應(yīng)對人口老齡化不僅需要國家層面的頂層設(shè)計，同時也需要理論界、實務(wù)界的深入探索。論壇會議中，專家學(xué)者們圍繞三大主要議題，直面問題，就老齡社會治理、老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)保險參與老齡產(chǎn)業(yè)、老年人醫(yī)療保障等方面展開全面論述、深入剖析，系統(tǒng)介紹了國外和我國臺灣地區(qū)應(yīng)對人口老齡化的成功經(jīng)驗，富有啟發(fā)、引人入勝，可謂是一場思想盛宴，體現(xiàn)了學(xué)術(shù)大家風(fēng)范和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。

主題一：人口老齡化與國家治理現(xiàn)代化

國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任、農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長萬寶瑞作為主旨演講嘉賓，以大量數(shù)據(jù)指出當(dāng)前中國農(nóng)村社會老齡化面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，詳細點明中國養(yǎng)老保障的城鄉(xiāng)差異，并通過一系列研究成果提出了解決中國農(nóng)村社會老齡化問題的具體對策建議。

萬寶瑞認(rèn)為，一個國家隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展，逐漸步入老齡是必然趨勢；不僅中國如此，西方發(fā)達國家亦然。應(yīng)對人口老齡化是經(jīng)濟社會的一次偉大變革，是民生改善的關(guān)鍵性問題，也是對我國傳統(tǒng)道德、觀念和文化的一次重要挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，探索農(nóng)村養(yǎng)老新模式可以考慮以下三個方面。第一，構(gòu)建和完善農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立完善的綜合多功能老年人服務(wù)體系。第二，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)社會化，除了國家投入外，要鼓勵民間資本參與，并給予稅費優(yōu)惠政策。第三，探索以農(nóng)地養(yǎng)老的新模式，結(jié)合農(nóng)村改革，發(fā)揮土地資產(chǎn)在養(yǎng)老的重大作用，提高老人生活質(zhì)量，養(yǎng)老保障的根本目的要提高老年生活質(zhì)量，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所教，老有所學(xué)，老有所為，老有所樂。

國務(wù)院研究室社會發(fā)展司巡視員、研究員、原司長朱幼棣，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠，國資委中國民族貿(mào)易促進會原執(zhí)行會長劉延寧、美國杜克大學(xué)人口健康與老齡研究中心高級研究員王正聯(lián)及日本駐華大使館經(jīng)濟參贊梶川光俊等領(lǐng)導(dǎo)與專家與萬寶瑞展開精彩的對話及互動。

宋洪遠表示，當(dāng)前農(nóng)村人口老齡化的問題比較突出，農(nóng)村空心化、家庭空巢化等現(xiàn)象非常明顯。同時，他指出，老齡化是挑戰(zhàn)也是機遇，它為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了一個契機和條件。特別是在農(nóng)村，通過社區(qū)的服務(wù)來發(fā)展養(yǎng)老，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐養(yǎng)老發(fā)展。

朱幼棣提出了老齡化問題的幾點解決方案。首先在國家層面成立養(yǎng)老經(jīng)費基金，各地方根據(jù)地方實際情況制定養(yǎng)老制度。建立養(yǎng)老服務(wù)體系、建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，通過市場資源配置，使養(yǎng)老更加多樣化、多元化，從而得到跨越性發(fā)展。在國家層面統(tǒng)籌養(yǎng)老政策，應(yīng)該首先思考這個問題，為解決養(yǎng)老資金，國家應(yīng)該做些什么，社會應(yīng)該做些什么。用整散結(jié)合的方式建立養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老體制，那么這一擁有3億“用戶”的老年市場，其前景將會十分光明。

來自美國杜克大學(xué)的王正聯(lián)教授運用“家庭成本預(yù)測模型”等多種方案進行計算機仿真模型對我國老年家庭照料成本變動的趨勢進行了分析和對策探討。她指出，老年生活自理能力水平和死亡率是影響老年照料需求成本的兩個最總要的直接因素。我們應(yīng)當(dāng)從如何提高老年人的健康水平入手，加強對于那些老人在高齡依然保持思維敏捷、健康快樂的原因的研究。老人應(yīng)該長壽，而且還要健康長壽，以“治未病”的思想觀念去投入經(jīng)費，實現(xiàn)研究重心的戰(zhàn)略前移。

日本駐華大使館經(jīng)濟參贊梶川光俊結(jié)合個人的工作背景，以一組數(shù)據(jù)說明了日本面對的人口老齡化問題。日本將來迎來每個勞動力撫養(yǎng)一個老人的時代，養(yǎng)老金、社會保障支付費用占公共撥款的比例越來越高。為此，日本政府提出了財政健康化目標(biāo)，其國家和地方的債務(wù)余額占GDP之比穩(wěn)定下降。日本政府正在推行包括上調(diào)消費稅率在內(nèi)的改革，其基本思想是改變一直以來通過新發(fā)國債將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給后人的做法，在推進財政健康化的同時，要讓每一代人多公平分擔(dān)社會保障所需的費用。

劉延寧提出了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計思路。當(dāng)產(chǎn)業(yè)沒有利益的時候，企業(yè)并不愿意追隨并擴大這一產(chǎn)業(yè)。所以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展就需要從全國范圍形成自上而下的國家頂層設(shè)計。將其列入中央政治局議事日程，通過國務(wù)院聯(lián)席會議、多部委聯(lián)合發(fā)文、設(shè)立相關(guān)全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等方式，為養(yǎng)老提供法律、政策等保障。通過總體布局與步驟細化，設(shè)立國家研究項目，進行專業(yè)與科學(xué)的研究；理論聯(lián)系實際，制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)系統(tǒng)的實施隊伍，并定期舉辦專家學(xué)者的研究會，就老齡產(chǎn)業(yè)的諸多最新研究及時達成共識、反饋并投入使用。完善全民社會保障體系的建設(shè)，不僅僅是我們，更是世界所有華裔們的人生責(zé)任。