“一帶一路”加速地區(qū)一體化步伐

美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選已進(jìn)入白熱化階段，關(guān)于全球化的功過(guò)是非是美國(guó)國(guó)內(nèi)辯論的焦點(diǎn)之一。其實(shí)早在幾個(gè)月前的“英國(guó)脫歐”公投后，就已引發(fā)了人們對(duì)全球化進(jìn)程逆轉(zhuǎn)和“去全球化”等話題的討論。全球化和“去全球化”兩股力量的博弈究竟誰(shuí)占上風(fēng)？全球化是在持續(xù)深入發(fā)展還是“去全球化”時(shí)代正在來(lái)臨？這也是判斷當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)走向的一個(gè)重要方面。

民間情緒的“反全球化”上升為政策層面的“去全球化”

上世紀(jì)90年代全球化快速發(fā)展，全球貿(mào)易以兩倍于世界經(jīng)濟(jì)的增速發(fā)展，歐洲一體化快速推進(jìn)，歐元誕生并投入使用。

伴隨著全球化推進(jìn)的同時(shí)，西方社會(huì)也同時(shí)興起了以反對(duì)自由貿(mào)易和金融自由化為主要內(nèi)容的“反全球化”運(yùn)動(dòng)。亞洲金融危機(jī)以后，“反全球化”運(yùn)動(dòng)進(jìn)入高漲階段，世界貿(mào)易組織西雅圖會(huì)議的失敗和期間聲勢(shì)浩大的示威游行，更被看作是對(duì)全球化的一次挫敗和“反全球化”運(yùn)動(dòng)的標(biāo)志性事件。但當(dāng)時(shí)的“反全球化”還停留在民間情緒的宣泄上。

2008年金融危機(jī)后，全球化開(kāi)始面臨全局性和內(nèi)生性的停滯，特別是在西方社會(huì)內(nèi)部“去全球化”浪潮來(lái)襲。國(guó)際貿(mào)易增速顯著放緩、要素流動(dòng)不暢、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，以鄰為壑氣氛濃厚。

與此同時(shí)，西方國(guó)家開(kāi)始從理論和政策層面主動(dòng)“去全球化”。上世紀(jì)90年代在全球化大潮的裹挾下，新自由主義成為全球的主流經(jīng)濟(jì)思想。倡導(dǎo)自由貿(mào)易、市場(chǎng)主義的“華盛頓共識(shí)”一度指導(dǎo)著各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。但是，全球金融危機(jī)后，新自由主義式微。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)文對(duì)新自由主義提出批評(píng)，認(rèn)為其所倡導(dǎo)的政策加劇了社會(huì)不平等和市場(chǎng)動(dòng)蕩，而IMF和世行等機(jī)構(gòu)正是當(dāng)年新自由主義的倡導(dǎo)者。

作為全球化的主要推動(dòng)者，西方國(guó)家政府也加入到了“去全球化”的隊(duì)伍中。美國(guó)政府近年來(lái)大力推動(dòng)TPP和TTIP，意圖構(gòu)建新的全球貿(mào)易規(guī)則，使代表全球貿(mào)易體系的世界貿(mào)易組織邊緣化。現(xiàn)在，美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選人又都明確反對(duì)TPP和TTIP，欲放棄區(qū)域自由貿(mào)易，更是全球化進(jìn)程的大倒退。歐洲一體化曾是地區(qū)一體化的旗幟和典范，“英國(guó)脫歐”卻導(dǎo)致歐洲一體化遭遇重大挫折。

西方社會(huì)“去全球化”的根本原因是全球化給各國(guó)和各階層帶來(lái)了新的不平等。2005-2014年，25個(gè)高收入經(jīng)濟(jì)體有65%-70%的家庭實(shí)際收入停滯甚至下降。受益于全球化的贏家忽視中低收入群體的訴求，導(dǎo)致西方民粹主義風(fēng)潮盛行，歐洲難民危機(jī)進(jìn)一步加劇了西方社會(huì)的內(nèi)部矛盾。“英國(guó)脫歐”和美國(guó)選舉中的“特朗普現(xiàn)象”即是民粹主義對(duì)全球化的逆襲。此外，主要由西方推動(dòng)的全球化，結(jié)果卻是發(fā)展中國(guó)家也從中受益并迅速追趕西方國(guó)家，導(dǎo)致西方國(guó)家心理失去平衡，并對(duì)全球化產(chǎn)生了“戒心”。

新舊動(dòng)力交織作用，全球化進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)

雖然“去全球化”強(qiáng)勢(shì)逆襲，但是全球化作為一種內(nèi)生的趨勢(shì)，很難出現(xiàn)真正意義上的放緩，即使是全球化的輸家也在享受著自由貿(mào)易帶來(lái)的低廉商品價(jià)格和便利。并且，目前全球化的發(fā)展呈現(xiàn)出不同以往的一些新特點(diǎn)：

技術(shù)創(chuàng)新不可逆轉(zhuǎn)。很多國(guó)家收入不平等加劇，主要原因是技術(shù)創(chuàng)新而不是貿(mào)易和移民，雖然政客們可以解決貿(mào)易和移民問(wèn)題，但是技術(shù)創(chuàng)新的腳步不會(huì)停頓，已發(fā)明的技術(shù)也抹殺不掉，除非一國(guó)抗拒自身經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)化和數(shù)字化。

生產(chǎn)全球化向生活方式的全球化擴(kuò)展。便捷的交通和互聯(lián)網(wǎng)使全球高度一體化，跨國(guó)旅行和跨境購(gòu)物參與的人數(shù)越來(lái)越多，資源在全球范圍低成本配置，全球化進(jìn)程實(shí)難逆轉(zhuǎn)。

沿海全球化向內(nèi)陸全球化縱深發(fā)展。過(guò)去，全球化主要靠貿(mào)易和金融的互動(dòng)連接，表現(xiàn)形式主要是港口或金融中心的一體化。但是隨著跨境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和互聯(lián)互通，全球化向內(nèi)陸聯(lián)通延伸，歐亞大陸的快速一體化就是明顯的佐證。

推動(dòng)全球化發(fā)展的動(dòng)力由西方國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家。過(guò)去全球化的主要?jiǎng)恿?lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家，但是隨著發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超越西方國(guó)家，它們同時(shí)也將成為全球化的主要推動(dòng)力量，全球化從西方模式的全球化發(fā)展為真正意義的全球化。發(fā)展中國(guó)家參與全球化的人數(shù)更多、也更期盼全球化，推動(dòng)全球化發(fā)展的動(dòng)力將更強(qiáng)勁、更持久。

在全球化發(fā)展出現(xiàn)上述新動(dòng)力的同時(shí)，推動(dòng)全球化發(fā)展的資本、技術(shù)等原有動(dòng)力并未消失。資本逐利的本質(zhì)及各大央行注入大規(guī)模流動(dòng)性，致使各地區(qū)的資金流規(guī)模上升，金融全球化加速發(fā)展，助推著全球化的發(fā)展進(jìn)程。技術(shù)進(jìn)步更是如此，只要擁有一部智能手機(jī)，與數(shù)字化有關(guān)的信息、金融、購(gòu)物、娛樂(lè)等活動(dòng)就可以零成本交換，技術(shù)進(jìn)步將會(huì)為信息和理念的交流提供更多的機(jī)會(huì)。

中國(guó)引領(lǐng)全球化應(yīng)對(duì)西方“去全球化”

應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)沒(méi)有國(guó)際通用的解決方案，各國(guó)必須結(jié)合國(guó)內(nèi)的實(shí)際從自身做起。

作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)是全球化的主要受益者。過(guò)去三十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，國(guó)家參與國(guó)際治理的能力增強(qiáng)。

中國(guó)同時(shí)更是全球化的積極推動(dòng)者。在西方世界“去全球化”的潮流面前，中國(guó)努力“以善治示全球、以創(chuàng)新領(lǐng)潮流”，引領(lǐng)全球化的發(fā)展，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)著“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。

首先，我們正在致力于“一帶一路”沿線的一體化。“一帶一路”就是中國(guó)順應(yīng)全球化潮流而提出的倡議，通過(guò)跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，推動(dòng)沿線國(guó)家在政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金和民心的融合，加速地區(qū)一體化步伐。此外，中國(guó)通過(guò)實(shí)施“立足周邊、輻射‘一帶一路’、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)”的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，也可為全球貿(mào)易和投資注入新的動(dòng)力。

其次，我們?cè)诖罅ν苿?dòng)和發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在各個(gè)行業(yè)的滲透、融合和顛覆，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)的同時(shí)，催生更多的新興產(chǎn)業(yè)，為全球經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展騰挪出新的空間和自由度。

最后，我們正在嘗試從理念上引領(lǐng)全球化。在西方的理論指導(dǎo)受到質(zhì)疑的情況下，結(jié)合中國(guó)的成功實(shí)踐，將源自本土、代表先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的理念與世界共享，為全球化提供新的理論指導(dǎo)，這也是當(dāng)前時(shí)代賦予我們的新使命。

（魏民，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員，海外網(wǎng)特約評(píng)論員）