黨群干群關(guān)系矛盾引發(fā)群體性事件的主要原因

當(dāng)前，群體性事件多發(fā)的情形不斷出現(xiàn)，暴露出黨員干部與人民群眾的關(guān)系方面存在一些問(wèn)題。但是，我們需要看到的是，這些問(wèn)題的出現(xiàn)并不是黨的理論、路線(xiàn)和綱領(lǐng)出現(xiàn)偏差，更不是因?yàn)槲覈?guó)改革開(kāi)放的方針政策出現(xiàn)了偏移。②黨群干群關(guān)系矛盾，主要還是由于個(gè)別的黨員干部不注意對(duì)待群眾的工作方法，沒(méi)有與群眾進(jìn)行及時(shí)溝通，沒(méi)有將人民群眾的根本利益放在第一位。

黨群干群的思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，情感疏遠(yuǎn)。需要看到的是，這是引發(fā)黨群干群關(guān)系存在矛盾的主要原因之一。一方面，黨員干部與群眾在思想認(rèn)識(shí)上分歧較大，黨員干部在開(kāi)展工作的時(shí)候沒(méi)有充分考慮到群眾的意愿，個(gè)別干部處理問(wèn)題的思考點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)在很大程度上脫離群眾路線(xiàn)而進(jìn)行。另一方面，黨員干部與人民群眾之間的感情也逐漸疏遠(yuǎn)，原來(lái)的魚(yú)水情深變成了現(xiàn)在的形同陌路。由于個(gè)別黨員干部在經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位等方面超過(guò)了普通群眾，自然就疏遠(yuǎn)了二者之間的情感距離，這也成為群體事件產(chǎn)生的重要因素。

黨的基層組織渙散無(wú)力。黨的基層組織，是黨溝通群眾的重要渠道，是引領(lǐng)群眾的重要堡壘。現(xiàn)在，很多由于黨群干群矛盾引發(fā)的群體性事件，大多發(fā)生在基層，這也反映出我們的基層黨組織渙散無(wú)力，群眾工作開(kāi)展不力的情況，很多基層黨員干部工作方式不當(dāng)，積累了一定的矛盾。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷深入，基層黨組織的職能和目標(biāo)也在不斷發(fā)生變化，基層黨員干部不光是父母官，更是群眾的服務(wù)員，基層黨組織的角色轉(zhuǎn)換過(guò)程中，很多干部存在消極懈怠的情緒。更有一些少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾的利益漠不關(guān)心，對(duì)群眾的疾苦不聞不問(wèn)，更是造成了群眾對(duì)基層黨組織的意見(jiàn)不斷累積、矛盾不斷激化。

存在與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。但是需要看到的是，目前黨群關(guān)系存在的種種問(wèn)題，一個(gè)重要的根源就是宗旨意識(shí)不強(qiáng)，存在與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還與人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要有很大的差距。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要不斷地進(jìn)行完善，分配方式、政策指引方面還存在真空期。由于區(qū)域等原因造成的貧富差距等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，很難讓群眾滿(mǎn)意，很多群眾不理解我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的種種作為，甚至有些群眾認(rèn)為現(xiàn)在的黨員干部干部是在“為老板服務(wù)”。另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變之間還存在不和諧的因素，政府部門(mén)的審批權(quán)限仍然過(guò)度集中，個(gè)別部門(mén)利益不斷膨脹，個(gè)別部門(mén)將本部門(mén)的審批權(quán)和資金分配權(quán)當(dāng)作謀取不正當(dāng)利益的手段，由此引發(fā)的腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，這些都在群眾中引起了不良影響。

群眾工作中存在形式主義。個(gè)別基層干部群眾工作的方式方法簡(jiǎn)單粗暴，形式主義大行其道也是一個(gè)不能忽視的問(wèn)題。個(gè)別基層的黨員干部沒(méi)有對(duì)當(dāng)前黨群關(guān)系出現(xiàn)的新形勢(shì)、新特征進(jìn)行深入的研究，工作的方式方法簡(jiǎn)單粗暴，甚至異想天開(kāi)，開(kāi)展群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)體制不健全，民主機(jī)制不完善，工作方法和考評(píng)機(jī)制不適應(yīng)實(shí)際情況。尤其，個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)干部為了突出政績(jī)，應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的考核，千方百計(jì)地做樣子、撐門(mén)面，將精力都放在了政績(jī)工程上，對(duì)群眾的利益和意愿卻漠不關(guān)心，而且個(gè)別急功近利、熱衷作秀的干部卻因此提拔重用，更讓群眾產(chǎn)生不滿(mǎn)。③

缺乏暢通有效的民主機(jī)制和訴求渠道。在農(nóng)村基層民主選舉的過(guò)程中，決策、管理的監(jiān)督制度缺乏民主性和制約性，這就影響了群眾對(duì)個(gè)別基層組織和干部的信任度，缺乏有效的民主機(jī)制。同時(shí)，基層也缺乏有效的訴求渠道。人民群眾的很多正當(dāng)需求無(wú)法向基層黨組織和黨員干部訴說(shuō)，或者即便將問(wèn)題反映上去，可是落實(shí)解決的力度不強(qiáng)、速度不快，甚至久拖不決。加之，個(gè)別黨員干部解決群眾問(wèn)題的時(shí)候隨意性較強(qiáng)，使群眾失去信任和耐心。反倒是一些通過(guò)不正當(dāng)?shù)纳显L(fǎng)渠道反映的問(wèn)題，解決起來(lái)還比較快，使群眾產(chǎn)生了錯(cuò)誤的理解，這充分反映出我們的基層群眾訴求渠道存在問(wèn)題，需要引起高度重視。

群眾的思想認(rèn)識(shí)沒(méi)滯后于社會(huì)發(fā)展。大部分黨群干群矛盾的責(zé)任方在干部，根源在干部，但是作為普通群眾也存在一些需要引起重視的問(wèn)題。當(dāng)前，廣大農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)文化各個(gè)領(lǐng)域還比較落后，很多群眾的思想認(rèn)識(shí)、道德素質(zhì)、文化程度、法制意識(shí)等還存在很多問(wèn)題，加之這方面宣傳教育的缺失和不到位，更使一些群眾存在極強(qiáng)的個(gè)人主義。這也為黨群干群關(guān)系矛盾進(jìn)一步激化埋下了不穩(wěn)定因素。