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逆全球化:資本主義最新動向研究(2)

二、發(fā)達資本主義國家綜合危機的深層次原因

爆發(fā)于2008年的二戰(zhàn)后最大經(jīng)濟危機已經(jīng)進入第六個年頭,雖然有局部企穩(wěn)跡象,但整體復蘇還遙遙無期。發(fā)達資本主義國家是這次大危機的爆發(fā)地和主體,發(fā)達資本主義國家的危機越來越顯示出整體性、綜合性。最初分別被稱為次貸危機、歐債危機,而后被稱為金融危機的危機絕不僅僅體現(xiàn)在次貸、歐債、金融方面,而是表現(xiàn)在整體經(jīng)濟層面,甚至社會、政治、文化層面。經(jīng)濟層面的衰退與蕭條,社會層面的失業(yè)、貧富分化與社會動蕩,政治層面的政黨惡斗與政治僵局,文化層面的反資本主義浪潮等,都深刻呈現(xiàn)了這次大危機的嚴重性與綜合性。這次有與以往相比更廣泛、更深重的危機爆發(fā)的原因,觀察家各有判斷,筆者認為其深層次原因主要有三方面。

1.周期性因素

資本主義經(jīng)濟危機具有很強的周期性,每5—7年就有一個小的周期,每50—70年就有一個大周期。小周期危機通常范圍有限、烈度有限,大周期危機通常是綜合性危機,范圍廣、烈度大、延續(xù)世界長。歷史上曾經(jīng)發(fā)生兩次綜合性大危機:一次是1873年-1893年,另一次是1929年-1941年。2008年開始的新的危機從性質上類似上述兩次大危機,盡管人們已經(jīng)學會通過政府干預緩解危機的烈度,但是危機因而可能會蔓延更長時間,未來十年都有可能走不出總體蕭條的陰影。

2.制度性因素

二戰(zhàn)以后,由于人們學會了并且越來越嫻熟地運用國家干預,資本主義經(jīng)濟危機的破壞程度相對較輕,因此有些人據(jù)此否認馬克思的經(jīng)濟危機理論和康德拉季耶夫長波理論,然而根植于生產方式和經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)濟周期不會因為政府干預而完全消失,而且政府干預越來越無能為力,因為政府越來越被自己賴以存在的制度給綁住手腳。制度問題中最核心的就是按照一人一票決定政治控制權的大眾民主與按照資本量決定經(jīng)濟控制權的私有制之間的矛盾。大眾民主使得高工資、高福利成為剛性制度,哪怕右派政黨執(zhí)政也不能對之進行實質性調整。政府可以選擇的反危機政策手段局限于減稅、增發(fā)貨幣等,增發(fā)貨幣通常會加重危機,而減稅的同時不能降低政府開支就只能借債,結果導致債務越積越多(見表二),歐債危機和美國財政危機就由此而來。陷于歐債危機的國家試圖降低社會福利來縮減開支,結果導致大眾民主的強烈抵制,引發(fā)政治危機。這種危機在全球化條件下更加嚴重,因為全球化導致政府不敢采取增稅、國有化等手段進行干預,那樣會引發(fā)更嚴重的資本流出,加速掏空經(jīng)濟基礎??梢哉f制度性危機也是一種高成本危機。

3.結構性因素

發(fā)達資本主義國家在21世紀初爆發(fā)綜合性大危機有其深層次的結構性因素。主要是:出生率持續(xù)下降導致社會活力衰減;老齡化不斷加深導致社會成本直線上升,歐洲已于2000年變?yōu)槌墒煨蜕鐣?0歲以上老年人多于15歲以下的青少年。根據(jù)歐盟老齡化工作小組的統(tǒng)計數(shù)據(jù),希臘作為這次歐債危機的源頭,其老年人占總人口比率是全歐洲最高的,人口老齡化負擔達到GDP的15.9%。⑤家庭制度動搖導致青少年教育惡化,英國50%的孩子是非婚生的,美國1/4的孩子成長于單親家庭。這些典型的后現(xiàn)代現(xiàn)象導致發(fā)達資本主義國家出現(xiàn)競爭力相對下降的長期趨勢。上述結構性因素不僅一時無解,而且還將長期持續(xù)。為了緩解結構性因素造成的問題,相當多發(fā)達國家依靠引進外國移民來促進經(jīng)濟發(fā)展,但是移民數(shù)量的增長以及移民家庭的高生育率將會引發(fā)這些國家民族結構的深刻變化,由此又產生嚴重的文化危機。

上述三種因素疊加,導致本次危機具有周期性、制度性和結構性的鮮明特征,而且在全球化背景下缺乏有效的反危機辦法,因為經(jīng)濟周期本身是經(jīng)濟規(guī)律的體現(xiàn),制度剛性看不到大幅度軟化的可能,結構性因素將長期存在甚至愈加嚴重,2008年之后,發(fā)達國家政府既采取了一些凱恩斯主義的政策,也采取了一些自由主義的政策,僅僅是制止了出現(xiàn)大崩潰的局面,但是無力改變危機本身。某種意義上,歐債危機和美國財政危機是危機的升級版,次貸危機可能引發(fā)企業(yè)破產,前者則可能引發(fā)政府或者國家破產。

三、逆全球化:發(fā)達資本主義國家應對危機的策略

全球化引發(fā)發(fā)達資本主義國家始料不及的后果:一是自身陷入嚴重的危機且無法擺脫,二是以中國為代表的發(fā)展中大國的崛起導致其統(tǒng)治地位動搖。于是在發(fā)達資本主義國家出現(xiàn)逆全球化,也就是全球化出現(xiàn)“退一步”的趨勢。

1.貿易保護主義死灰復燃

國際金融危機爆發(fā)后,雖然各國政府宣稱抵制貿易保護主義,但政策操作中卻出現(xiàn)越來越多的貿易保護。如今的貿易保護主義被稱為新貿易保護主義,其主要特點是:第一,主要保護手段由關稅轉到非關稅措施,包括技術壁壘、綠色壁壘、市場準入壁壘、認證認可壁壘等。這些措施靈活、隱蔽、限制性強,世界貿易總額一半以上受到各種非關稅限制。第二,保護政策對產品的針對性越來越強,通常選擇他國最具競爭力的產品類型進行限制。第三,保護政策越來越針對具體的國家和地區(qū),特別是中國這樣有強勁競爭力的國家。

據(jù)WTO統(tǒng)計,2008年第四季度至2009年第三季度,全球新發(fā)起反傾銷調查234起,反補貼調查23起。2009年全球新發(fā)起反傾銷調查達230到250起,同比增長達11%—20%;新發(fā)起反補貼調查達41起,同比增長193%。“全球貿易預警”組織(Global Trade Alert)的研究報告指出,以鄰為壑的政策在2009年達到頂峰后,國際貿易體系中的保護主義并未回穩(wěn)至一個較低水平。2010年和2011年,包括關稅上調、出口限制及不公正的監(jiān)管調整在內的保護主義措施大幅增多,增幅遠遠超過此前預期。雖然2008年二十國集團(G20)作出了維護自由貿易的承諾,但其成員國總體上卻要對約80%的保護主義行為負有責任,G20貿易總額中受影響的貿易額所占比重至少為10%。⑥中國是貿易保護最大的受害國,全球40%的貿易保護針對中國。2001年11月發(fā)起的多哈回合談判本來就磕磕絆絆,結果在經(jīng)濟危機爆發(fā)的2008年戛然而止,此后更是難以重啟。

歷史上,貿易保護主義給國際社會帶來的惡果令人記憶猶新。1929年世界經(jīng)濟危機爆發(fā)后,美國國會通過了臭名昭著的《斯姆特—霍利關稅法》,對兩萬余種進口商品征收高額關稅,全球貿易大戰(zhàn)從此一發(fā)不可收拾,全球貿易額從1929年的360億美元下降到1932年的120億美元。美國本土出口額則從1929年的約52億美元銳減到12億美元。世界經(jīng)濟因而陷入更深的深淵。

2.發(fā)達資本主義國家開始再工業(yè)化

去工業(yè)化是指一個國家或地區(qū)工業(yè)生產能力,主要是制造業(yè)產出和就業(yè)比重降低的過程。全球化浪潮中,發(fā)達資本主義國家長期存在去工業(yè)化態(tài)勢。1980年至2010年,美國制造業(yè)增加值占GDP比重從21.1%降低到11.7%,制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重從21.6%降低到8.9%。歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明,從1996年到2007年,工業(yè)占歐盟GDP的比重從21%降至18%,工業(yè)部門吸收的就業(yè)人數(shù)從20.9%降至17.9%。⑦全球金融危機爆發(fā)以來,很多人將金融危機的根源歸于“去工業(yè)化”,于是發(fā)達資本主義國家開始推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。

再工業(yè)化是指重新重視和發(fā)展工業(yè),包括改造提升現(xiàn)有工業(yè)和發(fā)展新工業(yè)的過程。⑧再工業(yè)化發(fā)達國家基于工業(yè)在各產業(yè)中的地位不斷降低、工業(yè)品在國際市場上的競爭力相對下降、大量工業(yè)性投資移師海外而國內投資相對不足的狀況提出的一種“回歸”戰(zhàn)略,即重回實體經(jīng)濟,使工業(yè)投資在國內集中,避免出現(xiàn)產業(yè)結構空洞化。

2012年,美國總統(tǒng)奧巴馬在國情咨文中強調,為了讓美國經(jīng)濟“基業(yè)長青”,美國需要重振制造業(yè),并表示將調整稅收政策,鼓勵企業(yè)家把制造業(yè)工作崗位重新帶回美國。日本面對自1980年以來的首次貿易逆差提出,從長遠來看產業(yè)轉移造成的制造業(yè)空心化是日本出現(xiàn)貿易赤字的趨勢性因素。因此,日本政府必將出臺措施,著力扭轉制造業(yè)流失局面。同年12月6日,蘋果公司CEO庫克宣布要把蘋果公司的部分生產線拿回到美國。另外,包括通用電器、克萊斯勒、惠普、耐克等著名品牌,也相繼加入回流潮,紛紛把部分生產線轉移回美國。

發(fā)達資本主義國家去工業(yè)化是全球化合乎邏輯的自然結果,但是卻威脅到發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力,于是發(fā)達資本主義國家政府開始出手進行逆向操作,其結果必然是全球對外投資的萎縮,全球對外投資凈值占GDP的比重在2007年達到高點(4.59%)后開始快速跌落。

3.主要國家間文化與政治出現(xiàn)惡化勢頭

面對危機,各國的右翼勢力都會不同程度抬頭,這是歷史規(guī)律。但是本次危機中右翼勢力已經(jīng)不僅是輿論喧囂,而是深刻影響了各國的國家戰(zhàn)略與主流文化。

國家戰(zhàn)略層面,冷戰(zhàn)后全球合作占主流的態(tài)勢正在被削弱,新的針對新興大國特別是中國的冷戰(zhàn)思維抬頭,通過冷戰(zhàn)遏制新興大國的崛起、確保發(fā)達資本主義國家既有統(tǒng)治地位的思維越來越滲透到?jīng)Q策中。美國決心在亞太實現(xiàn)“再平衡”,美日在釣魚島問題上主動發(fā)難,都包藏將中國拖進冷戰(zhàn)框架的大陰謀。美國曾經(jīng)是兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的勝利者和最大獲益者,深諳通過戰(zhàn)爭打垮對手或者潛在對手的門徑。

全球化的大方向本來是走向世界大同,但是發(fā)達資本主義國家為扭轉頹勢而推行的逆全球化正在發(fā)生文化效應,蓋洛普等多家外國調查機構和一些國內學術單位的調查顯示,主要大國民眾之間的好感度在危機蔓延后開始轉折性下降,特別是中日、中美、中韓之間。

歷史總是曲折前進,進兩步退一步,現(xiàn)在就處于退一步的歷史階段。承認這個客觀現(xiàn)實,是我們正確應對的前提。

四、和平發(fā)展:中國應對逆全球化的戰(zhàn)略思考

逆全球化是西方資本主義國家應對當前大危機的總戰(zhàn)略,根據(jù)歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實態(tài)勢分析,大危機形成的蕭條期可能要蔓延一二十年(上一輪的全球經(jīng)濟高潮與信息技術革命高度相關,但未來一二十年難以出現(xiàn)一類可以媲美信息技術的科技革命全面推動全球經(jīng)濟高漲),因而逆全球化的戰(zhàn)略可能會延續(xù)一二十年,并且會因為逆全球化戰(zhàn)略而延長蕭條期達二三十年。

發(fā)達資本主義國家推行逆全球化存在兩種可能的發(fā)展方向:一種是孤立主義或者說貿易保護主義的,著眼于經(jīng)濟層面的收縮防守。在全球分工合作體系已經(jīng)高度緊密的今天,這種逆全球化基本是溫和、可控的。比如,美國的再工業(yè)化只可能搶占高端制造業(yè)的陣地,不可能重建完整的制造業(yè)體系進而和發(fā)展中國家爭奪中低端工業(yè)品市場。另一種方向是擴張主義的或者說冷戰(zhàn)式的,著眼于圍堵、封鎖最具競爭力的新興大國,通過經(jīng)濟制裁、軍備競賽等方式壓垮對方;同時,通過投資軍事工業(yè)拉動本國經(jīng)濟發(fā)展、推進本國高科技研發(fā),并通過冷戰(zhàn)強化發(fā)達資本主義國家間的固有聯(lián)盟。

中國應對逆全球化的總體戰(zhàn)略應該是:第一,堅決避免激烈的逆全球化,也就是說要堅決防止逆全球化演變?yōu)獒槍χ袊男吕鋺?zhàn);第二,努力緩解溫和的逆全球化對中國的負面影響,也就是積極理性防控發(fā)達資本主義國家新貿易保護主義的消極影響。

具體來說,應該從下面六個方面建構應對戰(zhàn)略。

1.將擴大內需放在首位

要徹底改變依賴外資、外需推動發(fā)展的發(fā)展模式,將擴大內需作為國家最高經(jīng)濟戰(zhàn)略予以推動,夯實立足國內市場實現(xiàn)發(fā)展的經(jīng)濟基礎,以應對逆全球化導致的外需萎縮、外資萎縮問題。

2.全力以赴改革攻堅

中國30多年形成的發(fā)展方式對全球化有高度的依賴,如今對中國而言不僅全球化紅利,而且勞動力紅利、環(huán)境紅利和土地紅利均已告罄,惟有改革紅利可以大加利用。應對逆全球化,根本上是要轉變發(fā)展方式,提升綜合競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,但是發(fā)展方式的轉變不會自動實現(xiàn)。中國轉變發(fā)展方式最大的障礙還是體制,政府主導型的發(fā)展方式天然是粗放的、不可持續(xù)的,必須站在中國夢圓還是中國夢碎的高度看待改革問題,通過改革使中國經(jīng)濟走上企業(yè)主導、科技支撐、內需拉動的康莊大道。

3.未雨綢繆確保能源安全

當中國成為全球最大的制造業(yè)大國和能源進口大國之后,能源安全就成為國家安全的重中之重,成為中國最大的軟肋。為此,首先要學習日本,全力推進節(jié)能降耗,爭取早日趕上日本的節(jié)能水平;其次要學習美國,對新能源技術進行戰(zhàn)略性投入,搶占新能源技術的制高點。這樣就能將能源安全的主動權掌握在自己手里。當然,通過各種手段確保海陸兩線的石油運輸通道安全乃是戰(zhàn)略底線。

4.真心實意維護和平

要將促進國際和平特別是亞太和平作為最高國際戰(zhàn)略,全力避免與發(fā)達資本主義國家集團發(fā)生熱戰(zhàn)或者冷戰(zhàn),如果失去和平、合作的國際環(huán)境,中國將出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟與社會危機,現(xiàn)代化會半途而廢,中國夢會再度蹉跎。首先要避免領土問題的蝴蝶效應引發(fā)與美國的軍事對抗,從而為美國右翼提供成功推行冷戰(zhàn)政策的社會土壤。同理,要避免臺灣問題演變?yōu)槲淞鉀Q。第三要避免國內非理性民族主義成為大氣候,從而出現(xiàn)中東那種社會性、文化性反美現(xiàn)象??傊?,第二大國要挑戰(zhàn)首要大國,特別是首要大國并不孤立時,失敗是必然的,500年來世界歷史已反復驗證。

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[責任編輯:楊昀赟]
標簽: 資本主義   動向   全球化   研究