【摘要】溫室氣體排放引起全球變暖、環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻以及能源短缺問(wèn)題，給人們的生存和發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。本著可持續(xù)發(fā)展理念的低能耗、低污染、低排放的“低碳經(jīng)濟(jì)”，這一新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為解決問(wèn)題的不二選擇。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新能源作為一種可再生資源，可以從根本上解決能源短缺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境生態(tài)之間的矛盾。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)　新能源　可持續(xù)發(fā)展

【中圖分類號(hào)】F29　　　　　 　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

工業(yè)革命帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的騰飛和科技的進(jìn)步，離不開(kāi)人們對(duì)能源的開(kāi)發(fā)和利用。能源的大規(guī)模開(kāi)采也帶來(lái)了兩個(gè)顯著問(wèn)題：一是能源短缺和能源危機(jī)。傳統(tǒng)能源是化石能源，屬于不可再生資源，開(kāi)采之后的數(shù)量逐步減少，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素；二是環(huán)境問(wèn)題，它是氣候變暖的實(shí)質(zhì)。據(jù)聯(lián)合國(guó)政府氣候變化專門委員會(huì)的研究顯示，20世紀(jì)中期以來(lái)，全球平均氣溫顯著升高。人類活動(dòng)引起的溫室氣體積聚效應(yīng)是其主要原因。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，降低碳排放強(qiáng)度，減少碳排放量刻不容緩，也是人類生存的唯一之路。

我國(guó)自1978年實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大的成績(jī)，也帶來(lái)了一系列的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題和能源短缺問(wèn)題，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的反思和變革，誕生了低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)這一概念由英國(guó)政府于2003年在其公布的《能源白皮書(shū)》中首次提出，是指秉承可持續(xù)發(fā)展的理念，利用制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等手段，最大程度地降低高碳能源（如煤炭、石油等）的消耗，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。低碳經(jīng)濟(jì)一經(jīng)提出就立即被國(guó)際人士接受，并被許多發(fā)達(dá)國(guó)際付諸實(shí)施，且取得了良好成效。我國(guó)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也非常重視，在1992年就簽署了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，是最早的十個(gè)締約國(guó)之一，又提出到2020年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目標(biāo)。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，也是排放大國(guó)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口數(shù)量、資源稟賦等來(lái)看，新能源的開(kāi)發(fā)利用，是低碳背景下迫不及待的選擇，也能從根本上解決能源緊缺和環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的路徑，從而形成我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路①。

新能源對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響

新能源對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的影響，首先體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是以第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)飲食服務(wù)業(yè)為主，根據(jù)前后進(jìn)行的5次私營(yíng)企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)為38.3%，服務(wù)業(yè)為21.4%。如此龐大的制造業(yè)，自然是能源耗量的大戶。倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)，就是減少制造業(yè)的碳排量，雖然現(xiàn)在某些地區(qū)對(duì)節(jié)能有貢獻(xiàn)的企業(yè)實(shí)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)和財(cái)政補(bǔ)貼，但終究治標(biāo)不治本。制造業(yè)幾乎使用的都是煤、天然氣、石油等礦物質(zhì)資源，在碳排量居高不下的同時(shí)，也承擔(dān)著高昂的成本，并且隨著不可再生資源的減少和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這個(gè)成本不斷上升。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，石油、天然氣等領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)全面改革，其價(jià)格由市場(chǎng)來(lái)決定。北京工商大學(xué)徐振宇認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，能源價(jià)格總體呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。中國(guó)石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院馮連勇認(rèn)為，隨著能源價(jià)格的上漲，緊俏的資源性產(chǎn)品價(jià)格也必將上升，下游能源相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)會(huì)承受更大的成本壓力。能源原材料價(jià)格漲了一波又波，已使許多省份產(chǎn)生了上下游的兩極分化，工業(yè)利潤(rùn)向上游的基礎(chǔ)材料集中，下游的加工制造業(yè)在居高不下的能源原材料價(jià)格下生存艱難。

新能源是可再生資源，從長(zhǎng)期來(lái)看，必然會(huì)降低企業(yè)的能源使用成本，將有助于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為高端制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。影響我國(guó)制造業(yè)總體發(fā)展的因素有兩個(gè)：一是融資，二是技術(shù)。銀行放貸傾向于國(guó)有企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)，這對(duì)在制造業(yè)中占有極大比例的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)十分不利。有限的資金無(wú)法使用到技術(shù)研發(fā)上，就出現(xiàn)了產(chǎn)品技術(shù)附加值低，多樣化發(fā)展不足，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，利潤(rùn)日漸削弱的情況。這樣的無(wú)限循環(huán)導(dǎo)致了我國(guó)制造業(yè)仍然停留在低端層面，發(fā)展以新能源裝備制造為主的新型制造業(yè)，將推動(dòng)制造業(yè)向高端發(fā)展。

另一方面，新能源也影響著產(chǎn)業(yè)布局。我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中，煤占了70%，但隨著新能源的開(kāi)發(fā)，這一比例有所下降。新能源企業(yè)相對(duì)傳統(tǒng)能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展更有優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的能源政策偏向定然會(huì)影響能源企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)承諾2020年的碳放量，在2005年的基礎(chǔ)上再降低40%，這些都會(huì)對(duì)新能源產(chǎn)生影響。新能源中，水電是僅次于煤炭的第二大資源，我國(guó)的水電技術(shù)已日趨完善，其效益也全面呈現(xiàn)，水電的綜合效益（發(fā)電、防洪、養(yǎng)殖等）是煤炭的數(shù)倍，風(fēng)能、太陽(yáng)能也較為看好，這些都決定了我國(guó)的新能源計(jì)劃將水電放在首位。無(wú)論是出于國(guó)家利益、環(huán)境保護(hù)，還是能源保護(hù)的目的，煤炭在我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)中的比重必將不斷下降，新能源的比重將逐漸上升。尤其是全球都在打造低碳經(jīng)濟(jì)城市、“零碳中心”城市的環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)布局、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度都將加快。

低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境和新能源的開(kāi)發(fā)

低碳經(jīng)濟(jì)是指以高附加值、低排放、低污染、低消耗為特征的發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，它并沒(méi)有一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn)，是相對(duì)于傳統(tǒng)能源條件下的高能耗、低產(chǎn)出、高排放的經(jīng)濟(jì)模式而言的。倘若一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，碳排放量降低了，可以稱之為低碳發(fā)展，但可能仍然比其它國(guó)家的碳排放量要高，可以認(rèn)為是相對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。碳的排放量只要不會(huì)對(duì)氣候造成破壞性影響，就是絕對(duì)的低碳經(jīng)濟(jì)，而不是說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)碳排放量就得是零。是否屬于低碳經(jīng)濟(jì)，要從碳排放量、能耗、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出三個(gè)方面來(lái)衡量。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是通過(guò)不斷地投入資源來(lái)得到高產(chǎn)出，達(dá)到產(chǎn)出增加、財(cái)富增加、提高人們生活水平的目的。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式非但不經(jīng)濟(jì)，且常以犧牲環(huán)境為代價(jià)。2009年，世界資源研究所統(tǒng)計(jì)了186個(gè)國(guó)家的碳排放情況，根據(jù)碳排放量前20位的14個(gè)國(guó)家（發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家各七個(gè)）進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，中國(guó)碳排放量超過(guò)位居第二的美國(guó)②。中國(guó)的碳排放量占世界的19.2%，GDP卻只占世界的7.14%。美國(guó)的這一比重分別為18.44%和23.44%。日本這一比重為3.5%和8.1%。這說(shuō)明，我國(guó)的產(chǎn)出和碳排放量的比重與世界發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大距離。在能源消費(fèi)和產(chǎn)生之間，我國(guó)也與發(fā)達(dá)國(guó)家差距甚大。比如，我國(guó)與美國(guó)相比，能源消費(fèi)占世界的比例分別為17.73%和20.35%，產(chǎn)出分別占世界的7.14%和23.44%。

綜上所述，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)迫在眉睫，以太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能等為主的新能源，不但符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中碳排放控制的要求，而且能使已排放的溫室氣體含量減少，在減緩氣候變化的同時(shí)，還能提高適應(yīng)氣候的能力。

諸大建在《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》中指出：現(xiàn)今，我國(guó)正處在改革開(kāi)放后的第二個(gè)轉(zhuǎn)型期，資源環(huán)境問(wèn)題在未來(lái)的十到二十年將是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一。新能源作為我國(guó)的重要資源，一方面可以滿足隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益高漲的能源需求，另一方面，能夠改善我國(guó)現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)。富煤、貧油、少氣是我國(guó)的能源特點(diǎn)，煤在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)一直是能源結(jié)構(gòu)的主體，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位十分重要。煤的碳含量非常高，為25.kg/GJ。再者，新能源低污染和再生性的特點(diǎn)，對(duì)減少環(huán)境污染和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作用也很大。

近幾年來(lái)，隨著國(guó)際油價(jià)的飆升，各國(guó)加速了開(kāi)發(fā)新能源的步伐，我國(guó)政府部門對(duì)此也大力支持。新能源與不可再生資源的性價(jià)比，在很大程度上決定了兩者間的替代。如果不可再生資源的價(jià)格上升，新能源的價(jià)格優(yōu)勢(shì)就會(huì)很明顯，企業(yè)使用新能源進(jìn)行替代的積極性也較高。從趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，在不可再生資源的逐漸減少，價(jià)格走高的情況下，必然會(huì)被新能源替代。在這個(gè)過(guò)程中，節(jié)能技術(shù)也漸漸進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)在技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生時(shí)，就可以在這個(gè)平衡增長(zhǎng)路徑上實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)不可再生資源完全被新能源替代時(shí)，在此路徑上的污染將減少。所以，在總能源消費(fèi)中，新能源所占的比重的提高以及催生出的節(jié)能技術(shù)的進(jìn)步，在很大程度上將決定經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力②。