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探索社會治理創(chuàng)新的實現(xiàn)途徑(2)

確保利益協(xié)調(diào)機制暢通。在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的同時,我國也存在諸多社會矛盾、沖突與問題,這嚴重阻礙了社會治理創(chuàng)新的成效,構(gòu)建暢通的利益協(xié)調(diào)機制顯得尤為重要。實踐中,要重點加強對困難群體的關(guān)注,予以及時和必要的物質(zhì)幫扶,努力實現(xiàn)社會公平正義。要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),切實為農(nóng)民群眾解決包括失地、就業(yè)、保障等現(xiàn)實問題。完善對進城務工人員以及弱勢群體的公共服務,在醫(yī)療、教育、子女安置、住房等多方面加強管理與幫助。要進一步完善相關(guān)法律法規(guī),切實保障社會成員在社會經(jīng)濟生活中的利益,最大程度實現(xiàn)社會平等。要保證分配公平,進一步加強技術(shù)、資本、管理以及勞動等生產(chǎn)要素參與分配的制度建設(shè),提高勞動報酬所占的比重,確保社會建設(shè)的成果能夠在收入分配中得到合理體現(xiàn)。企業(yè)要建立公平合理的工資發(fā)放制度,推動工資分配在起點上實現(xiàn)公平。要改變以往按照身份、戶籍以及編制進行工資分配的不平等限制,嚴格堅持按勞分配原則,實現(xiàn)同工同酬。此外,政府還要加強相關(guān)法律法規(guī)的科學化建設(shè),在充分尊重企業(yè)工資分配自主性的前提下,加強必要的監(jiān)督,促進勞資雙方平等協(xié)商工資分配方式的形成。

推動政府的社會治理模式向“服務型”轉(zhuǎn)變。政府的社會治理模式向“服務型”轉(zhuǎn)變,并不意味著完全剝奪政府的權(quán)力,而是要實現(xiàn)合理“分流”,將社會治理的權(quán)力交還社會,培養(yǎng)政府與公民的合作與誠信。可以考慮政府購買公共服務的模式,在治理方法上廣泛吸納社會智慧,鼓勵和挖掘來自社會成員與組織機構(gòu)的社會治理力量,促進社會治理創(chuàng)新構(gòu)思的不斷產(chǎn)生。政府不僅要積極轉(zhuǎn)變理念,為社會治理提供完善的服務產(chǎn)品,還要肩負起社會組織力所不能及的其他服務,并對公共服務生產(chǎn)和供給進行有效的宏觀監(jiān)督。政府要進一步加強利益調(diào)節(jié)機制的建設(shè)和優(yōu)化,使群眾能夠認識到從合法途徑獲取利益的重要性,明確眼前利益與長遠利益之間的關(guān)系,從而通過科學有效的利益協(xié)調(diào)和引導,使人民群眾的合法利益都能夠得到更好的滿足。要重視社會民生問題,牢牢把握改善和保障民生這一工作重點,以維護廣大人民群眾的合法利益為出發(fā)點,積極創(chuàng)新工作理念、方法與手段,特別是要把?;镜呢熑温男械轿唬瑫r也要擴大向社會力量購買公共服務,通過政府職能轉(zhuǎn)變、拓展治理主體來提高民生事業(yè)的質(zhì)量和效率。在保障社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,加快社會各領(lǐng)域事業(yè)的快步發(fā)展。要將科學的財政體制覆蓋到廣大城鄉(xiāng)地區(qū),從住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、收入分配以及社會保障等多方面為更多的群眾做好服務,以期贏得社會各界群眾的有力支持與認可,進一步推動我國社會主義和諧社會的建設(shè)進程。

積極借鑒先進的社會治理思想實現(xiàn)制度優(yōu)化。許多國家在社會治理方面做出了多種嘗試,例如,美國克林頓政府1993年推行的“重塑政府運動”,改革的主要內(nèi)容包括放松管制、精簡政府部門、裁減冗員、推行績效管理以及引入競爭機制等;英國的社會治理則以資本的投入為核心,實現(xiàn)“消極的福利國家”向“社會投資型國家”的轉(zhuǎn)變,加強就業(yè)政策的改良,將原有的社會福利轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟木蜆I(yè)崗位。新形勢下,我們有必要積極借鑒國際上先進的社會治理思想,結(jié)合我國的實際國情,進一步促進社會治理制度的優(yōu)化。要始終將社會保障制度的完善置于工作的重要位置,使人民群眾能夠在安全的環(huán)境中創(chuàng)造未來,推動社會穩(wěn)定與發(fā)展,實現(xiàn)和諧社會。

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[責任編輯:趙斯昕]
標簽: 途徑   社會