強(qiáng)調(diào)黨員干部看齊意識(shí)的現(xiàn)實(shí)必要性

如前所述，每一個(gè)共產(chǎn)黨員在加入黨組織時(shí)，都是以承認(rèn)黨的綱領(lǐng)并承諾為黨的奮斗目標(biāo)而貢獻(xiàn)一切為前提的，也就是說，“看齊”的覺悟是本來(lái)就應(yīng)該具備的，那為什么我們還要特別加以強(qiáng)調(diào)呢？這是因?yàn)?，現(xiàn)實(shí)是在不斷發(fā)生變化的。

首先，黨所處的歷史方位不同，黨的綱領(lǐng)以及宗旨、目標(biāo)所得以實(shí)現(xiàn)的具體條件差異，會(huì)導(dǎo)致黨在不同歷史時(shí)期和條件下完成自身任務(wù)的途徑、方式會(huì)有很大的不同。對(duì)于這種發(fā)展變化，并不是每一個(gè)黨員都能夠在同一水平上和同一時(shí)間內(nèi)理解與認(rèn)同。這種認(rèn)識(shí)上的差異性在黨內(nèi)存在是很正常的，但因?yàn)檫@種差異性而導(dǎo)致黨的任務(wù)不能完成、目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，卻是實(shí)際工作中不能允許的。在這種情況下，就必須以黨的紀(jì)律來(lái)保證黨在行動(dòng)上的高度一致，不能因?yàn)辄h內(nèi)還有一部分人認(rèn)識(shí)不到位或發(fā)生偏差，而影響黨在整體上的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。革命時(shí)期是這樣，建設(shè)時(shí)期、改革時(shí)期也是這樣。

其次，隨著黨的任務(wù)發(fā)生變化，一些黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人工作能力上不能迅速適應(yīng)新任務(wù)要求，而導(dǎo)致黨內(nèi)在任務(wù)完成過程中出現(xiàn)差異。這種情況的存在當(dāng)然也不奇怪：8700多萬(wàn)黨員，不可能在工作能力上達(dá)到同一水平。對(duì)此，強(qiáng)調(diào)一致性和看齊意識(shí)，一方面是對(duì)那些能力不適應(yīng)的黨員干部迅速增強(qiáng)自身能力的要求，另一方面更是對(duì)他們態(tài)度的一種要求，就是說必須以積極的態(tài)度來(lái)理解和貫徹黨的整體要求，以積極的態(tài)度來(lái)強(qiáng)化自己的工作能力，決不能以能力不足為理由在實(shí)際工作中違背中央統(tǒng)一部署，影響黨的整體任務(wù)完成。

再次，隨著黨的活動(dòng)環(huán)境變化，特別是一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部工作、生活環(huán)境的變化，導(dǎo)致其本人思想、作風(fēng)、工作態(tài)度等方面發(fā)生變化，以致在工作中不思進(jìn)取、消極怠工；或政績(jī)觀發(fā)生偏差，把個(gè)人利益看得過重，一事當(dāng)前，先替自己打算，把黨的整體利益放在后面，對(duì)于來(lái)自中央的精神，合自己心意就執(zhí)行，不合自己心意就不執(zhí)行；或千方百計(jì)推諉扯皮、消極應(yīng)對(duì)，搞“上有政策、下有對(duì)策”，例如改革涉及到了自身利益，就千方百計(jì)拖拉甚至阻止，使得改革在自己領(lǐng)導(dǎo)的地方和部門很難順利開展。對(duì)于這樣一些同志，強(qiáng)調(diào)保持一致和看齊意識(shí)，實(shí)際上是一種明確的警示。

最后，由于一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)完全忘記了自己還是一個(gè)共產(chǎn)黨員，忘記了自己入黨時(shí)對(duì)組織的莊嚴(yán)承諾，在金錢、名利、地位等外在利益誘惑下完全蛻化變質(zhì)，要與中央保持一致、執(zhí)行中央決定在他們那里也就根本談不上了。要指望那些在黨內(nèi)拉幫結(jié)派、搞小集團(tuán)，貪污受賄、徇私枉法的人，如徐才厚、谷俊山、令計(jì)劃之流來(lái)與中央保持高度一致，貫徹中央精神，是根本不可能的。對(duì)于這些人，只能用黨規(guī)黨法嚴(yán)肅查處，把他們清除出黨，才能保證黨在根本上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和步調(diào)一致。就這點(diǎn)來(lái)說，強(qiáng)調(diào)看齊意識(shí)，也是告誡全黨，要高度警惕那些黨內(nèi)的蛀蟲，及時(shí)把那些不可能看齊的黨內(nèi)腐敗變質(zhì)分子清除出去，以黨在組織上的純潔性來(lái)保證政治上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

樹立看齊意識(shí)要從黨的建設(shè)各方面下功夫

要在全黨樹立強(qiáng)烈的看齊意識(shí)，保證全黨的高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，我們就必須從黨的建設(shè)各個(gè)方面下功夫。

我們需要通過加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，不斷強(qiáng)化全黨的看齊意識(shí)。既然是意識(shí)，當(dāng)然首先要解決好的就是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題。一方面，要強(qiáng)化全黨對(duì)于看齊本身重要性的認(rèn)識(shí)和理解?？待R，是黨作為一個(gè)政治組織在政治上的根本要求，是大是大非問題，不是小節(jié)問題。在這個(gè)問題上含糊不清，就是政治上的糊涂，就很難說是一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員。另一方面，要通過深入細(xì)致的學(xué)習(xí)，促進(jìn)全黨對(duì)中央在現(xiàn)實(shí)條件下一系列重要部署的深刻理解。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，科學(xué)分析黨在當(dāng)前新形勢(shì)下面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)，作出了一系列事關(guān)黨的事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，如“四個(gè)全面”、“五大發(fā)展理念”等。這些部署都包含著非常豐富的內(nèi)容，關(guān)系到黨和國(guó)家未來(lái)的發(fā)展方向和目標(biāo)，如果對(duì)此沒有深入的理解，就很難在行動(dòng)上做到看齊。只有真正理解和認(rèn)同中央的這些部署，才能夠?qū)⑵渥兂勺约汗ぷ鞯囊环N自覺。我們所講的覺悟，就是建立在這種理解和認(rèn)同基礎(chǔ)之上的；我們說要做一個(gè)清醒自覺的共產(chǎn)黨員，其清醒和自覺首先就表現(xiàn)在這個(gè)方面。

我們需要通過加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，來(lái)為全黨真正看齊提供必要的組織保證。要保證黨內(nèi)組織生活的健全和完善，因?yàn)檫@是黨內(nèi)教育的重要渠道和陣地。那些連正常的黨內(nèi)組織生活都開展不起來(lái)的黨組織，要談黨員在思想上、行動(dòng)上與中央保持一致，實(shí)際上是根本不可能的。要保證黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力?；鶎狱h組織是保證黨中央各項(xiàng)精神得以貫徹的最基層領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，才能真正保證中央精神貫徹中“最后一公里”的暢通。要保證把更多政治上清醒、行動(dòng)上堅(jiān)定、思想上明確的人及時(shí)選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。一級(jí)組織、一個(gè)部門能否做到看齊，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部看不齊，一般黨員就很難看齊。中國(guó)的改革不能說沒有阻力，但一開始我們就有一條重要經(jīng)驗(yàn)，那就是鄧小平同志所講的，“不換腦袋就換人”。如果當(dāng)時(shí)沒有這么堅(jiān)決的組織措施，改革的局面是無(wú)法打開的。毛澤東同志早就講過，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。今天我們強(qiáng)調(diào)貫徹中央精神，與中央保持一致，這條歷史經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑是非常重要的。

我們需要通過加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，保證全黨在行動(dòng)上的統(tǒng)一。對(duì)于那些在作風(fēng)方面拖拖拉拉、推諉扯皮，不能夠以積極姿態(tài)貫徹中央精神的黨員；對(duì)于那些沒有紀(jì)律觀念，拿中央精神當(dāng)兒戲，高興就貫徹、不高興就不貫徹，甚至公開違背中央精神的黨員；對(duì)于那些在言行上隨意和中央鬧獨(dú)立性、自行其是的黨員，必須強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律。作為一個(gè)政治組織，黨的紀(jì)律的主要功能就是要保證黨員在言行上與組織的一致性。如果沒有嚴(yán)格的組織紀(jì)律，我們這個(gè)黨恐怕早在民主革命時(shí)期就已經(jīng)垮掉了，怎么可能會(huì)到今天，更不要說取得歷史上和現(xiàn)實(shí)中如此巨大的成就。在今天的執(zhí)政條件下，因?yàn)辄h不像革命年代那樣面臨明顯的生存壓力，不像那個(gè)時(shí)候一旦紀(jì)律得不到執(zhí)行就會(huì)造成非常嚴(yán)重的直接后果，可能使一些黨員對(duì)于紀(jì)律本來(lái)具有的功能缺乏應(yīng)有的理解。所以，通過加強(qiáng)紀(jì)律教育特別是紀(jì)律的執(zhí)行來(lái)強(qiáng)化全黨紀(jì)律觀念，就顯得尤為必要。

我們需要通過加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，為全黨政治上保持高度一致提供制度保證。前面說的紀(jì)律，當(dāng)然也是制度的內(nèi)容，但這里需強(qiáng)調(diào)的是黨內(nèi)生活制度，黨的工作制度，黨員干部管理制度，特別是體現(xiàn)為工作體制和機(jī)制層面的制度。制度健全了、理順了，才能更有效地保證黨中央的各項(xiàng)決策切實(shí)得以執(zhí)行。例如中央正在部署中的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)制度，如果不夠科學(xué)，就很難把那些真正貫徹中央精神的優(yōu)秀干部的實(shí)際政績(jī)考核出來(lái)，甚至還會(huì)給一些投機(jī)分子留下可乘之機(jī)，使得干事的人得不到應(yīng)有的承認(rèn)，不干事只會(huì)鉆營(yíng)投機(jī)的人卻步步高升。而且，制度健全完善了，等于為保證中央精神得到真正貫徹奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使這方面的要求能夠得到常態(tài)化體現(xiàn)，減少因?yàn)槿说哪芰?、認(rèn)識(shí)水平等各種偶然因素造成的一些問題。

我們需要通過認(rèn)真貫徹各項(xiàng)黨規(guī)黨法，通過反腐肅貪及時(shí)清除黨內(nèi)腐化變質(zhì)分子。以此純潔黨的隊(duì)伍，有效防止因黨內(nèi)所存在的“壞人掌權(quán)”現(xiàn)象直接干擾和影響中央部署得到執(zhí)行。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，黨內(nèi)存在的這類“壞人”，這類在思想上和行為上與黨的宗旨、目標(biāo)和任務(wù)格格不入的人，對(duì)黨在整體上保持高度團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致，是最大的威脅。因?yàn)檫@一類人對(duì)于貫徹黨中央的決定，不是認(rèn)識(shí)問題、能力問題，而是根本的態(tài)度和立場(chǎng)問題。換句話說，他們根本沒有準(zhǔn)備認(rèn)真貫徹中央的決定。有些時(shí)候，他們中間的一些人為掩人耳目，也會(huì)做出一些假象來(lái)。但只要認(rèn)真地想一下，他們?cè)诒澈蟾闪四敲炊嘁姴坏萌说氖?，貪污受賄那么多，他們?cè)趺纯赡芤恍囊灰鉃槔习傩罩\利益，怎么可能真心實(shí)意貫徹中央那些為老百姓謀利益的正確主張？現(xiàn)實(shí)中，在一些地方和部門，中央精神得不到有效貫徹，老百姓利益得不到必要的實(shí)現(xiàn)，不就是因?yàn)檫@類人在從中作梗嗎？所以，有效清除黨內(nèi)腐敗分子，是全黨保持高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的一個(gè)重要條件。

（作者為中共中央黨校黨建教研部副主任，教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年。

②習(xí)近平：《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》，新華網(wǎng)，2014年10月8日。

責(zé)編/楊鵬峰 美編/于珊

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