構(gòu)建新型大國關(guān)系,超越“修昔底德陷阱”
雖然說中美關(guān)系超越“修昔底德陷阱”具有必然性,但是絕不是說中美之間可以我行我素、坐等超越的自然實(shí)現(xiàn)。只有在構(gòu)建新型大國關(guān)系的背景下,摒棄落后過時(shí)的“零和博弈”和“冷戰(zhàn)思維”,雙方的決策者、各政府部門、各界精英乃至普羅大眾的共同努力,超越“修昔底德陷阱”、實(shí)現(xiàn)持久和平和共同繁榮的愿景才會最終實(shí)現(xiàn)。
對中美關(guān)系的認(rèn)知和心態(tài)的調(diào)整。“修昔底德陷阱”的要害在于兩點(diǎn):一是新興大國的崛起,二是霸權(quán)國家的恐懼。因此,要想避免“修昔底德陷阱”,就必須從這兩方面來思考。
第一,中國是國際社會公認(rèn)的最重要的新興大國,也是美國最為擔(dān)憂的對其霸權(quán)的挑戰(zhàn)國,但是,不僅是美國,還有我們自己,要對中國的崛起有一個(gè)正確的、客觀的認(rèn)知。這包括對兩個(gè)問題的認(rèn)識:
首先,中國是否已經(jīng)真正崛起?不錯,中國經(jīng)過30多年的改革開放,綜合國力得到了飛躍式發(fā)展,2010年GDP已經(jīng)躍居世界第二位,成為世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域舉足輕重的國家,對國際事務(wù)的發(fā)言權(quán)也獲得了顯著的提升。雖然國際關(guān)系中人們普遍看重的是國家整體GDP的規(guī)模,但是人均GDP的水平才是衡量一個(gè)國家發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)。中國的經(jīng)濟(jì)總量確實(shí)在不斷擴(kuò)大,但是人均水平還是很低,目前我國人均GDP大約是7500美元,在世界上排名處于90名左右,仍然是一個(gè)發(fā)展中國家。此外,中國在國家領(lǐng)土主權(quán)完整、國家統(tǒng)一、體制改革、反腐敗、貧富差距、發(fā)展不平衡、教育醫(yī)療的不完善、食品安全等領(lǐng)域存在著大量的短期內(nèi)難以克服的問題。客觀地說,中國才剛剛解決了溫飽問題,全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)都還沒有實(shí)現(xiàn),以前的快速發(fā)展是因?yàn)槲覀兊幕鶖?shù)太低所致,今后的發(fā)展會遇到更大的問題。如果非要說崛起,筆者認(rèn)為中國也只是剛剛走上崛起的軌道,離真正意義的崛起還差得遠(yuǎn)。
其次,中國崛起的路徑是走和平發(fā)展道路。早在2005年,中國政府就發(fā)表了《中國的和平發(fā)展道路》白皮書,闡述了中國走和平發(fā)展之路的立場和決心。中國歷屆政府都高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟,妥善處理各種國際國內(nèi)關(guān)系,努力化解矛盾和摩擦,用實(shí)際行動表明了中國堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路的決心。中國在軍事建設(shè)上長期采取克制的政策,只是近幾年由于維護(hù)基本國家利益的需要剛剛開始加快了發(fā)展的步伐,目前僅以軍事指標(biāo)來看,美國軍費(fèi)開支至少是中國的4倍,中國軍力根本無法與美國相比。對于中國的和平發(fā)展道路,美國人要么視而不見,要么不予置信,這是對中國戰(zhàn)略的嚴(yán)重誤讀。
第二,美國對中國崛起、挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的恐懼感是無中生有、心理失衡的表現(xiàn)。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
首先,美國習(xí)慣于從靜止的觀點(diǎn)看待自己的霸權(quán)地位,總想保持對其他國家全面的、絕對的優(yōu)勢地位,總想在國際事務(wù)中保持絕對的控制權(quán),對其他大國的政策和行動總是給予過度的解讀,總覺著別國是在挑戰(zhàn)自己。當(dāng)中國隨著綜合國力的發(fā)展對世界事務(wù)的發(fā)言權(quán)獲得適當(dāng)?shù)奶嵘龝r(shí),比如在世界銀行、國際貨幣基金組織中的投票權(quán)得到增加,中國在釣魚島、南海被迫出手維護(hù)國家主權(quán),中國為發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)合作而提出“一帶一路”倡議等,都被美國政府解讀為對美國霸權(quán)的挑戰(zhàn)。實(shí)際上,世界是不斷發(fā)展變化的,國與國之間在國際事務(wù)中的責(zé)任、權(quán)力、利益的適當(dāng)調(diào)整是一種自然的現(xiàn)象,美國是敏感過了頭。
其次,美國是唯一的超級大國,沒有任何國家敢與美國為敵,但是美國又是一個(gè)不能缺少敵人的國家,因此就要不斷為自己制造敵人。二戰(zhàn)以后,支撐美國全球霸權(quán)的主要支柱有兩個(gè):一個(gè)是美元霸權(quán);一個(gè)是戰(zhàn)爭機(jī)器。美國要保持美元的世界霸權(quán)地位,缺少不了強(qiáng)大的戰(zhàn)爭機(jī)器。美國打壓對手國家有兩種手段,一手打國際金融牌,一手握戰(zhàn)爭大棒。二戰(zhàn)之后,美國的軍事工業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱之一,現(xiàn)在,美國的軍工企業(yè)和與軍事有關(guān)的高科技行業(yè)的GDP占到一半以上。因此,美國是一個(gè)不能沒有敵人的國家,即使出于部門和軍工集團(tuán)的利益,沒有敵人也要塑造一個(gè)敵人出來。著名學(xué)者約瑟夫·奈強(qiáng)烈呼吁美國不要把中國當(dāng)成“敵人”,他對“美國感覺自己需要一個(gè)敵人,于是把中國塑造成敵人”這一點(diǎn)感到擔(dān)憂。③2016年5月6日,前美國副國務(wù)卿伯恩斯在華盛頓表示,美國下任總統(tǒng)最為困難的外交挑戰(zhàn)就是平衡好中美兩國之間存在的伙伴與競爭關(guān)系。這位資深外交官認(rèn)為,把中國看作是美國的敵人將是一個(gè)嚴(yán)重的錯誤。
再次,從民間的主流民意來講,除了極少數(shù)網(wǎng)絡(luò)憤青和個(gè)別激進(jìn)專家外,即使在目前民族主義盛行的大背景下,中國老百姓的反美情緒并不嚴(yán)重,這與反日情緒的高漲完全不可同日而語。中國人不僅知道美國人曾經(jīng)參與八國聯(lián)軍侵略中國,幫助國民黨打內(nèi)戰(zhàn),而且記得美國人帶頭退還部分庚子賠款,幫助中國開辦現(xiàn)代教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu),通過赴美留學(xué)為中國培養(yǎng)大量的現(xiàn)代人才,曾幫助中國抗擊日本帝國主義的侵略,20世紀(jì)70年代中美聯(lián)手對抗蘇聯(lián)的擴(kuò)張等等,因此,中國人對美國的價(jià)值觀、文化和生活方式抵觸情緒較小,一部分人甚至心生羨慕。從各級官員到普通百姓,甚至一些口頭上反美的激進(jìn)分子,熱衷于送子女到美國留學(xué)就是一個(gè)明證。因此,在民間層面,中國也不具有挑戰(zhàn)美國的民意基礎(chǔ)。反過來講,如果美國一意孤行,執(zhí)意在圍堵、遏制中國的道路上走得更遠(yuǎn),那么未來中國的民意肯定會發(fā)生不利于中美關(guān)系健康發(fā)展的變化。
總之,美國需要在新的時(shí)代正確地看待和處理中美關(guān)系,調(diào)整對抗的心態(tài),代之以合作的誠意。在不斷調(diào)試的中美關(guān)系中,兩國都需要克服彼此之間的相互恐懼。為此,兩國相互提升政策透明度、加強(qiáng)溝通理解、建立有效的互信機(jī)制至關(guān)重要。
從博弈論的角度講,中美在國際制度框架內(nèi)的競爭與合作可以避開“修昔底德陷阱”。作為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一,中美關(guān)系面臨著“囚徒困境”和“修昔底德陷阱”等諸多困境,國際關(guān)系理論界對此有不同解釋。現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派認(rèn)為中美關(guān)系似乎無解,但是從自由主義范式出發(fā),利用制度合作博弈理論分析,可以有效化解中美關(guān)系中的困境。2005年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者羅伯特·奧曼提出了“重復(fù)博弈理論”。如果大國之間只有“一錘子買賣”式的單次博弈,那么大國關(guān)系就很容易陷入“囚徒困境”。但如果大國之間的博弈是重復(fù)的、多次的,那么大國就會對自身的行為有所顧忌,它們會逐漸認(rèn)識到,不良的國家行為必然導(dǎo)致博弈對手的報(bào)復(fù)和懲罰,因此重復(fù)博弈的結(jié)果就相對容易產(chǎn)生合作的結(jié)局。④
2012年5月,在北京召開的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間,雙方將構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”作為主題,這一概念被高調(diào)推出。2013年6月,習(xí)近平主席同奧巴馬總統(tǒng)在安納伯格莊園會晤,雙方達(dá)成共同努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的重要共識。2014年11月,在奧巴馬總統(tǒng)訪華期間,習(xí)近平主席又提出從六個(gè)重點(diǎn)方向推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè)。構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,代表著一種嶄新的國際關(guān)系理念,是用一種新思維、新眼光來看待和規(guī)劃中美關(guān)系前景??陀^地講,美方對新型大國關(guān)系的興趣不足,重視程度不夠,研究也不深入。建設(shè)健康穩(wěn)定的中美關(guān)系不是中方一國的事情,缺少美方的誠意與合作,再好的思想也不會產(chǎn)生好的結(jié)果。真心希望美國的精英和決策者,認(rèn)真仔細(xì)研究一下中國提出的新型大國關(guān)系的內(nèi)涵,并且建設(shè)性地提出美方的看法,并且在各種交流對話機(jī)制中進(jìn)行真誠的磋商。只有中美兩國同心協(xié)力,建設(shè)新型大國關(guān)系、超越“修昔底德陷阱”的愿景才能最終達(dá)成。
中美在大國關(guān)系的主要領(lǐng)域應(yīng)加強(qiáng)理解與合作。目前,大國關(guān)系中的矛盾和分歧主要表現(xiàn)在國際權(quán)力的爭奪、意識形態(tài)對立、經(jīng)濟(jì)利益的矛盾、對全球共同問題的有效治理等方面,中美關(guān)系也不例外。⑤
第一,化解國際權(quán)力的爭奪:尋求責(zé)任與權(quán)力的平衡。單純地追求在國際社會的權(quán)力、企圖獲得某種絕對安全、過分強(qiáng)調(diào)相對收益的做法是不符合歷史潮流的落后思想。中美兩國應(yīng)該意識到作為負(fù)責(zé)任大國,必須摒棄過時(shí)的冷戰(zhàn)思維和零和博弈,把追求權(quán)力變?yōu)樽非鬄楸緡嗣裰\取更大福祉,同時(shí)兼顧其他國家和維護(hù)世界全體人民的正當(dāng)利益。既然中國的綜合國力已經(jīng)獲得了實(shí)質(zhì)性提升,那么美國就應(yīng)當(dāng)正視這種現(xiàn)實(shí),對國際責(zé)任和國際權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和平衡,使中國切實(shí)地負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任。
第二,正視意識形態(tài)的對立:變斗爭為競爭。意識形態(tài)的最終目的是為了本國的人民謀求最大的利益,各國由于歷史、社會、經(jīng)濟(jì)、文化等原因堅(jiān)持自己的意識形態(tài)無可厚非。戰(zhàn)爭在大國之間已經(jīng)成為風(fēng)險(xiǎn)最大、可能性最低的時(shí)代,各大國睿智的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該樹立一種長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,把意識形態(tài)斗爭變?yōu)橐庾R形態(tài)競爭,把政治對抗變?yōu)檎螌υ?,看看誰的選擇更能使本國人民獲得實(shí)實(shí)在在的福祉和利益。說到底,意識形態(tài)不具有目的價(jià)值,而是一種為民族、為大眾的發(fā)展造福的工具性的手段。
就筆者個(gè)人而言,非常敬佩美國的民主、自由、人權(quán)、自由貿(mào)易等價(jià)值觀以及美國為國際社會提供的大量公共產(chǎn)品對世界文明發(fā)展的巨大貢獻(xiàn),同時(shí)希望未來中國也能在一些觀念和領(lǐng)域?yàn)槭澜缱龀龈蟮呢暙I(xiàn)。但是任何理念都有其局限性和適用性,如果不顧各國的具體環(huán)境和國情而強(qiáng)行推廣,必然造成巨大失誤,給相關(guān)國家和地區(qū)的人民造成不可挽回的損失。近年來美國在中東地區(qū)的政策失敗就是一個(gè)很有說服力的例證。因此,我們必須尊重世界的多樣性,尊重各國自主選擇發(fā)展道路的權(quán)力。孔子的“君子和而不同”和周恩來的“求同存異”思想對思考國家之間的意識形態(tài)分歧問題具有極大的啟示。
第三,正確處理經(jīng)濟(jì)利益的矛盾:競爭與合作并舉。中國與美國之間的經(jīng)濟(jì)利益矛盾主要表現(xiàn)在雙邊貿(mào)易嚴(yán)重失衡、美國對先進(jìn)高端技術(shù)出口的限制、對中國市場經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)可等問題上。為化解中美之間的經(jīng)濟(jì)利益矛盾,雙方應(yīng)遵循競爭與合作并舉的原則,在遵守規(guī)則、積極參與、有序競爭的前提下,切實(shí)保障各自應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)利益;同時(shí),也要通過對話協(xié)商、友好合作的方式,以制度化的方式消除彼此間的貿(mào)易壁壘,避免使其政治化,以達(dá)到合作共贏的目標(biāo)。
第四,全球性問題的治理:協(xié)調(diào)與合作是唯一出路。如何構(gòu)建新型大國關(guān)系,加強(qiáng)大國協(xié)調(diào)與務(wù)實(shí)合作,已經(jīng)成為全球治理的重大課題和必然要求。作為負(fù)有重要責(zé)任的中美兩國,應(yīng)當(dāng)凝聚人類命運(yùn)共同體的共識,勇于承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任,加強(qiáng)兩國之間在具體問題上的協(xié)調(diào)力度,化解分歧增進(jìn)互信,使目前陷于停滯的諸多全球性問題的解決重現(xiàn)曙光。只有中美兩國齊心協(xié)力,才能推動最終形成一個(gè)普遍、高效、公正、合理的全球治理模式。
中美雙方在輿論導(dǎo)向和維護(hù)政策環(huán)境方面應(yīng)該給予足夠的重視。這里有兩個(gè)問題應(yīng)該引起重視:
第一,中美雙方都應(yīng)避免軍方人士不負(fù)責(zé)任的表態(tài)嚴(yán)重干擾兩國政府的理性決策。軍隊(duì)作為保護(hù)國家利益的強(qiáng)力工具,應(yīng)該嚴(yán)格按照現(xiàn)代國家的要求,完全服從政治領(lǐng)導(dǎo)人的決策,而不可出于部門利益而自行其是。如果任由軍方的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表無知、魯莽、不負(fù)責(zé)任的過激言論,對中美關(guān)系的良性發(fā)展將造成巨大傷害。比如,美國《紐約時(shí)報(bào)》2016年5月9日報(bào)道稱,美國太平洋司令部司令小哈利·B·哈里斯表示,他的部隊(duì)必須做好“今夜就開戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。“在中國問題上,我們需要準(zhǔn)備好以有利位置來迎接所有的后果,”哈里斯上將說,“包括黃巖島,整個(gè)南海,又或者是某種網(wǎng)絡(luò)攻擊。”
第二,中美雙方的媒體都要樹立正確的新聞觀,做到實(shí)事求是,認(rèn)識到惡意炒作的極大危害,為中美關(guān)系的良性發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。彭博社網(wǎng)站2016年5月12日發(fā)表文章說,如果說歐洲人在一件事上與唐納德·特朗普不謀而合的話,那就是美國正在敗給中國。2015年,皮尤的一項(xiàng)全球研究發(fā)現(xiàn),在歐洲主要國家,絕大多數(shù)人認(rèn)為中國將取代美國成為全球超級大國,或者說中國已經(jīng)取代美國了。
以上兩種情況在中國也是經(jīng)常發(fā)生的,政府亟需采取一定的措施,加強(qiáng)對新聞惡意炒作的管控,避免輿論走向極端化,否則對中美建設(shè)新型大國關(guān)系有百害而無一利。
【注釋】
①金燦榮:“中美關(guān)系與‘修昔底德陷阱’”,《湖北大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會科學(xué)版),2015年第3期。
②熊光清:“經(jīng)濟(jì)全球化對國際關(guān)系的影響”,《學(xué)術(shù)探索》,2007年第5期。
③“美國如何消化中國崛起?美學(xué)者強(qiáng)調(diào)開戰(zhàn)‘并非不可避免’”,中新社華盛頓,2015年4月14日。
④林宏宇:“博弈論視角下的中美戰(zhàn)略關(guān)系”,《人民論壇》,2012年第32期。
⑤邵峰:“大國競合的四類主要分歧及化解之道”,《國家治理》,2015年第1期。
責(zé)編 /張蕾