全面依法治國(guó),推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)三位一體建設(shè),為公眾獲得創(chuàng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境。實(shí)施依法治國(guó)戰(zhàn)略,對(duì)提高公眾獲得感有兩方面的涵義。其一,依法執(zhí)政、依法行政、依法執(zhí)法,可以提供公民財(cái)產(chǎn)私有權(quán)利的法律保證;其二,堅(jiān)持法律面前人人平等、法制面前無特權(quán),可以使公眾獲得的機(jī)會(huì)公平和權(quán)利公正。全面依法治國(guó)關(guān)系人民幸福安康,沒有法制保障和法治化治理,各種利益獲得的亂象就難以避免。建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)是人民群眾日常生活的秩序化環(huán)境的重要支撐,公眾對(duì)利益獲得公正公平的感受取決于法治化的水平和程度。
全面從嚴(yán)治黨,是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨履行全心全意為人民服務(wù)宗旨,為更好地造福于人民而努力工作的根本保證。從執(zhí)政角度看,與公眾獲得感有關(guān)的核心問題是權(quán)力。盡管在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資源配置途徑和方式多樣化了,但權(quán)力在決定和支配資源分配、流向和使用中仍然相當(dāng)重要。從一定意義說,相比收入差距擴(kuò)大的貧富分化,現(xiàn)實(shí)發(fā)展中權(quán)力濫用、亂用、歪用的情況對(duì)公眾獲得感的挫傷更為嚴(yán)重。因?yàn)樗粌H讓腐敗官員侵吞了國(guó)家和人民的財(cái)富,還有壓制甚至剝奪公民獲得的問題,更有制造公平公正缺失的危害。習(xí)近平總書記曾指出:“老虎”的“巨腐敗”也好,還是“蒼蠅”的“微腐敗”也好,“它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任”。從這個(gè)意思上說,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略舉措的成果可以轉(zhuǎn)化公眾獲得感的提高。
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,與公眾獲得感十分密切。這五大發(fā)展理念,涉及當(dāng)代中國(guó)破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),釋放發(fā)展活力、挖掘發(fā)展動(dòng)力的問題,是保證廣大人民群眾的利益獲得的關(guān)鍵所在。經(jīng)歷了30多年快速發(fā)展,“成長(zhǎng)中的煩惱”使許多國(guó)家和社會(huì)治理呈現(xiàn)的問題影響著人們對(duì)生活幸福的感知。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念引領(lǐng)發(fā)展中的中國(guó)繼續(xù)前進(jìn),其中每一個(gè)理念都對(duì)提高公眾獲得感具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。十八屆五中全會(huì)的文件提出這五大發(fā)展理念的宗旨,就是“必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感”。
十八大以來“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形成,五大發(fā)展理念的提出,構(gòu)成以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。從提高公眾獲得感的角度看,這是執(zhí)政黨進(jìn)行社會(huì)利益整合的深遠(yuǎn)謀略。幸福是人民最大的追求,獲得是公眾最大的訴求。中國(guó)共產(chǎn)黨把能否贏得民心作為決定黨的生死存亡的基礎(chǔ)工程,治國(guó)理政對(duì)接公眾獲得感是黨執(zhí)政實(shí)踐最為重要的能力。
治國(guó)理政對(duì)接公眾獲得感的路徑選擇
滿足公眾獲得感是黨執(zhí)政的價(jià)值訴求,提高公眾獲得感是黨奮斗的動(dòng)力源泉。然而,實(shí)現(xiàn)公眾獲得感不能停留在“滿足”和“提高”的一般認(rèn)知上,把黨治國(guó)理政與公眾獲得感切實(shí)地對(duì)接起來,才能在實(shí)踐上兌現(xiàn)“讓人民生活得更加美好”的莊嚴(yán)承諾。因此,如何實(shí)現(xiàn)這樣的對(duì)接,要比提出滿足和提高公眾獲得感的一般要求更為重要,對(duì)接住了、對(duì)接準(zhǔn)了、對(duì)接好了,滿足和提高公眾獲得感才有了落地的基礎(chǔ)。