城市不及香港經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，難以實(shí)行健全的住房保障政策。實(shí)際上，20世紀(jì)50年代香港開(kāi)始實(shí)施保障房政策時(shí)，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚不及今天內(nèi)地中等發(fā)達(dá)城市。即使是六七十年代，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也遠(yuǎn)不及今天內(nèi)地一線城市?？梢?jiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不一定是制約住房保障的“瓶頸”。真正的“瓶頸”在政府有無(wú)實(shí)行住房保障政策的勇氣和決心，在政府是否采用漸進(jìn)式住房保障發(fā)展模式——隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步提高住房保障的品質(zhì)。香港公屋始建之時(shí)，人均面積僅2.2平米，單套面積不到12平米，幾乎沒(méi)有商業(yè)及公益配套設(shè)施。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府對(duì)弱勢(shì)群體住房問(wèn)題的日益重視，公屋人均及單套面積逐步提高，交通和配套設(shè)施逐步完善。但即使在今天，香港公屋人均居住面積也不過(guò)區(qū)區(qū)10平米左右。（香港房屋署）同時(shí)，香港公屋管理政策也是在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中逐步成熟的。內(nèi)地大都市政府對(duì)日趨嚴(yán)峻的中低收入人口居住問(wèn)題尤其是中低收入流動(dòng)人口居住問(wèn)題，既要拿出非凡的勇氣和決心直面問(wèn)題，更要量力而行，堅(jiān)定不移地走漸進(jìn)式住房保障道路，分層分類地妥善解決中低收入人口的住房保障問(wèn)題，不斷完善保障房建設(shè)及管理制度，逐步提高保障房的居住品質(zhì)。

（本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)人口居住服務(wù)管理問(wèn)題研究”的階段性成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：12BGL118）

注釋

①如韓繼東指出香港公屋政策有“市場(chǎng)”與“公益”相互矛盾、博弈的特征（韓繼東：《香港公屋政策與財(cái)政運(yùn)營(yíng)——兼談對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的借鑒意義》，《財(cái)政研究》，2010年第6期），李健正從“復(fù)雜社會(huì)政策品”的角度分析了香港住房保障與住房市場(chǎng)的關(guān)系，認(rèn)為香港公屋政策是最重要的經(jīng)濟(jì)政策工具（李健正：《社會(huì)政策視角下的香港住房政策：積極不干預(yù)主義的悖論》，《公共行政評(píng)論》，2009年第6期）。

②強(qiáng)制性公積金或公積金計(jì)劃下的法定供款可于申報(bào)入息時(shí)獲得扣除。

③若全部家庭成員均為年滿60歲或以上的長(zhǎng)者，其總資產(chǎn)凈值限額為上表所示限額的兩倍（即1人至10人及以上長(zhǎng)者家庭的總資產(chǎn)凈值限額分別為484000元、658000元、856000元、1000000元、1112000元、1202000元、1286000元、1348000元、1488000元和1602000元）。

④強(qiáng)制性公積金或公積金計(jì)劃下的法定供款可于申報(bào)入息時(shí)獲得扣除。

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責(zé) 編∕楊昀赟