近來在西方國家,“全球化悲觀主義”呼聲甚高。世界上同時存在兩種觀點:一種觀點否認跨境貿(mào)易、國際參與和合作是有益的;另一種觀點認為,各國應攜手合作,貿(mào)易可以同時讓發(fā)達國家和發(fā)展中國家受益。不過,后一個陣營中目前不乏困惑。
經(jīng)濟全球化的支持者之所以顯得底氣不足,可能出于如下原因:即便是在失業(yè)率溫和的國家,大批工人也沒有感覺到生活水平在提高。許多人覺得,曾經(jīng)是可以向上攀升的收入和社會階梯,在今天看來更像是一個向下墜的繩子??傮w而言,一些受過高等教育的人能夠有上升通道,許多人跌落了,感覺被邊緣化了。
美國一些工人,特別是那些受外國制造業(yè)競爭的工人,正在把他們的不滿轉(zhuǎn)向反對任何形式的貿(mào)易協(xié)定。近來全球貿(mào)易談判鮮有成功,部分地解釋了為什么國家間商品和服務貿(mào)易仍在適度增長,全球貿(mào)易卻在下降。
在西歐,近60年來的統(tǒng)一進程不再吸引民眾。英國正在認真考慮脫離歐盟,近半的英國人似乎相信脫歐對自己更好。希臘債務危機和難民危機尚未解決,以及英國6月將舉行的公投,都進一步表明歐盟架構(gòu)的脆弱性。歐盟成員國少有勇氣進行必要的改革和改進,使擁有28個成員國的歐盟能更有效地運轉(zhuǎn)。
盡管上述種種挑戰(zhàn)很嚴峻,但至少有三個因素有望繼續(xù)推進經(jīng)濟全球化,甚至使其更具活力。
首先,各國間的聯(lián)系越來越多。如果將經(jīng)濟全球化狹隘地定義為商品交換,那會很容易得出經(jīng)濟全球化正在放緩的錯誤結(jié)論。更完整的分析應該考慮跨境出行和文化交流等活動,包括旅游、留學、電子商務等“數(shù)字市場”,以及發(fā)展中國家企業(yè)海外市場的擴展。
要看清不斷上升的全球互聯(lián)性,最好的辦法是算算外國投資者建造或購買的工廠和企業(yè)價值。今天,全球外國直接投資比10年前增加了50%。當投資者在境外建廠,會創(chuàng)造新的就業(yè)機會,學習新的生產(chǎn)方法,推動當?shù)厥杖氲奶岣摺4送?,外國直接投資有利于金融穩(wěn)定,因為它不像銀行貸款,工廠會長期存在。
其次,應考慮到環(huán)境問題的最新進展。幾年前,幾乎沒人相信在應對氣候變化方面會達成全球性的協(xié)議。臟空氣是沒有國界的,今天,大多數(shù)國家都認為應該共同應對環(huán)境惡化,相關(guān)國家已經(jīng)簽署了《巴黎協(xié)定》。
第三個好消息是,中國建設(shè)性地參與了國際經(jīng)濟政策。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以及“一帶一路”倡議,有助于亞洲地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和減少貧困。亞投行的使命給西方競爭對手留下特別深刻的印象,這意味著該機構(gòu)很快將成為絕佳的國際合作平臺。此外,中國企業(yè)也正在成為全球經(jīng)營活動的主要參與者。2015年中國對外直接投資比2005年擴大了10倍。中國已經(jīng)站在了世界經(jīng)濟的舞臺中心。
(作者為美國彼得森國際經(jīng)濟研究所研究分析師)
《 人民日報 》( 2016年06月01日 22 版)