【摘要】目前，黨性教育面臨著舊模式固化，課程觀錯位以及黨校教學(xué)實際與黨校定位存在偏頗等諸多困境。構(gòu)建黨校黨性教育的新常態(tài)，要按照“三嚴(yán)三實”的要求，切實發(fā)揮理論武裝作用，增強理性認同；圍繞黨校辦學(xué)宗旨，強化深度體驗；把握時代特征，改進黨性教育方式；嚴(yán)格學(xué)員黨內(nèi)生活，筑牢組織存在感，營造黨性教育新環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】三嚴(yán)三實　黨性教育　新常態(tài)

【中圖分類號】D261.3 　　 　　　【文獻標(biāo)識碼】A

黨的十八大報告指出“要抓好黨性教育這個核心，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非”①。黨性教育是用黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律等對黨員思想和行為進行規(guī)范的過程。當(dāng)前，我國經(jīng)濟、社會、政治發(fā)展正進入新常態(tài)，黨領(lǐng)導(dǎo)著人民進行“兩個百年目標(biāo)”和“中國夢”的偉大實踐，進一步強化黨性教育顯得尤為重要且緊迫。

在全國黨校工作會議上，習(xí)近平再次強調(diào)指出，黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。2016年1月在中央政治局會議上，習(xí)近平首次提出了增強“四個意識”，為黨員干部加強黨性修養(yǎng)提出了更高的要求。黨性教育伴隨著黨的發(fā)展和壯大，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，黨性教育時代性是黨性教育實效性和生命力的關(guān)鍵所在。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新形勢下和落實“三嚴(yán)三實”的要求中，如何讓黨性教育有新常態(tài)，見實效，適應(yīng)時代發(fā)展需求，是黨校教育工作者的新課題。

構(gòu)建黨性教育新常態(tài)與“三嚴(yán)三實”的內(nèi)在統(tǒng)一性

“三嚴(yán)三實”的核心在于修心正身，律己求實，融合了中華民族傳統(tǒng)文化的政治智慧。“三嚴(yán)三實”是當(dāng)前黨中央對黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)提出的明確要求。推進黨校教學(xué)改革，增強黨性教育的針對性和實效性，把黨性教育貫穿黨校教育始終，則是對黨校教育工作者提出的新要求，可見二者具有內(nèi)在統(tǒng)一性。

構(gòu)建黨性教育新常態(tài)是黨校教育落實“三嚴(yán)三實”的重要舉措。2014年全國兩會期間，習(xí)近平對廣大黨員干部提出“三嚴(yán)三實”要求，為黨員干部明確了修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)則，是黨員干部提高黨性修養(yǎng)的科學(xué)指南。劉云山在出席中央黨校開學(xué)典禮的講話中強調(diào)，教育培養(yǎng)干部要把“三嚴(yán)三實”作為重要內(nèi)容，把“三嚴(yán)三實”要求貫徹到建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制之中，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強政治定力，筑牢理想信念這個“主心骨”。這些重要的思想成為新形勢下加強學(xué)員黨性修養(yǎng)、堅定理想信念，構(gòu)建黨性教育新常態(tài)的重要理論依據(jù)。黨校是培養(yǎng)干部的主渠道，是黨性教育的主陣地，新形勢對黨校黨性教育提出了新的要求。2014年12月，中央黨校常務(wù)副校長何毅亭在全國黨校系統(tǒng)第六次教學(xué)改革研討會上的講話，提出要圍繞增強黨性教育的針對性和實效性推進教學(xué)改革，把黨性教育貫穿黨校教育始終。把黨性教育做出實效，構(gòu)建新常態(tài)是落實“三嚴(yán)三實”要求的重要舉措。

“三嚴(yán)三實”是構(gòu)建黨性教育新常態(tài)的重要遵循。“三嚴(yán)三實”的提出彰顯了馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格，體現(xiàn)了新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求的有機統(tǒng)一、內(nèi)在自律和外在約束的有機統(tǒng)一。黨性教育是落實“三嚴(yán)三實”的邏輯起點。懷揣夢想，堅守夢想，腳踏實地，才能在夢想和現(xiàn)實之間架起橋梁。因此，“三嚴(yán)三實”專題教育必須在思想上“植根”。劉云山在“三嚴(yán)三實”專題教育工作座談會上強調(diào)，“三嚴(yán)三實”專題教育不是一次活動，要把專題教育融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育之中，堅持從實際出發(fā)，堅決防止形式主義、走過場。

落實“三嚴(yán)三實”關(guān)鍵在“嚴(yán)”在“實”。習(xí)近平指出，“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石”，“培養(yǎng)干部，要抓好黨性教育這個核心”，“把黨性教育貫穿于干部教育培訓(xùn)全過程各方面”。

很顯然，新形勢下黨性教育必須要有新常態(tài)。黨性教育面臨著要嚴(yán)肅、嚴(yán)格、求實效的問題，不能一陣風(fēng)，不能成為干部教育培訓(xùn)的點綴。所以，“三嚴(yán)三實”是構(gòu)建黨性教育新常態(tài)的重要遵循。

“三嚴(yán)三實”和黨性教育在核心要義上的統(tǒng)一性。“三嚴(yán)三實”突出了共產(chǎn)黨的黨性修養(yǎng)，彰顯了共產(chǎn)黨員的黨紀(jì)特色。公民止于法律底線，但黨員不能僅僅止于法律底線，而是要止于崇高，或者說至少止于黨紀(jì)。就是說，黨性修養(yǎng)要嚴(yán)于公民素養(yǎng)，黨紀(jì)要嚴(yán)于國法。所以，“三嚴(yán)三實”在文化層面集中表現(xiàn)為黨性，在制度層面集中表現(xiàn)為黨紀(jì)，在實踐層面集中表現(xiàn)為黨風(fēng)。②黨性教育是對領(lǐng)導(dǎo)干部進行理想信念教育和道德品行教育的重要內(nèi)容，黨性教育的落腳點是引導(dǎo)黨員干部樹立道德高線，堅定政治立場和理想信念，凸顯黨員干部的先進性，遠離黨紀(jì)和國法的底線。因此，“三嚴(yán)三實”的要求和黨性教育在核心要義上是統(tǒng)一的。

黨校黨性教育常態(tài)化面臨的困境探析

黨性教育“舊模式”固化，“新常態(tài)”難以構(gòu)建。對照“三嚴(yán)三實”的要求，黨性教育教學(xué)設(shè)計要嚴(yán)謹，教學(xué)方案要嚴(yán)格，教學(xué)實效要顯著。當(dāng)前的黨性教育普遍存在著理論教學(xué)理念相對滯后，存在著從概念到概念，用邏輯解釋邏輯，理論認同感不強等問題。理論的教學(xué)手段相對單一，生硬的理論灌輸，缺乏互動交流，難以激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，缺乏內(nèi)心情感互動，在一定程度上造成了個別干部接受疲勞和膩煩心理。對黨性教育內(nèi)涵的理解存在偏頗，將黨性教育等同于黨的基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)和革命傳統(tǒng)教育，存在“過分強調(diào)理論灌輸”和“片面熱衷于現(xiàn)場教學(xué)和體驗教學(xué)”兩個極端。片面的認為黨性教育就是一種黨內(nèi)教育，是可以依靠運動，依靠行政力量來推動和解決的。在這種“舊模式”下黨性教育缺乏準(zhǔn)確有效、引人入勝的全面形式改造和系統(tǒng)再造，往往用一次新穎的教學(xué)形式代替整體教學(xué)觀改造。黨性教育成了經(jīng)常被黨校教育工作者掛在嘴邊的教學(xué)概念。強調(diào)的多，落地的少，實際效果事倍功半，學(xué)員外熱內(nèi)冷，激動一陣子，卻不能影響一輩子。

黨性教育課程觀錯位，忽視黨性教育的復(fù)合屬性。黨性教育存在著單純強調(diào)“認知”功能的傾向，忽略“知”、“信”、“行”的統(tǒng)一。黨性是已經(jīng)內(nèi)化為情感和行為取向的黨員對黨的忠誠，是基于對黨的宗旨目標(biāo)在理性和情感兩方面的高度認同，在此基礎(chǔ)上內(nèi)化為自己的信念，外化為自己的行為。③黨性教育方面的課程安排往往過于“理論化”，進而某種程度上有點“理想化”，存在著就理想信念談理想信念，就黨性修養(yǎng)談黨性修養(yǎng)等現(xiàn)象。學(xué)習(xí)理論很容易，內(nèi)心認同卻很難。期待知識的認知改造靈魂，學(xué)習(xí)期待和學(xué)習(xí)收獲不對稱。

黨性教育呈現(xiàn)碎片化，忽略了黨性教育的長期性，黨性教育不能一蹴而就，需要長期的教育、錘煉。忽視了黨性教育的時代性，教學(xué)內(nèi)容存在老生常談的問題，難以滿足學(xué)員內(nèi)心的期待。忽視了黨性教育的個體差異性，缺乏對學(xué)員黨性狀況的深入洞察，缺乏針對性，學(xué)了很多，領(lǐng)悟的不多，感動一陣子，沒有感觸一輩子。黨性教育效果弱化，沒有達到知信行的統(tǒng)一。官場上不容忽視的“兩面人”現(xiàn)象或雙重人格，就是內(nèi)心人格和知識表象的分裂，理論在一定程度上成為他們語言和文字的精美包裝，而沒有真正武裝頭腦，指導(dǎo)行動。

黨校定位和黨校的教學(xué)實際存在偏頗。“三嚴(yán)三實”著力于對領(lǐng)導(dǎo)干部修身律己、做人做事的要求，黨校教育最銳利的武器、最核心的定位就是黨性教育，從延安整風(fēng)運動到新中國的幾大干部學(xué)院的建立，目的都是為了真正改造我們的干部、提升其黨性修養(yǎng)。大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求和優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的矛盾突出，同時學(xué)員普遍工作壓力和任務(wù)壓力加大，工學(xué)矛盾凸顯。培訓(xùn)本應(yīng)該是經(jīng)常性的行為，卻演變成了短平快的學(xué)習(xí)活動，違背了黨性教育自身的規(guī)律。黨性教育不同黨性培訓(xùn)，黨性是一個需要漸次“滲透”的過程，需要“力道”，需要從“歸心”上長期把握。短平快的黨性教育，使得實際效果不斷遞減，黨性教育的核心作用弱化。培訓(xùn)功利化色彩，存在講求現(xiàn)實效應(yīng)，部分黨校為了迎合學(xué)員需求，強化業(yè)務(wù)課程，弱化黨性教育，存在黨性教育成點綴的情況，忽視了黨校應(yīng)有的定位和作用。

黨校黨性教育常態(tài)化路徑探討

理想信念堅定，是評判好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，努力成為黨和人民信賴的好干部，就是要對黨絕對忠誠，就是要堅定理想信念不動搖，多年來一些地方和部門對理想信念教育重視不夠，將理想信念和黨性教育在干部教育中凸顯出來，就是完善了干部教育培訓(xùn)體制機制，使之成為干部教育的“新常態(tài)”。

切實發(fā)揮理論武裝作用，增強理性認同，讓黨性教育日久彌新。在理論學(xué)習(xí)這一黨性教育的主渠道中體現(xiàn)“三嚴(yán)三實”。增強理論學(xué)習(xí)的徹底性，杜絕淺嘗輒止；提高理論的認同性，讓理論具有生命力；增強理論教學(xué)生動性，讓理論具有吸引力。要堅持學(xué)科為基礎(chǔ)，增強教學(xué)設(shè)計的學(xué)理性，讓理論學(xué)習(xí)具有系統(tǒng)性。要結(jié)合學(xué)員的黨性狀況，回應(yīng)學(xué)員的現(xiàn)實關(guān)切，突出講題設(shè)計的問題導(dǎo)向。要關(guān)注黨性要求的新變化，教育對象的變化，黨性教育內(nèi)容的變化，教學(xué)內(nèi)容突出時代特色，運用現(xiàn)代培訓(xùn)方法，吸納時代話語體系，讓嚴(yán)肅的黨校教學(xué)內(nèi)容同時兼具課程的生動性、感染力。學(xué)習(xí)理論貴在認同，讓真正的學(xué)習(xí)發(fā)生，真正起到理論武裝的作用，而不僅僅是理論包裝。讓所學(xué)理論不再是過耳云煙，而是銘記于心，日久彌新。

圍繞黨校辦學(xué)宗旨，強化深度體驗，讓黨性教育入腦入心。信念是知識與情感熔鑄的“合金”。“三嚴(yán)三實”著力點就一個“嚴(yán)”字，一個“實”字。通過黨性教育切實提高自我改造機制。如何將知識內(nèi)化為信念，是黨性教育出實效的關(guān)鍵所在。要強化深度體驗和研究式學(xué)習(xí)，探索適合理論教學(xué)特點的案例式教學(xué)方法，在“論”與“道”中，深化理解，提升素質(zhì)和能力。開展社會實踐深入基層，通過實地觀察、思考，密切與群眾聯(lián)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷培養(yǎng)公仆情懷。做好現(xiàn)場體驗式和現(xiàn)場研究式兩種教學(xué)模式，現(xiàn)場體驗通過現(xiàn)場參觀、情景感知，情感體驗達到精神碰撞，做實分享交流，達到深化理解和升華認識的目的。而現(xiàn)場研究式，則要通過現(xiàn)場參觀，深入探究，比較鑒別，強化互動交流，形成價值認同，總結(jié)規(guī)律性認識。引導(dǎo)學(xué)員由感受性體驗向換位型體驗過度，由感知向感悟轉(zhuǎn)化。做好黨性培訓(xùn)短期效應(yīng)和長期效應(yīng)的有機融合。關(guān)注黨性教育與能力素質(zhì)的有效融合，以黨性教育為主線，能力建設(shè)為載體，將素養(yǎng)提升滲透到能力培養(yǎng)中。圍繞“知行合一”，形成“以知促行，以行促知”的良性互動。

把握時代特征，改進黨性教育方式，讓黨性教育常講常新。“三嚴(yán)三實”的“實”，立足于一切從實際出發(fā)，出真招，見實效。通過黨性教育切實建立自省自律機制。堅持教育目的明確性與方式方法多樣性統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，改變傳統(tǒng)硬性的灌輸。在黨性教育中理論灌輸是必要的，但是灌輸不等同于滿堂灌，如何通過各種方式實現(xiàn)灌輸?shù)氖姑?，點燃火焰，是黨校教育工作者的首要目標(biāo)和責(zé)任。真正把學(xué)員的思想之火點燃，就要不斷創(chuàng)新黨性教育的形式、不斷謀劃黨性教育載體。改變傳統(tǒng)號召式、灌輸式、運動式，探索理論學(xué)習(xí)、體驗式教學(xué)、案例式教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)和互動研討多種形式。

由號召型向真理感召型、由單純灌輸式向體驗滲透式轉(zhuǎn)變，強化情感認同，提高黨性教育的內(nèi)化力。利用紅色教育資源，進行黨性感化教育，強化理想信念，通過先進人物，激發(fā)見賢思齊的內(nèi)生動力，讓“三嚴(yán)三實”的要求，見實景有實情，學(xué)有榜樣，做有規(guī)范。規(guī)范現(xiàn)場教學(xué)的講解，變講解為講授，由教師代替講解員，進行理論提升和學(xué)理概括，做細“學(xué)習(xí)遷移”和“遷移學(xué)習(xí)”，把理念感知轉(zhuǎn)化為理論思考。在理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場體驗的基礎(chǔ)上，強化行為訓(xùn)練，固化學(xué)習(xí)成果。深入開展行業(yè)內(nèi)外的廉潔從政教育教學(xué)實踐活動，通過旁聽法院庭審、參觀廉政教育基地等方式，充分調(diào)動各種有效資源，達到“說身邊事”、“議題中人”，開發(fā)行業(yè)腐敗案例庫，發(fā)揮行業(yè)內(nèi)身邊人的警醒作用，真正觸動內(nèi)心，消除僥幸心理。總之，豐富載體，擴大內(nèi)涵，讓黨性教育不再老生常談，而是要常講常新。

構(gòu)建黨性教育新常態(tài)，還要解決紅色資源地域不均衡的問題。充分利用行業(yè)內(nèi)外資源，做好黨性教育基地分類開發(fā)工作；推進黨性教育基地合作常態(tài)化建設(shè)，以滿足不同班次的黨性教育需求；加強與基地相對應(yīng)的教學(xué)方案的整體設(shè)計，提升黨性教育科學(xué)性實效性；積極做好黨性教育基地配套師資的開發(fā)和自主師資的培養(yǎng)，將黨性教育引向深入，提升培訓(xùn)效果。

嚴(yán)格學(xué)員黨內(nèi)生活，筑牢組織存在感，營造黨性教育新環(huán)境。對于學(xué)員在校生活也應(yīng)按照“三嚴(yán)三實”各項要求嚴(yán)格管理。學(xué)風(fēng)體現(xiàn)一種作風(fēng)，折射一種黨風(fēng)。教育培訓(xùn)既不是作風(fēng)建設(shè)的避風(fēng)港，也不是干部監(jiān)督的“空擋區(qū)”，而是“三嚴(yán)三實”的考驗期和試金石。④黨校要按照“三嚴(yán)三實”的要求嚴(yán)格學(xué)員校內(nèi)組織生活，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”以及中共中央組織部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進一步加強學(xué)員管理的規(guī)定》，筑牢組織存在感。

按照“三嚴(yán)三實”的要求，嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)，嚴(yán)謹治學(xué)。在教學(xué)上，始終堅持理論教學(xué)的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格選拔師資隊伍，嚴(yán)格把關(guān)教學(xué)內(nèi)容，堅持正確的政治方向。規(guī)范現(xiàn)場教學(xué)的組織與實施，在現(xiàn)場教學(xué)活動中，堅持以教學(xué)為中心，不安排與教學(xué)主題無關(guān)的參觀項目，不接受地方部門的宴請。加強教師對學(xué)員自學(xué)、研討和論壇等自主學(xué)習(xí)活動的指導(dǎo)，避免研討和論壇流于形式、走過場。將黨校考核與干部管理相結(jié)合，健全黨性教育考核評估和成果運用。塑造良好的校風(fēng)教風(fēng)，發(fā)揮師德的示范引領(lǐng)作用，使得教育培訓(xùn)本身真正成為黨性鍛煉、提升品行的實踐。

黨性教育是我們黨的“生命課題”，是黨校的核心任務(wù)。黨性教育是個系統(tǒng)工程，黨校應(yīng)在對舊常態(tài)舊模式的反思中，按照“三嚴(yán)三實”的要求，堅持改革創(chuàng)新，加強頂層設(shè)計，注重系統(tǒng)思考，積極探索黨性教育新常態(tài)新模式，積極轉(zhuǎn)變教學(xué)觀、課程觀，不斷增強黨性教學(xué)的感染力、內(nèi)化力和持久力，構(gòu)建黨性教育新常態(tài)。重視黨性砥礪，不僅是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且是保持共產(chǎn)黨員先進性、純潔性的現(xiàn)實需求，更是當(dāng)下今后做好各項工作的前提基石和正面能量。

（作者單位：中共交通運輸部黨校）

【注釋】

①“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面堅持小康社會而奮斗—在中國共產(chǎn)黨第十大次全國代表大會上的報告”，《人民日報》，2012年11月18日。

②肖純柏，洪向華：“‘三嚴(yán)三實’的黨性黨紀(jì)特色”，《光明日報》，2015年7月5日。

③陳燕楠：“關(guān)于黨性教育時代性和科學(xué)化的思考”，《中國延安干部學(xué)院學(xué)報》，2012年第6期。

④胡軍：“以‘三嚴(yán)三實’為目標(biāo)教育培養(yǎng)干部”，《中國組織人事報》，2014年5月26日。

責(zé)編 / 王坤娜　徐娟（實習(xí)）