(二)貨幣政策和財政政策雙失靈
(資料圖片:安倍經(jīng)濟學(xué)的“三支箭”)
1.貨幣政策的失靈。
日本政府長期實施零利率政策,但是日本經(jīng)濟卻沒能因零利率貨幣政策的刺激而走向繁榮。這再次說明日本的零利率乃至負(fù)利率政策作用有限。
2.財政政策的失靈。
主要表現(xiàn)為政府巨額負(fù)債的刺激政策仍然不能提振經(jīng)濟。泡沫經(jīng)濟崩潰后,日本政府陸續(xù)推出了十多個包含擴張性財政政策的經(jīng)濟振興計劃,公共事業(yè)的支出規(guī)模不斷創(chuàng)歷史新高。至2015年3月,政府債務(wù)累計總額已超過千萬億日元(約合10萬億—11萬億美元),成為全球最大的對內(nèi)負(fù)債國,但經(jīng)濟依然沒能因政府高負(fù)債的財政刺激而走出低谷。
20多年來,日本歷屆政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的實踐反復(fù)證明,單靠常規(guī)的傳統(tǒng)的量寬的貨幣政策和擴張性財政政策,難以引導(dǎo)經(jīng)濟走出長期衰退的陰影,難以調(diào)整多重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致的經(jīng)濟衰退。
(三)多重結(jié)構(gòu)失衡疊加
日本泡沫經(jīng)濟崩潰引發(fā)的長期經(jīng)濟衰退,是多重結(jié)構(gòu)長期失衡且交織在一起的經(jīng)濟衰退。
1.投資—消費結(jié)構(gòu)失衡。泡沫經(jīng)濟崩潰導(dǎo)致的經(jīng)濟深度衰退,使投資和消費同時大幅萎縮,其后,投資拉動的創(chuàng)新驅(qū)動始終不足,而消費的長期低迷也遏制了消費拉動經(jīng)濟增長的上升空間。
2.收入—分配結(jié)構(gòu)失衡。泡沫經(jīng)濟崩潰之前,日本是收入分配差距相對較小的國家,但泡沫經(jīng)濟崩潰后的20多年中,其收入分配結(jié)構(gòu)越發(fā)失衡,貧富差距逐漸拉大,影響了居民的消費傾向。收入與分配的結(jié)構(gòu)失衡,不僅使得“安倍經(jīng)濟學(xué)”標(biāo)榜的公共投資和企業(yè)成長優(yōu)先的財政促進政策未能達(dá)到預(yù)期的增長紅利向下逐層滲漏的涓滴效果,甚至抑制了消費推動的經(jīng)濟增長。
3.人口—就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。日本泡沫經(jīng)濟崩潰引發(fā)經(jīng)濟進入衰退期,剛好與日本人口邁入少子老齡化階段且呈長期化趨勢相疊加,使得日本經(jīng)濟衰退與人口老齡化形成長期的結(jié)構(gòu)性關(guān)聯(lián)。老齡化的人口結(jié)構(gòu)引發(fā)財政支出的扭曲,為減低社會的養(yǎng)老壓力,大量的財政開支要用在社會養(yǎng)老上??梢哉f,日本的人口條件已經(jīng)同資本累積和經(jīng)濟增長越發(fā)背離了。
4.資產(chǎn)—債務(wù)結(jié)構(gòu)失衡。泡沫經(jīng)濟崩潰后,整個日本經(jīng)濟的資產(chǎn)—債務(wù)結(jié)構(gòu)即從企業(yè)到銀行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表全面惡化,政府為救助經(jīng)濟不斷累積財政赤字,債務(wù)規(guī)模超出安全值的三倍,嚴(yán)重侵蝕了經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件。資產(chǎn)—債務(wù)結(jié)構(gòu)的惡化,不僅使日本經(jīng)濟走不出長期衰退的陰影,也成為日本經(jīng)濟長期衰退的根源。
5.開放經(jīng)濟內(nèi)外結(jié)構(gòu)失衡。泡沫經(jīng)濟時期,日本經(jīng)濟處于內(nèi)部經(jīng)濟嚴(yán)重過熱、外部經(jīng)濟巨額順差的雙失衡狀態(tài)。泡沫經(jīng)濟崩潰后,日本經(jīng)濟又迅速陷入內(nèi)部經(jīng)濟過冷、外部經(jīng)濟順差的另一種雙失衡狀態(tài)。在開放經(jīng)濟條件下,一國宏觀經(jīng)濟政策會因受到各種外部沖擊而失效。事實上,日本超低利率政策也沒能使資金留在國內(nèi)刺激本國經(jīng)濟繁榮,反而因內(nèi)部經(jīng)濟過冷、外部經(jīng)濟順差、本國貨幣升值(出口成本上升、出口價格競爭力下降)引發(fā)了資金外流和產(chǎn)業(yè)空心化。
種種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的多重疊加及長期得不到有效的調(diào)整,使日本經(jīng)濟陷于長期衰退的泥潭難以自拔,也使日本針對長期衰退的宏觀調(diào)節(jié)難上加難。