“從現(xiàn)實(shí)中找問(wèn)題，從實(shí)踐中尋答案，從創(chuàng)新中求突破”

　　——咨政成果大量涌現(xiàn)，服務(wù)決策有效有力

科學(xué)咨詢(xún)支撐科學(xué)決策。推進(jìn)國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)，最核心的便是提升咨政研究質(zhì)量。

“智庫(kù)研究要有‘臨門(mén)一腳’的功力，貼近決策所需，攻得進(jìn)關(guān)鍵球。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)曾培炎這樣激勵(lì)研究團(tuán)隊(duì)。繼提出并促成了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行設(shè)立之后，這家社會(huì)智庫(kù)繼續(xù)急國(guó)家之所急，在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等方面取得重大研究成果。

“五大發(fā)展理念下的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略思路與政策框架”……國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院緊貼國(guó)家“經(jīng)濟(jì)脈搏”開(kāi)展研究，許多咨政建議轉(zhuǎn)化為實(shí)際決策。

2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年。為集思廣益制定規(guī)劃，中央委托42家單位完成了31項(xiàng)“十三五”規(guī)劃重大課題研究，形成了117份專(zhuān)題研究報(bào)告，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院等高端智庫(kù)名列其中，表現(xiàn)突出。2016年是“一帶一路”建設(shè)大踏步推進(jìn)之年，高端智庫(kù)中許多機(jī)構(gòu)都從不同角度展開(kāi)研究，為其提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。中央黨校的黨情政情社情信息反映與研判、中央編譯局的國(guó)外政黨治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)與借鑒研究、中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的石油天然氣體制改革方案研究、軍事科學(xué)院的推進(jìn)軍隊(duì)改革“二次創(chuàng)新”研究……幾乎每一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要議題背后，都有高端智庫(kù)的智慧與心血。

為引導(dǎo)高端智庫(kù)開(kāi)展精準(zhǔn)化研究、拿出國(guó)家急需的對(duì)策建議，年初，國(guó)家高端智庫(kù)理事會(huì)在向10多家中央綜合性決策部門(mén)征集選題的基礎(chǔ)上，設(shè)立了一批重點(diǎn)課題。目前，100多項(xiàng)課題順利結(jié)題，報(bào)送階段性成果400多項(xiàng)，許多建議切中肯綮，得到了國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院研究室等部門(mén)的肯定與重視。匯集眾家智慧、凝聚真知灼見(jiàn)，全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室創(chuàng)辦的《國(guó)家高端智庫(kù)報(bào)告》已刊發(fā)85期《報(bào)告》和12期專(zhuān)報(bào)，10家綜合性智庫(kù)通過(guò)各自原有渠道以國(guó)家高端智庫(kù)名義報(bào)送中央的研究成果亦達(dá)近千份。

參加內(nèi)部座談、研討與咨詢(xún)，讓“智庫(kù)好聲音”直達(dá)決策層，是高端智庫(kù)服務(wù)中央決策的又一途徑。

2016年7月8日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)。劉世錦、李揚(yáng)、林毅夫、胡鞍鋼、樊綱、王戰(zhàn)……參加會(huì)議的專(zhuān)家中，半數(shù)以上來(lái)自國(guó)家高端智庫(kù)。

“我的發(fā)言?xún)?nèi)容是‘以165個(gè)重大項(xiàng)目為最大抓手，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)’。”清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼表示，他的觀點(diǎn)多來(lái)自帶領(lǐng)研究院所做的長(zhǎng)期研究，來(lái)自已經(jīng)累計(jì)報(bào)送65期、57.3萬(wàn)字的《國(guó)情報(bào)告》。此前的2月，他還應(yīng)邀參加了國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|主持召開(kāi)的“《健康中國(guó)》文件起草工作”專(zhuān)家座談會(huì)，一些觀點(diǎn)已寫(xiě)入即將公布的《2030健康中國(guó)綱要》。截至2016年8月底，他已先后參加省部級(jí)以上決策咨詢(xún)28次。

而在“星光熠熠”的北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院，林毅夫、姚洋、周其仁、劉國(guó)恩、黃益平……均是中央及各部委座談及咨詢(xún)會(huì)議的“座上賓”。

為中央政治局集體學(xué)習(xí)進(jìn)行講解，是對(duì)專(zhuān)家學(xué)者學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的高度認(rèn)可。在黨的十八大以來(lái)歷次中央政治局集體學(xué)習(xí)中，就有9名講解專(zhuān)家來(lái)自中國(guó)社科院、中國(guó)工程院、國(guó)防大學(xué)、軍事科學(xué)院、國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院等高端智庫(kù)。

參與政策評(píng)估是新時(shí)期新形勢(shì)下高端智庫(kù)承載的又一新任務(wù)。一年來(lái)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心形成了政策研究、政策評(píng)估、政策解讀和開(kāi)展國(guó)際對(duì)話(huà)“四位一體”服務(wù)中央的新格局，這正是高端智庫(kù)全方位發(fā)揮功用的一個(gè)縮影。

“從現(xiàn)實(shí)中找問(wèn)題，從實(shí)踐中尋答案，從創(chuàng)新中求突破，”為國(guó)家制定大政方針當(dāng)好參謀助手，這已成為高端智庫(kù)時(shí)刻謹(jǐn)記的行動(dòng)指南。