四要統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域次區(qū)域合作，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)?！稕Q定》指出，堅(jiān)持世界貿(mào)易體制規(guī)則，堅(jiān)持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，擴(kuò)大同各國(guó)各地區(qū)利益匯合點(diǎn)，以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的核心目標(biāo)是改革開(kāi)放、制度創(chuàng)新。自貿(mào)區(qū)設(shè)在上海,意義卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了上海本身,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提供了新的突破口。除了國(guó)際貿(mào)易能級(jí)的提升,中國(guó)金融體系加快開(kāi)放、與國(guó)際接軌,將會(huì)在新形勢(shì)下釋放巨大的改革紅利。上海自由貿(mào)易區(qū)的試點(diǎn)內(nèi)容和舉措與世界自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展方向高度契合。通過(guò)新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,推進(jìn)中國(guó)的新一輪開(kāi)放,提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度和質(zhì)量。這為完善新時(shí)期對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系布局明確了重點(diǎn)。貿(mào)易與投資自由化必然帶來(lái)金融需求，推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展升級(jí)。自貿(mào)區(qū)涉及金融的試點(diǎn)將包括利率市場(chǎng)化、匯率自由匯兌以及金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放和產(chǎn)品創(chuàng)新，以及離岸金融業(yè)務(wù)。當(dāng)前試點(diǎn)建議允許符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資銀行，以及民營(yíng)資本與外資金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行。在條件具備時(shí)，適時(shí)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)設(shè)立有限牌照銀行。金融機(jī)構(gòu)種類多樣化，鼓勵(lì)民間銀行的設(shè)立，吸引外國(guó)銀行的分支機(jī)構(gòu)入駐，放松金融管制，都將為更大范圍的國(guó)內(nèi)金融改革樹(shù)立借鑒。