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事業(yè)單位離退休人員社會(huì)化管理模式思考(2)

采用召開新聞媒體發(fā)布會(huì)的形式,及時(shí)公布養(yǎng)老金發(fā)放的管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程。對(duì)事業(yè)單位離退休人員采取的社會(huì)化管理服務(wù)的整個(gè)進(jìn)程中,需要統(tǒng)籌考慮報(bào)紙、廣播和電視等形式多樣的宣傳工作,向其講清楚政策與道理,全面認(rèn)識(shí)到采取社會(huì)化管理服務(wù)體系是滿足社會(huì)保障體系的現(xiàn)實(shí)需要,這是實(shí)現(xiàn)從“單位人”到“社會(huì)人”改革必然,從制度上確保事業(yè)單位離退休人員能定期領(lǐng)取養(yǎng)老金的基本手段,切實(shí)維護(hù)好其合法權(quán)益。

同時(shí),進(jìn)一步加大工作力度,繼續(xù)完善社會(huì)化服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),全面發(fā)揮好社會(huì)化管理服務(wù)體系本身的優(yōu)勢(shì),讓廣大事業(yè)單位離退休人員能全面轉(zhuǎn)變理念,推動(dòng)社會(huì)化管理服務(wù)體系創(chuàng)建的進(jìn)程,確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理。

加大資金投入,規(guī)范離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放模式。首先,加大資金投入。事業(yè)單位離退休人員采取社會(huì)化管理模式,需要有充足的經(jīng)費(fèi)做保障,結(jié)合實(shí)踐建立當(dāng)?shù)刎?cái)政與社會(huì)相互結(jié)合的資金籌措機(jī)制。社會(huì)化管理服務(wù)的設(shè)施與活動(dòng)設(shè)施等,都需要由政府財(cái)政來進(jìn)行審核劃撥,社區(qū)捏的困難職工,要給予必要的關(guān)注,給予一定補(bǔ)助,保證這一工作順利開展。同時(shí),還要進(jìn)一步完善相關(guān)的政策,加大資金投入力度,鼓勵(lì)社會(huì)力量從事社區(qū)服務(wù),促進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化與市場(chǎng)化。

其次,規(guī)范離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放模式。一是創(chuàng)建養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放機(jī)制。結(jié)合事業(yè)單位離退休人員實(shí)際情況,創(chuàng)建合適的養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)規(guī)范事業(yè)單位養(yǎng)老金項(xiàng)目是全面做好養(yǎng)老金采取社會(huì)化發(fā)放的基礎(chǔ),尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)好的事業(yè)單位中附加的福利待遇、津貼等,全部從社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金中直接分離出去,展示養(yǎng)老金的公平原則。

二是創(chuàng)養(yǎng)老金社會(huì)化管理制度。事業(yè)單位離退休人員的養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作本身是動(dòng)態(tài)管理過程,既需要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)的管理制度,也需要規(guī)定發(fā)放的具體流程,確保養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的每一個(gè)環(huán)節(jié)都互相監(jiān)督與制約,創(chuàng)建內(nèi)部檢查監(jiān)督制度,動(dòng)態(tài)、適時(shí)保溫養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的基本情況,實(shí)現(xiàn)層層有序銜接,確保不出現(xiàn)紕漏,把好關(guān),確保養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放不出現(xiàn)問題。

三是全面理順好彼此的關(guān)系,做好相關(guān)主體的協(xié)調(diào)工作,確保養(yǎng)老金發(fā)放實(shí)現(xiàn)順利進(jìn)行。事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放本身是系統(tǒng)性工程,既需要社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好相關(guān)的服務(wù)工作,也需要獲得銀行、信用社以及郵局等相關(guān)機(jī)構(gòu)的密切配合。

四是理順彼此間的關(guān)系。必須全面理順好關(guān)系,確定社保經(jīng)辦相關(guān)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)利,全方位做好養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的各環(huán)節(jié)銜接工作,確保在較短時(shí)間內(nèi)及時(shí)將養(yǎng)老金發(fā)放到位,為其提供更為好的服務(wù),保證養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的順利進(jìn)行。

五是將現(xiàn)代科技手段運(yùn)用到事業(yè)單位離退休人員社會(huì)化管理模式中。因?yàn)殡x退休人員養(yǎng)老金發(fā)放涉及到的人多,并且項(xiàng)目也不少,涉及到的數(shù)量大,還考慮到社保機(jī)構(gòu)人員少、服務(wù)對(duì)象多等實(shí)際情況,必須將計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用到養(yǎng)老金發(fā)放中,做到管理科手段現(xiàn)代化,創(chuàng)建科學(xué)、高效以及便捷的養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放信息管理體系,實(shí)現(xiàn)銀行、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一起分享信息反饋機(jī)制,為離退休人員提供科學(xué)發(fā)放的信息化管理模式,提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),確保這項(xiàng)工作能順利開展。

加強(qiáng)社會(huì)化管理隊(duì)伍建設(shè),做到基層服務(wù)平臺(tái)管理規(guī)范化。首先,加強(qiáng)社會(huì)化管理隊(duì)伍建設(shè)。完善服務(wù)機(jī)構(gòu),創(chuàng)建由各級(jí)各類人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)組成的事業(yè)單位離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)網(wǎng)。加強(qiáng)專職人員建設(shè),對(duì)各個(gè)社區(qū)內(nèi)從事離退休人員社會(huì)化管理的人員就開展全面樹立,將他們的工作經(jīng)費(fèi)納入到當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算中,確保工作待遇,建立空崗報(bào)告制度,采用社會(huì)公開招聘、調(diào)配等形式補(bǔ)充社區(qū)專職工作人員。同時(shí),也要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)專職人員開展養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)、業(yè)務(wù)工作操作和服務(wù)工作技能等開展重點(diǎn)培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。

其次,做到基層服務(wù)平臺(tái)管理規(guī)范化。全面落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)地,采用劃撥土地新建等方式,為廣大事業(yè)單位離退休人員提供好的活動(dòng)場(chǎng)所。根據(jù)退休人員需要,著力推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,通過以加強(qiáng)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)先進(jìn)單位為抓手,積極開展評(píng)估驗(yàn)收活動(dòng),實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位離退休人員社區(qū)管理規(guī)范化。

(作者單位:華北科技學(xué)院離退休辦公室)

【注釋】

①王維芳:“固原市企業(yè)離退休人員社會(huì)社會(huì)化管理服務(wù)工作的問題及對(duì)策”,《寧夏師范學(xué)院學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)),2012年第5期,第147~149頁。

②盤承梅:“事業(yè)單位離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系建設(shè)的探討”,《中國(guó)職工教育》,2014年第22期,第132~133頁。

③張國(guó)祥:“積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理”,《中國(guó)校外教育》,2010年第2期,第152頁。

④張海杰,張寧寧:“事業(yè)單位退休人員社會(huì)化管理模式思考”,《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)》(現(xiàn)代物業(yè)下半月刊),2009年第7期,第151~152頁。

⑤李玲君:“淺談企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作”,《就業(yè)與保障》, 2009年第5期,第32~33頁。

⑥史立峰:“如何做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的思考”,《赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)》(漢文哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2007年第6期,第107~109頁。

⑦王美娟:“企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)存在的問題及對(duì)策研究”,《經(jīng)營(yíng)管理者》,2013年第20期,第50頁。

責(zé)編/豐家衛(wèi)(實(shí)習(xí))

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[責(zé)任編輯:張蕾]
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