思想哥按：

黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次深入貧困地區(qū)調(diào)研，并就扶貧開發(fā)工作發(fā)表了一系列重要講話，深刻闡釋了扶貧開發(fā)對于全面建成小康社會的重要意義，形成了新的歷史時期我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。習(xí)近平同志的扶貧開發(fā)思想，是偉大中國夢理論的重要組成部分。扶貧是全面建成小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是實(shí)現(xiàn)偉大中國夢首先要解決好的問題。

重中之重思想

“貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。”

習(xí)近平同志在這里指明，扶貧開發(fā)要始終以消除貧困為首要任務(wù)，以改善民生為基本目的，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我國扶貧開發(fā)事業(yè)，從而充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。扶貧是世界性難題，特別是對于發(fā)展中國家來說，更是有著諸多條件的限制。我國是社會主義國家，消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是黨和政府的重要使命。新中國成立以來，我國一直高度重視減貧工作。自1949年以來的社會主義建設(shè)發(fā)展史，從本質(zhì)上說就是消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史。無論是從1949年到1978年對減貧道路的探索，還是20世紀(jì)80年代中期開始實(shí)施《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994-2000年）》，以及《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，啟動有計(jì)劃有組織的大規(guī)模扶貧，扶貧開發(fā)一直伴隨著我國社會主義建設(shè)和改革開放。

改革開放以來我們已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全球首個實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)、貧困人口減半的國家。但是，我國仍有7000多萬人沒有脫貧。現(xiàn)在我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果，加快脫貧致富，改善生態(tài)環(huán)境，提高發(fā)展能力，縮小發(fā)展差距的新階段。當(dāng)前，我們面臨扶貧開發(fā)工作依然艱巨而繁重，已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，減貧難度越來越大。我們面臨的發(fā)展階段決定了必須高度重視扶貧開發(fā)工作，這是社會主義本質(zhì)屬性、應(yīng)有之義。

重中之重思想

“‘三農(nóng)’工作是重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重，這樣才有重點(diǎn)。”

習(xí)近平同志在這里意在表明，要更有效地幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展，支持貧困農(nóng)戶增收脫貧，提高發(fā)展能力。2012年12月，習(xí)近平同志到河北阜平看望慰問困難群眾時曾論述過全面建成小康社會與貧困地區(qū)小康的辯證關(guān)系。他強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。根據(jù)管理學(xué)中的木桶理論，決定水桶盛水量多少的關(guān)鍵因素不是其最長板塊，而是其最短板塊。我國實(shí)現(xiàn)小康社會的決定性因素不在城市，而在農(nóng)村，在于農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口這塊“短板”

“小康”一詞，今天已經(jīng)被中國共產(chǎn)黨人賦予了更深刻的內(nèi)涵。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面小康與中國夢相互激蕩，凝聚為全社會的最大公約數(shù)，成為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民共同奮斗的時代主題。

內(nèi)生外生動力思想

“推進(jìn)扶貧開發(fā)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，首先要有一個好思路、好路子。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口。”

在這里習(xí)近平同志實(shí)際上提出了培育內(nèi)生外生動力同時扶貧的思想。一是因地制宜發(fā)展。習(xí)近平同志在寧德工作時就提出，“要使弱鳥先飛，飛得快、飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子”。黨的十八大后，習(xí)近平同志又進(jìn)一步完善了這一思想，他指出，“實(shí)現(xiàn)脫貧致富，不僅要解放思想，更要把握方向、找對路子”。實(shí)踐證明，貧困地區(qū)只要立足實(shí)際，找準(zhǔn)主攻方向，發(fā)揮好比較優(yōu)勢，完全可以加快發(fā)展。二是增強(qiáng)扶貧外生動力。不讓貧困代代相傳，要改變貧困地區(qū)、貧困人口的生存發(fā)展環(huán)境，加快水電路房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全國平均水平。要發(fā)展學(xué)前教育，確保實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育，強(qiáng)化職業(yè)教育，努力提高貧困人口的基本技能，使貧困地區(qū)、貧困家庭勞動力更好地融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程。三是增強(qiáng)扶貧內(nèi)生動力。習(xí)近平同志指出，“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，如果憑空救濟(jì)出一個新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題”。要通過組織貧困人口參與扶貧項(xiàng)目的決策、實(shí)施和監(jiān)督，提高自我組織、自我發(fā)展的能力，增強(qiáng)造血功能，增強(qiáng)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。