主題三：應對人口老齡化的戰(zhàn)略思考

面對這一議題，臺灣大學社會學系教授張志銘發(fā)表主題演講；住建部住房政策專家委員會委員、中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原主任牛鳳瑞，美國生命大學教授、清華大學高級訪問學者大衛(wèi)·貝林，著名美籍華裔經(jīng)濟學家、美國三一學院經(jīng)濟系終身教授文貫中，北京師范大學哲學與社會學學院副院長朱紅文教授，中共中央黨校社會學教研室主任謝志強教授，中國農(nóng)經(jīng)學會副會長、清華大學中國農(nóng)村研究院首席專家、博導劉奇參與了主題討論。中國黃河文化經(jīng)濟發(fā)展研究會常務副會長季軍總結(jié)發(fā)言。

張志銘認為，老齡其實不是問題。在德國，并沒有60、70歲的老人就不能工作了的說法；人始終在勤勞不懈的努力，生命不息、工作不止。十九世紀下半葉，工業(yè)化的德國伴隨勞動階級老齡化而產(chǎn)生的物質(zhì)需求逐漸成為一個政府不能解決的問題。1889年實施的年金保障法案中，年滿70歲具有申請該保險的資格；這意味著70歲的時候工作能力降低，老齡保險就會來做相應的補充。到1920年經(jīng)濟危機后，由于工作減少，年齡門檻降到了65歲。這種觀念告訴我們，人口老齡化是一個現(xiàn)象，我們需要通過調(diào)整法律而不是抗拒人口老齡化這個事實來解決問題。另外，他還指出，解決人口老齡化問題的核心追求其實是保障人性的尊嚴，就社會整體而言，老人政策的目標應該包括不同的層次來實現(xiàn)全公義社會這一愿望。

牛鳳瑞指出，養(yǎng)老問題是諸多重要的民生問題之一，將其置于整體的民生問題之中從不同的層次統(tǒng)籌安排才會更加合適。老齡產(chǎn)業(yè)是一個廣泛的概念，同時包含老齡專用產(chǎn)品，以及設備，老人的保險，養(yǎng)老金融，養(yǎng)老地產(chǎn)等。作為朝陽產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有強大的生命力；在政策層面應當保障其開放度，而非用太多條條框框加以束縛。

來自美國生命大學的大衛(wèi)·貝林教授希望通過自己對脊柱神經(jīng)學的研究為中國普及一種更具活力的健康理念；著名美籍華裔經(jīng)濟學家、美國三一學院經(jīng)濟系終身教授文冠中認為，在當前國情下要充分發(fā)揮市場對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極作用，大膽改革。 

謝志強教授從抽象的角度對當前我國養(yǎng)老服務業(yè)存在的十大結(jié)構性問題進行的深入的剖析和策略分析。他指出，速度快、規(guī)模大、未富先老、城鄉(xiāng)老齡問題不平衡、養(yǎng)老服務技術性缺乏、養(yǎng)老服務主體分工不清、養(yǎng)老服務的空間布局不合理等問題，都是老齡問題面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。應對新的問題和矛盾，僅僅依靠機制性的調(diào)整并不能從根本上解決問題，結(jié)構調(diào)整是關鍵。

朱紅文教授認為，老齡化問題的探討是中國城市化過程中觀念更新的契機，讓人們重新在“鄉(xiāng)”中思索鄉(xiāng)愁。對于養(yǎng)老模式的探討，有居家養(yǎng)老、社會機構養(yǎng)老；而居家養(yǎng)老這些概念并不只是一種國家戰(zhàn)略，而從某種意義上來說是對作為我們生命依托的家的保護。

劉奇教授指出，首先應該從宏觀層面謀劃國家戰(zhàn)略思維，即運用新技術，搭建全國養(yǎng)老智能云平臺。云平臺智能養(yǎng)老是可以應用于居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、異地養(yǎng)老等方式并能夠?qū)⒏鞣N養(yǎng)老結(jié)合在一起，為老人提供個性化、全方位、立體的多種形式的養(yǎng)老服務，使養(yǎng)老服務更安全、更便捷、更健康、更舒適，更可以降低養(yǎng)老成本，提高養(yǎng)老效率。

季軍副會長作總結(jié)發(fā)言，他指出，希望中國老齡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高層論壇持續(xù)開展下去，全面匯聚來自理論與實踐的更多經(jīng)驗、更多智慧！中國黃河文化發(fā)展研究會，今后也將持續(xù)關注我國的人口老齡化問題、支持我國的老齡事業(yè)，為我國老齡產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展、老年人社會化服務體系的加快構建，盡微薄之力。

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