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王東京:中國(guó)官場(chǎng)三大定律——對(duì)現(xiàn)行干部體制的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋(2)

第三定律:好人未必就是好官  這里講的“好人”,有特定的含義,即大家都說(shuō)他“好”的人。有句俗語(yǔ)形容這種人,叫“好好先生”,也是毛主席曾批評(píng)過(guò)的那種明哲保身、但求無(wú)過(guò)的人?,F(xiàn)實(shí)生活中,這樣的好好人,不乏存在。在領(lǐng)導(dǎo)看來(lái),缺點(diǎn)不明顯;在群眾眼里,印象也不壞,所以這些人做起官來(lái),大多春風(fēng)得意,平步青云。

其實(shí),這樣的“好人”,卻未必是一個(gè)好官。因?yàn)楫?dāng)官,本身就是一種責(zé)任。履行職責(zé)就得辦事,可一旦辦起事來(lái),就沒有不得罪人的。辦好事要得罪壞人,辦壞事要得罪好人,只有那些無(wú)所事事的人,才什么人也不得罪。像寺廟里的菩薩,好人壞人都要燒香,為什么?因?yàn)槿藗兿肷侔l(fā)財(cái),希望菩薩保佑;而菩薩呢,則是啥事也不做,所以不會(huì)得罪任何人。要是菩薩真能提拔某人當(dāng)官,或幫某人發(fā)財(cái),那些沒有升官發(fā)財(cái)?shù)娜耍瑳]準(zhǔn)也會(huì)寫菩薩的告狀信。所以菩薩能得萬(wàn)人景仰,眾生朝拜,玄妙在于他從不辦具體的事。我們共產(chǎn)黨的干部,總不能當(dāng)菩薩吧?假如你要維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,要打擊假冒偽劣,那么那些制假販假的,就會(huì)對(duì)你恨之入骨,恨不得半夜里去扒你家的祖墳。倘若你辦了壞事,如損公肥私,好人又饒不了你。因此要做“好官”,就要做好事,不得罪好人,但同時(shí)要敢于得罪壞人,得罪的壞人越多,說(shuō)明你當(dāng)官就越稱職。

可問(wèn)題也就出在這里,時(shí)下做官,要看民意???ldquo;民意”是一個(gè)復(fù)合概念,人上一百,心態(tài)各異。那些敢做事的好官,只要做事,保不準(zhǔn)就會(huì)得罪什么人。盡管這些人不一定是壞人,但利益所系,必是如此。俗話說(shuō),眾口難調(diào),五個(gè)指頭伸出來(lái),也不一般齊。同一件事情,由于人們利益不同,有人說(shuō)好,就有人說(shuō)壞。若是搞起民主測(cè)評(píng)來(lái),做事的,就往往比不過(guò)那些不做事的。站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,這又是另一種民主失靈。所以人們選官,既要民主,但又不能迷信民主;要看選票,但又不能只比選票。正確的辦法應(yīng)是,堅(jiān)持多數(shù)人選人與“多數(shù)通過(guò)”規(guī)則,并在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行集中。我們的社會(huì),畢竟好人是多數(shù),壞人是少數(shù)。如有70%選民通過(guò),就已是一個(gè)好官;相反,如果有了100%的選票,也許此人是一個(gè)“好人”,但作為一個(gè)官,就要大打折扣了。

不難想見,如果我們能在民主集中制的指導(dǎo)下,能把多數(shù)人贊成的人選出來(lái),并委以重任,官風(fēng)必能大變。這樣一來(lái),過(guò)去那些八面玲瓏、只謀人不謀事的人,就沒了市場(chǎng);而那些剛正不阿、敢為老百姓辦事的人,也沒了后顧之憂。其實(shí),人非神仙,怎能無(wú)過(guò)?因此要容許干部犯錯(cuò)誤。尤其現(xiàn)在改革時(shí)期,好多事情前無(wú)古人,我們不得不摸著石頭過(guò)河。既然是靠摸石頭過(guò)河,就得允許有閃失。不然求全責(zé)備,誰(shuí)敢開拓創(chuàng)新呢?現(xiàn)在確實(shí)有些人,自己無(wú)所作為,卻總在背后指手畫腳,這個(gè)不行,那個(gè)不對(duì),但究竟如何辦好,他又不出手。倘大家都如此,光說(shuō)不練,那么我們的事業(yè)靠誰(shuí)去推動(dòng)呢?中國(guó)的改革,歷來(lái)服從一個(gè)規(guī)律:突破在地方,規(guī)范在中央。農(nóng)村改革如此,企業(yè)改革也如此。倘若當(dāng)初改革不準(zhǔn)試驗(yàn),只能包對(duì)不錯(cuò),中國(guó)的改革斷不會(huì)有今天的局面。

經(jīng)濟(jì)學(xué)不反對(duì)你做“好人”,但發(fā)展經(jīng)濟(jì),卻需要的是好官。我們的分析證明,好人未必就是好官,所以筆者的建議是:為了國(guó)家的強(qiáng)盛,事業(yè)的勃興,最好不要讓“好好人”當(dāng)官。

簡(jiǎn)短的結(jié)論

本文所論中國(guó)官場(chǎng)三大定律,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的一種客觀存在。要解決這些問(wèn)題,唯一的辦法,是深化改革。如縮短國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)線,取消公款消費(fèi),人們的官本位意思必能淡化;進(jìn)一步完善民主機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)力制衡與監(jiān)督,有實(shí)權(quán)的年輕干部,也能當(dāng)大官;而如果讓多數(shù)人在多數(shù)人中選人,并貫徹民主集中的原則,不讓碌碌無(wú)為的人做官,則黨風(fēng)政風(fēng),可以煥然一新矣!

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[責(zé)任編輯:孫易恒]