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全面從嚴(yán)治黨三大特點(2)

  創(chuàng)造性:

  有很多創(chuàng)造性舉措

十八大以來,全面從嚴(yán)治黨有很多創(chuàng)造性舉措,尤其是在探索黨內(nèi)監(jiān)督途徑方面有很多創(chuàng)新點。突出表現(xiàn)為:一方面發(fā)揮巡視“利劍”作用,開展專項巡視和“回頭看”,實現(xiàn)巡視全覆蓋;另一方面創(chuàng)新體制機(jī)制,著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,扎緊制度籠子。

巡視是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性安排,成為全面從嚴(yán)治黨的重要支撐。十八大以來,黨中央充分發(fā)揮巡視“利劍”作用,增加巡視組數(shù)量和巡視頻率,實現(xiàn)對中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白,增強(qiáng)巡視的權(quán)威性,形成持續(xù)震懾。

巡視工作還有三個重要創(chuàng)新,一是開展專項巡視,二是對巡視過的地區(qū)和部門進(jìn)行“回頭看”,三是實現(xiàn)全覆蓋。更專、更活、更準(zhǔn)地開展專項巡視,巡視全覆蓋本身就是震懾,對巡視整改落實情況開展“回頭看”,強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。

截至目前,中央巡視組已開展11輪巡視,完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融單位黨組織、中央事業(yè)單位的全面掃描。黨的十九大前,將完成對中管高校的巡視,實現(xiàn)黨中央一屆任期巡視全覆蓋目標(biāo)。

中紀(jì)委立案審查的中管干部中,一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。事實證明,巡視是一把反腐“利劍”,是國之利器、黨之利器。

另一突出特點是,著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,切實強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。產(chǎn)生腐敗的一個重要原因,是一些體制機(jī)制存在漏洞,必須創(chuàng)新管理制度,創(chuàng)新體制機(jī)制,扎牢制度籠子。

十八以來,黨中央堅持思想建黨、制度治黨、依規(guī)治黨,深化紀(jì)律檢查體制改革,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。4年多來,黨中央先后修訂廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例等黨內(nèi)重要法規(guī),制定黨委(黨組)落實從嚴(yán)治黨責(zé)任的意見。

尤其是,黨的十八屆六中全會專門研究全面從嚴(yán)治黨問題,審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。1980年制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,針對的是當(dāng)時的歷史條件和主要矛盾,現(xiàn)在黨內(nèi)出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題當(dāng)時尚未遇到,而當(dāng)時比較突出的一些矛盾和問題現(xiàn)在已經(jīng)不突出了。舊的黨內(nèi)監(jiān)督條例,監(jiān)督主體比較分散,監(jiān)督責(zé)任不夠明晰,監(jiān)督制度操作性和實效性不強(qiáng)。因此,制定修訂《準(zhǔn)則》《條例》,是新形勢下創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督、健全依規(guī)治黨的重要體現(xiàn),是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。

此外,推動紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)防“燈下黑”,清理好門戶,做到打鐵還需自身硬;擴(kuò)大監(jiān)察范圍,整合監(jiān)察力量,健全國家監(jiān)察組織架構(gòu),深化國家監(jiān)察體制改革。

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[責(zé)任編輯:趙光菊]