(六)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。美麗家園建設(shè)的根本在于強化產(chǎn)化支撐,重點在于城鄉(xiāng)兼顧,落腳點在于城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮、城鄉(xiāng)社會和諧進步。突出產(chǎn)業(yè)支撐,讓美麗家園建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、內(nèi)外兼修,軟硬并舉、建管并重,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。各地根據(jù)實際進一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè),推行“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”,培植和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,通過發(fā)展一大批家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、合作股份以及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、市場化和組織化程度;通過龍頭帶基地、基地加協(xié)會、協(xié)會引農(nóng)民等模式,建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制,讓千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場實現(xiàn)有機對接;同時,探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新途徑,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游帶動型、集體經(jīng)濟帶動型、產(chǎn)業(yè)化基地帶動型等經(jīng)濟發(fā)展路子。努力做到村村有支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶有穩(wěn)定收入,緩解了群眾無錢建房、無錢還貸以及往后持續(xù)發(fā)展乏力的問題。突出發(fā)展農(nóng)村各項公共事業(yè)。一方面要切實推動社會公共資源由城市向農(nóng)村延伸,讓廣大農(nóng)村居民更多更公平地享有基本公共服務(wù)。另一方面,要解決好進城農(nóng)民“同城同待遇”的問題,實現(xiàn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋,重點要健全政府、企業(yè)和個人共同參與的成本分擔(dān)機制。突出推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施、逐漸延伸的原則,全方位推進城鄉(xiāng)交通、飲水安全、電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)先解決好水的問題,實施農(nóng)村飲水安全工程,加強農(nóng)田水利建設(shè),改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件。突出解決好路的問題,加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),形成高效便捷的對外聯(lián)系通道。
(七)堅持督促檢查。
加大監(jiān)督檢查考核力度,按照“按月通報進度、按季督查、半年小結(jié)、全年考評”和“一年一檢查、一年一考核,一年一公示”及每年召開一次現(xiàn)場推進會的要求,建立“美麗家園”行動計劃目標考核獎懲機制,細化、分解各級各部門在“美麗家園”行動計劃中的目標任務(wù),形成嚴考核、硬約束、重獎勵的工作機制。建立通訊聯(lián)絡(luò)員制度,各縣市和州級各部門要指定專人負責(zé)采集信息資料,及時準確地報送、報道各地工作進展情況。由州委、州政府督查部門牽頭負責(zé)對州級機關(guān)各部門、各縣市推進“美麗家園”行動計劃的落實情況、州級領(lǐng)導(dǎo)、州級機關(guān)企事業(yè)單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員掛鉤包保責(zé)任工作進行全程跟蹤督查。由州委督查室牽頭負責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、州委組織部等部門參與對各縣市、州級各部門“美麗家園”行動計劃推進工作和州級領(lǐng)導(dǎo)、州級機關(guān)企事業(yè)單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員掛鉤包保責(zé)任工作落實等情況進行檢查考核,考核結(jié)果作為對各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項重要內(nèi)容,對工作推進較快、成績突出,完成或超額完成目標任務(wù)的單位和個人,州委、州政府將給予表彰獎勵;對重視不夠、工作不力、掛鉤包保責(zé)任落實不到位,影響建設(shè)進度、質(zhì)量、安全,完不成目標任務(wù)的掛鉤包保責(zé)任人、單位和主要負責(zé)人,進行通報批評并問責(zé)。各級紀檢監(jiān)察、審計部門強化監(jiān)督約束、跟蹤問效,嚴厲查處違法、違規(guī)行為。對由政府投資的項目,嚴格實行法人責(zé)任制、項目招投標制和政府采購制度。推行“陽光工程”,落實行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制,對影響工程建設(shè)、影響投資、影響形象的行為,嚴肅追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任,對失職瀆職、徇私舞弊的工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅查處,確保“美麗家園”行動計劃有序、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔推進。
四、存在的問題
總體上看,全州美麗家園建設(shè)工作發(fā)展態(tài)勢良好。但在取得成效的同時,也存在著一些困難和問題:有的地方對美麗家園建設(shè)的認識出現(xiàn)滑坡,部分干部有懈怠情緒,導(dǎo)致工作主導(dǎo)不力,流于形式;有的有畏難情緒,存在應(yīng)付思想,抓工作不夠系統(tǒng),抓落實缺少恒心;有的部門和領(lǐng)導(dǎo)工作怕麻煩、執(zhí)行掛鉤聯(lián)系包保責(zé)任制不力、效果不佳;有的縣市臺帳管理不規(guī)范,數(shù)據(jù)統(tǒng)計不真實、存有“水分”;有的政策宣傳不到位,群眾對美麗家園建設(shè)相關(guān)政策的理解有偏差、偏見;有的工作標準有所降低,選村布點過于分散,做美村莊效果不明顯。