【摘要】習近平總書記深刻把握了互聯(lián)網(wǎng)時代全球發(fā)展的新態(tài)勢和我國的基本國情，在多個重要場合對互聯(lián)網(wǎng)安全治理問題提出了一系列重要觀點和指導意見，既有戰(zhàn)略層面的總體國家安全觀和網(wǎng)絡強國目標，又有戰(zhàn)術(shù)層面推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系、網(wǎng)絡空間國際規(guī)則的建立以及在國內(nèi)加快信息化基礎設施建設和隊伍建設、深化開展網(wǎng)絡空間依法治理等具體方向。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 信息安全 網(wǎng)絡強國 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，互聯(lián)網(wǎng)對個人生活方式的影響進一步深化。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央高度重視網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展建設，習近平總書記結(jié)合中國國情及全球發(fā)展新形勢，多次就網(wǎng)絡信息安全治理等發(fā)表重要講話。認真梳理、深入研究習近平總書記的互聯(lián)網(wǎng)安全治理論述，對加快我國網(wǎng)絡安全保障步伐、提升國家網(wǎng)絡安全治理能力具有非常重要的指導意義。

網(wǎng)絡信息安全與國家主權(quán)

2014年7月，習近平總書記在巴西國會發(fā)表演講時強調(diào)，“當今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認真應對”。在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀詞及第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的主旨演講中，習近平再次就網(wǎng)絡主權(quán)問題進行闡發(fā)。他強調(diào)，“尊重網(wǎng)絡主權(quán)，維護網(wǎng)絡安全”“尊重各國自主選擇網(wǎng)絡發(fā)展道路、網(wǎng)絡管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡空間治理的權(quán)利，不搞網(wǎng)絡霸權(quán)，不干涉他國內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡活動”。

近年來，黨和政府高度重視我國網(wǎng)絡主權(quán)的維護和發(fā)展，習近平強調(diào)，“網(wǎng)絡空間與現(xiàn)實社會一樣，既要提倡自由，也要遵守秩序；網(wǎng)絡空間不是‘法外之地’，同樣要講法治，同樣要維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”。自16世紀馬基雅維利（N.Machiavelli）提出“國家”的概念以來，各界對國家主權(quán)及權(quán)力的討論就沒有停止。網(wǎng)絡主權(quán)是國家主權(quán)的重要組成部分，輿論安全是網(wǎng)絡安全的核心。2015年７月１日，我國正式頒布實施新國家安全法，“網(wǎng)絡空間主權(quán)”寫入法律，上升為國家意志層面，這也意味著我國并未像諸多全球化倡議者或技術(shù)烏托邦主義者設想的那樣會削弱或放棄權(quán)力，反而將借助互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)進一步增強國家能力。

當下，網(wǎng)絡信息安全在某種意義上也將對國家關(guān)系產(chǎn)生挑戰(zhàn)，習近平指出，“在信息領(lǐng)域沒有雙重標準，各國都有權(quán)維護自己的信息安全，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全”。習近平總書記還前瞻性地將網(wǎng)絡安全、信息安全提升到了國家整體安全的戰(zhàn)略高度，在2014年4月主持召開的中央國安委第一次會議上明確提出了“總體國家安全觀”的新思想，將信息安全視為國家安全體系中的關(guān)鍵因素之一，要求“準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，堅持總體國家安全觀”。