【摘要】任何事物的發(fā)展變化都有內(nèi)因和外因兩個(gè)方面。內(nèi)因是主觀因素，外因是客觀環(huán)境的影響。想腐一樣也有內(nèi)因和外因。所以構(gòu)筑“不想腐”的堤壩，從內(nèi)因和外因兩個(gè)層次查明原因，才能有針對性地采取對策，讓黨員干部真正地不想腐敗。

【關(guān)鍵詞】黨員干部  不想腐  理想信念    【中圖分類號】D261    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

在黨員干部隊(duì)伍中如何構(gòu)筑不想腐的堤壩？這需要倒過來分析，先看看黨員干部為什么會想腐？也就是想腐的原因是什么？任何事物的發(fā)展變化都有內(nèi)因和外因兩個(gè)方面。內(nèi)因是主觀因素，外因是客觀環(huán)境的影響。想腐一樣也有內(nèi)因和外因。內(nèi)因主要包括兩個(gè)方面，一是理想信念不堅(jiān)定。二是道德缺失。外因也包括兩個(gè)方面，一是政治文化或者說政治生態(tài)不健康。二是生活待遇較低，不足以提供足夠的保障。查明原因，才能有針對性地采取對策，所以構(gòu)筑不想腐的堤壩，應(yīng)該從內(nèi)因和外因兩個(gè)層次、四個(gè)方面著手。

以信仰之光照耀心靈之窗

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，修身立德是為政之基，從不敢、不能到不想，要靠鑄牢理想信念這個(gè)共產(chǎn)黨人的魂。那么共產(chǎn)黨人的理想信念是什么？習(xí)近平總書記指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。”中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為最高理想。在我們黨90多年的歷史中，無數(shù)共產(chǎn)黨人不惜流血犧牲，靠的就是這種信仰，為的就是這個(gè)理想。

理想信念是指路的明燈，理想之光不滅，信仰之光不滅。對于黨員干部來說，有什么樣的理想信念，就會照耀出什么樣的人生軌跡和行為方式。當(dāng)前，廣大共產(chǎn)黨人的信仰是堅(jiān)定的，理想是崇高的。但也有少數(shù)黨員、干部理想信念出現(xiàn)了滑坡和動搖。動搖和喪失了崇高理想信念的黨員干部精神極度空虛，熱衷于算命看相，到處求神拜佛；有的黨員干部公開場合大講理想信念，講社會主義制度優(yōu)越性，而私下卻認(rèn)為理想信念是虛的，社會主義制度不行，以批評和嘲諷馬克思主義為時(shí)尚、為噱頭，把配偶子女移民到國外、錢存在國外，陷入嚴(yán)重的人格分裂；有的利欲熏心，信奉金錢至上、名利至上、享樂至上，心里沒有任何敬畏，行為沒有任何底線。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險(xiǎn)的動搖。習(xí)近平總書記深刻地總結(jié)出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。”

可見，精神迷失和信仰迷茫是造成“想”腐敗的心靈方面的陰暗因素，因此就要以信仰之光照耀黨員干部心靈，有針對性地進(jìn)行理想信念的教育。習(xí)近平總書記指出，要把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認(rèn)同上、對歷史規(guī)律的正確認(rèn)識上、對基本國情的準(zhǔn)確把握上。按此要求，加強(qiáng)干部理想信念教育，構(gòu)筑“不想腐”堤壩，要從三個(gè)方面取得效果：一是加大馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的理論武裝，尤其是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。學(xué)會用馬克思主義的基本立場觀點(diǎn)方法分析問題，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，能夠正確研判西方憲政民主、“普世價(jià)值”“公民社會”等言論，防止在封建迷信和宗教信仰的影響下迷失自己。二是引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)黨史國史、社會主義發(fā)展史和世界歷史，加深他們對黨和國家事業(yè)發(fā)展來龍去脈的認(rèn)識和了解，幫助他們認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義一定能實(shí)現(xiàn)的信念。三是要通過黨員干部對世情國情的了解，能夠?qū)Ω鱾€(gè)國家不同社會制度、不同的發(fā)展道路正確地進(jìn)行比較分析鑒別，從而在政治上、思想上、感情上認(rèn)同中國特色社會主義。

用道德律令抑制貪腐之念

從道德抑制的角度解決干部不想腐的問題就要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不斷提高自身的道德抑制能力。習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)，必須“自覺從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，老老實(shí)實(shí)向人民群眾學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)處處見賢思齊，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自律、接受他律”。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)就要以此為依據(jù)。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)提供了滋養(yǎng)。在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有許多優(yōu)秀思想，體現(xiàn)了家國情懷、政治抱負(fù)和浩然正氣，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)，要善于從傳統(tǒng)文化中汲取思想道德精華，滋養(yǎng)自己的道德情操。

要向人民群眾學(xué)習(xí)。人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和力量。他們中涌現(xiàn)出來的道德模范，以自己的實(shí)際行動踐行著社會主義的道德律令，在全社會樹立起可以學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。有些道德模范就在廣大人民群眾身邊，他們的道德實(shí)踐散發(fā)著正能量，可學(xué)可親可敬。廣大黨員干部只有虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，才能不斷提升自己的道德修為。

時(shí)時(shí)處處見賢思齊。先進(jìn)典型是經(jīng)過人民群眾認(rèn)可的優(yōu)秀代表，他們在踐行黨的宗旨和社會主義道德方面做出了榜樣，在廣大人民群眾中間具有示范和引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于向先進(jìn)典型和道德模范學(xué)習(xí)，以先進(jìn)典型和道德模范為榜樣，在是非、得失、榮辱方面尋找自己與先進(jìn)典型和道德模范存在的差距，激發(fā)出奮力前行的動力源。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自律、接受他律。加強(qiáng)自律最重要的是要有敬畏之心。既要敬畏人生、敬畏權(quán)力，又要敬畏法紀(jì)、敬畏人民。靜坐常思己過，經(jīng)常檢視自己思想是否和黨員干部的要求相符合，自己的行為是否逾矩，是否做到了情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。黨章黨規(guī)、憲法法律是最重要的外在約束機(jī)制，黨員干部加強(qiáng)他律就要既遵守黨章黨規(guī)，又遵守憲法法律，努力做到遵守黨紀(jì)國法不動搖，執(zhí)行黨紀(jì)國法不走樣。

除此之外，還要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核。要注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻、對待個(gè)人名利等多個(gè)方面和層次考察干部履“德”的情況。要根據(jù)干部履“德”的情況進(jìn)行合理的使用。對于發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性的問題，要有針對性地進(jìn)行提醒談話，早打招呼；對有一般性問題的，及時(shí)進(jìn)行批評教育和誡勉談話，督促整改；對有不道德的行為、公眾形象不好的，在關(guān)鍵時(shí)刻，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)和應(yīng)對突發(fā)事件中表現(xiàn)不好、經(jīng)不起考驗(yàn)的，視情節(jié)作出組織處理。發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，建立起干部“德”的監(jiān)督約束機(jī)制，促使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺守德、律德，自覺摒棄各種想腐的念頭。

實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的“山清水秀”

想不想腐敗，除了理想信念、道德品行鑄就的政治定力之外，另一個(gè)重要因素就是大的政治環(huán)境，如果評價(jià)機(jī)制健康，努力工作就能得到提拔，就不需要通過腐敗獲取利益，通過這些利益輸送來獲得成長與進(jìn)步；如果政治環(huán)境差，不送錢就不能得到提拔重用，即使干得再好也沒用，那么政治環(huán)境就會越來越差。這種環(huán)境勢必逼得黨員干部想腐敗。所以構(gòu)筑不想腐的堤壩，從外部因素考慮，就要采取各種措施，努力實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的“山清水秀”。習(xí)近平總書記也指出，“解決黨內(nèi)存在的種種難題，必須營造一個(gè)良好的從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)”。實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的“山清水秀”就要從以下幾個(gè)方面努力。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，最為核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持對黨絕對忠誠，必須對黨高度信賴，做到熱愛黨、擁護(hù)黨、永遠(yuǎn)跟黨走。”在實(shí)踐中，黨員干部做到對黨絕對忠誠，必須做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動上自覺保持高度一致。對黨絕對忠誠實(shí)際上強(qiáng)化的是廣大黨員干部對黨的認(rèn)同感、歸屬感，在內(nèi)心深處把黨置于一種無比崇高的、神圣不可侵犯的地位，把自己的命運(yùn)和黨的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起；像珍惜自己的生命一樣珍惜黨的威望，像愛惜自己的眼睛一樣愛惜黨的形象，絕不允許任何人以任何形式破壞、歪曲黨的形象，更不能以身試法，以權(quán)謀私，貪污受賄，自毀長城，自損黨的形象。

堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。用人導(dǎo)向正確了，黨員干部就會自覺校準(zhǔn)自己的行為方向，假如不貪不腐才能得到提拔重用，誰還會去做對不起黨，對不起人民的事情呢？如果用人不公，偏離方向，就會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰，就會邪氣橫生，人心渙散。所以必須把堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向作為重要著力點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的“山清水秀”。

燒旺黨內(nèi)政治生活之爐火。要以貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為契機(jī)，燒旺黨內(nèi)政治生活之爐火。嚴(yán)格執(zhí)行各種準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活的原則辦事，按照民主集中制正確處理黨內(nèi)關(guān)系。要按照“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的原則，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟選票等思想顧慮，把批評和自我批評這個(gè)武器用好用活。

建設(shè)廉政文化，形成不想腐的良好氛圍。推進(jìn)反腐敗，僅靠嚴(yán)刑峻法是不夠的。解決黨員干部不想腐的問題，也要靠廉政文化提供重要支撐。一旦這種文化深入人心，形成濃厚氛圍，就會形成無形但有力的力量，促使黨員干部把從政的行為納入黨規(guī)國法的軌道。試想，一個(gè)社會的文化氛圍是“笑廉不笑貪”，把“潛規(guī)則”奉為行為準(zhǔn)則，認(rèn)為收點(diǎn)禮品、搞點(diǎn)特殊不足為奇，不足為慮，即使制度再嚴(yán)峻也執(zhí)行不下去。反之，整個(gè)社會都崇廉鄙貪，腐敗分子又怎會有藏身之地？

合理適度的工作生活待遇為不想腐提供保障

從一些貪官落馬之后寫的懺悔書中，我們發(fā)現(xiàn)，心理不平衡是導(dǎo)致他們想腐敗的原因之一。這種現(xiàn)象背后的原因是現(xiàn)實(shí)生活中部分黨員干部的工作生活待遇沒有得到合理適度的保障。也許有人說，高薪養(yǎng)不住廉，但是高薪至少會從一定程度上斬掉一部分人想腐敗的念頭。試想，如果自己生活高枕無憂，誰還會去冒險(xiǎn)去腐敗呢？所以要確立領(lǐng)導(dǎo)干部合理適度的工作生活待遇為不想腐提供保障。

要通過發(fā)展增加社會的物質(zhì)財(cái)富?？陀^地說，中國雖然已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)大國，經(jīng)濟(jì)總量連年保持世界第二，但還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。雖然進(jìn)入了總體小康，但是人們的生活還不富裕。我國城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距仍然較大。上學(xué)難、看病貴等關(guān)系老百姓切身利益的問題仍然比較突出，而這些問題又使得“潛規(guī)則”盛行，人們需要到處托關(guān)系、找門路去辦理這些事情，導(dǎo)致腐敗行為發(fā)生。所以，我們必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，著力增加社會財(cái)富，為從根本上解決腐敗問題奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

要完善收入分配制度，分好社會的物質(zhì)財(cái)富。領(lǐng)導(dǎo)干部合理適度的工作生活待遇也和社會收入分配制度密切相關(guān)。收入分配領(lǐng)域存在的居民收入分配差距較大、收入分配秩序不規(guī)范、隱性收入、非法收入等問題既是收入分配制度不完善造成的，也會造成腐敗的滋生蔓延。完善收入分配制度要從完善初次分配調(diào)節(jié)、完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制和規(guī)范收入分配秩序三個(gè)方向發(fā)力。

要規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。領(lǐng)導(dǎo)干部從事黨的事業(yè)要有保障。場地、醫(yī)療、用車等待遇有力地保障了領(lǐng)導(dǎo)干部干事履職的正常進(jìn)行。規(guī)范這些待遇，雖然遵循的是“保障工作需要、待遇適當(dāng)從低”的原則，但并不是取消這些待遇，而是實(shí)事求是地根據(jù)需要對領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等待遇進(jìn)一步作出規(guī)定，做到既保障工作生活的正常進(jìn)行，又著力消除領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想和作風(fēng)。

（作者為中共中央黨校科研部副巡視員，教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《<習(xí)近平總書記系列重要講話讀本>全文》，《人民日報(bào)》 ，2014年10月13日。

責(zé)編/宋睿宸    美編/李祥峰

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