剛剛過去的一年，各類“黑天鵝事件”頻發(fā)，讓人記憶猶新。新的一年，歐洲選舉、美國政策調(diào)整、地區(qū)熱點(diǎn)事件等都將給世界帶來更多風(fēng)險點(diǎn)。在國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇上，中外嘉賓就世界經(jīng)濟(jì)如何穿越不確定性這一主題展開了熱烈的討論。與會嘉賓認(rèn)為，要順利穿越不確定性，不能靠孤立主義，也不能靠貿(mào)易戰(zhàn)，根本之道在于通過合作把增長的益處更為廣泛地傳播，在各國內(nèi)部，需深化結(jié)構(gòu)改革。

世界經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多風(fēng)險點(diǎn)

經(jīng)合組織幕僚長、G20協(xié)調(diào)人加芙列拉·拉莫斯深有感觸地說，“我們在過去的14年參加了每一年的中國發(fā)展高層論壇，每次與會都要談到我們正面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、經(jīng)歷歷史上最困難的時期。但是，我們這次真的是看到我們所面臨的挑戰(zhàn)是很嚴(yán)峻的，并超出了預(yù)期。最新的今明兩年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期依然低于危機(jī)之前4%的增長率。”

拉莫斯表示，很多風(fēng)險影響到了全球經(jīng)濟(jì)。如，某些經(jīng)濟(jì)展望和資產(chǎn)價格出現(xiàn)了脫節(jié)、市場封閉情緒抬頭、貿(mào)易自由化整個7年多進(jìn)程出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，都可能會引起比較大的動蕩。她表示，跟中國有關(guān)的風(fēng)險是私營部門信貸的過度增長，以及高負(fù)債率、高杠桿，但中國的發(fā)展對世界穩(wěn)定非常重要。拉莫斯稱，要致力于推進(jìn)全球化，確保全球化的益處能夠照顧到那些被遺忘的人。

國際貨幣基金組織副總裁張濤表示，全球經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇方面呈現(xiàn)積極樂觀的跡象，然而只有通過合作才能達(dá)到讓增長更強(qiáng)勁。但他也同時列舉了全球經(jīng)濟(jì)面臨的一系列重大挑戰(zhàn)：一是金融環(huán)境的大幅度收緊，特別是美聯(lián)儲加息以后的前景。二是全球政治局勢的發(fā)展。他表示，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受到阻撓。他認(rèn)為，延續(xù)增長是重要的，更重要的是確保全球人民都可以從增長中受益，最后的增長肯定是來自于創(chuàng)新和有效配置。“我們應(yīng)該有意愿做更多的工作，促進(jìn)全球發(fā)展能夠更包容、更均衡。”他說。

美國康奈爾大學(xué)教授考希克·巴蘇表示，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了十字路口。他指責(zé)以前主張自由、開放的歐美國家現(xiàn)在在調(diào)整政策方向，這給發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體帶來了困惑。不過，巴蘇仍認(rèn)為，在各國經(jīng)濟(jì)放緩分化中，存在著新的機(jī)會。如果發(fā)達(dá)國家關(guān)上國門，中國在全球會發(fā)揮更加重要的作用，印度、墨西哥等也是如此。一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可以使用勞動力連接技術(shù)，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而能夠在世界面臨困難時獲得更多的收益。

世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·羅默則提出了一個十分尖銳的觀點(diǎn)。他表示，世界目前迎來了規(guī)模最大的房地產(chǎn)的發(fā)展潮。除了中國，世界許多國家都沿襲著這種發(fā)展模式。深圳、費(fèi)城、紐約均采用房地產(chǎn)開發(fā)模式和思路來創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，他警告說，全球需要反思以房地產(chǎn)開發(fā)的模式和思路來創(chuàng)造自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是否正確。

他提醒說，城市的大規(guī)模開發(fā)在不斷進(jìn)行。但是，要復(fù)制這樣的模式就需要我們提高警惕，我們有可能面臨一些新的突發(fā)的問題。他建議說，要著眼長遠(yuǎn)，先把基礎(chǔ)打好，而不要急于建設(shè)。“規(guī)劃做得不好，建設(shè)得越快，未來失敗的幾率就可能越大。”他說。

他也借用艾森豪威爾擔(dān)任美國總統(tǒng)時所說過的話，“我們面臨兩方面的問題，一方面是棘手的問題，另外一方面是重要的問題。有些緊急的問題并不重要，有些重要的問題也并不是馬上可以解決的。”羅默表示，要抓住機(jī)會，必須分清楚哪些是緊急的問題，哪些是重要的問題，這樣才能打好基礎(chǔ)。

而從區(qū)域角度來看，不少與會人士認(rèn)為，歐洲經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定性和風(fēng)險。

“一提到黑天鵝，馬上能想到的就是歐洲。”美國哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨坦言。他說，現(xiàn)在很多歐元區(qū)國家的GDP增速才剛剛開始回到經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的水平，另外，還有很多國家還沒有達(dá)到危機(jī)前的水平。與此同時，一些歐洲國家的失業(yè)率非常高，比如西班牙和希臘的失業(yè)率是50%。他還表示，意大利這樣的國家在未來五至十年內(nèi)可能會有很大的不確定性。他也直言，歐元區(qū)在體制設(shè)置上存在失靈，其中最重要的就是沒有銀行聯(lián)盟，沒有儲蓄保險、存款保險體制。

法國興業(yè)銀行集團(tuán)董事長司馬吉也說，歐洲經(jīng)濟(jì)確實(shí)是落后的，人均GDP也顯示歐洲經(jīng)濟(jì)存在問題。歐洲的人口結(jié)構(gòu)并不特別有利，想要提高歐洲經(jīng)濟(jì)如果從增加人口入手會比較困難。事實(shí)上，一開始?xì)W元區(qū)和美國的發(fā)展是一樣好的，為什么2011年之后歐元區(qū)就不如美國？“2010年之后，美國的財政緊縮比歐洲嚴(yán)重，所以我覺得歐元區(qū)現(xiàn)在出問題，財政緊縮只占據(jù)了一部分原因，主要還是歐元區(qū)制度的不確定性以及歐洲銀行聯(lián)盟缺失的原因。”他說。司馬吉表示，歐盟并不是一個銀行聯(lián)盟，在美國銀行和債券之間有相對應(yīng)的關(guān)系，面對危機(jī)時美國財政部和美聯(lián)儲反應(yīng)非常迅速，歐元區(qū)的成員國各有財政部、中央銀行，因此，歐元區(qū)的銀行體系并不穩(wěn)定，不能及時應(yīng)對問題?，F(xiàn)在，歐元區(qū)已經(jīng)在著手建立銀行聯(lián)盟，只是還需要時間，不過方向是對的。

英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者克里斯托弗·皮薩里德斯表示，有兩個潛在問題可能造成歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“黑天鵝”：一是歐洲經(jīng)濟(jì)體中銀行的資本重組還沒有完成，盡管歐盟最近在建立銀行聯(lián)盟，但是還沒有完成；二是包括希臘在內(nèi)的一些歐洲國家還存在很大的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，尚未完全脫離危險。他說，2018年是非常重要的，希臘很有可能在這一年進(jìn)入另一個債務(wù)危機(jī)。雖然在2017年并不見得會有危機(jī)，但一旦出現(xiàn)危機(jī)則可能會是歐元末日。