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厲以寧:最成功的改革有三個(gè)

編者按:訪談中記者問到厲以寧如何評(píng)價(jià)35年來的改革。他說:“我的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是,改革是否具有不可逆轉(zhuǎn)性。至于最成功的改革,我認(rèn)為有三個(gè):一是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革;二是國有企業(yè)股份制改革及在此基礎(chǔ)上形成的證券市場(chǎng);三是民營經(jīng)濟(jì)的興起。這三塊大石頭投進(jìn)水里,濺起了層層波浪,從此,中國的經(jīng)濟(jì)再也不能平靜下去。”

2013年10月10日,十八屆三中全會(huì)召開前,厲以寧受環(huán)球人物雜志邀請(qǐng),參加了“2013中國民營經(jīng)濟(jì)論壇”。報(bào)道稱,在這次演講中,他再度語出驚人,公開批評(píng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國資委)“失職”,認(rèn)為“中國的轉(zhuǎn)型,前提是思想解放”。

會(huì)后厲以寧接受采訪,訪談中記者問到他如何評(píng)價(jià)35年來的改革。厲以寧說:“我的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是,改革是否具有不可逆轉(zhuǎn)性。至于最成功的改革,我認(rèn)為有三個(gè):一是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革;二是國有企業(yè)股份制改革及在此基礎(chǔ)上形成的證券市場(chǎng);三是民營經(jīng)濟(jì)的興起。這三塊大石頭投進(jìn)水里,濺起了層層波浪,從此,中國的經(jīng)濟(jì)再也不能平靜下去。”

以下為訪談原文:

厲以寧,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。祖籍江蘇儀征,1930年生于南京,1955年畢業(yè)于北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系,留校工作至今。歷任北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系系主任、工商管理學(xué)院院長(zhǎng)、光華管理學(xué)院院長(zhǎng)等職。1988年至2002年任七、八、九屆全國人大常委,全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)、法律委員會(huì)副主任委員期間,主持起草了證券法和證券投資基金法。2003年至2013年任十、十一屆全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任期間,推動(dòng)了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新老“36條”出臺(tái)。2013年3月起任十二屆全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員?,F(xiàn)任北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任,北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師,資深教授。

毫無疑問,他是中國最著名、最能影響決策的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一。雖然已是83歲高齡,嗓音也有些沙啞,但他每次亮相、每次發(fā)言,都會(huì)引起人潮涌動(dòng)、各界關(guān)注。他的觀點(diǎn)嚴(yán)謹(jǐn)、獨(dú)到、鮮明。從“厲股份”到“厲民營”,在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,從他學(xué)術(shù)觀點(diǎn)中提煉出的名號(hào),總代表著當(dāng)時(shí)討論的焦點(diǎn)——他就是厲以寧。

2013年10月10日,厲以寧受環(huán)球人物雜志邀請(qǐng),參加了“2013中國民營經(jīng)濟(jì)論壇”。演講結(jié)束后,厲以寧接受了環(huán)球人物雜志的專訪。一落座,他就請(qǐng)自己的學(xué)生幫忙,把忘在講臺(tái)上的手表取回來,放到身邊的桌子上,并對(duì)記者解釋道:“做什么事,時(shí)間都要控制好。演講也是,得給后面的人留足時(shí)間。”

采訪中,厲以寧就國資改革、民企轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化道路等一系列問題與記者展開交流。談到對(duì)十八屆三中全會(huì)的期待,他說:“改革是不能停頓的。我對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)充滿信任,相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,風(fēng)氣是會(huì)改變的。”

國資委不要直接管企業(yè)

9月中旬,厲以寧率團(tuán)對(duì)德國、西班牙進(jìn)行了為期7天的學(xué)術(shù)訪問。他說,之所以會(huì)有此次歐洲之行,是因?yàn)閲饨鼇沓ブ袊?,認(rèn)為從2010年第一個(gè)季度開始,中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)13個(gè)季度放緩。今年7月,國際貨幣基金組織甚至表示,如果中國不能提高內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的作用,到2020年,中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能會(huì)下降至4%左右,面臨“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)。

環(huán)球人物雜志:您認(rèn)為中國會(huì)“硬著陸”嗎?如何看待西方針對(duì)中國的悲觀論調(diào)?

厲以寧:中國經(jīng)濟(jì)吸取了世界各國應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),完全可以避免“硬著陸”,走上健康發(fā)展的道路。今后,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然不可能像過去那樣實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),但應(yīng)該能保持7%—8%的增長(zhǎng)率。

環(huán)球人物雜志:但中國目前的經(jīng)濟(jì)體制的確存在一些問題。如民營企業(yè)在與國有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中仍不占優(yōu)勢(shì),且面臨融資難等問題。

厲以寧:鄧小平同志南方談話后,民營企業(yè)一直迅速發(fā)展,但它們依然是脆弱的。在1997年—1998年的亞洲金融風(fēng)暴、2008年的美國次貸危機(jī)、2010年以來的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)中,民營經(jīng)濟(jì)受到的沖擊都是最重的。但上世紀(jì)90年代前期,民營企業(yè)的確有一段大發(fā)展時(shí)期。根據(jù)這兩方面的情況來看,我們不能說上世紀(jì)90年代前期是“國退民進(jìn)”,這不是中央的政策,只是一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)格局的變化會(huì)對(duì)民營企業(yè)產(chǎn)生很大影響。

像你說的,民營企業(yè)融資難的問題一直沒有得到有效解決,而國有企業(yè),尤其是一些大型國有企業(yè)比較容易獲得貸款。有的大企業(yè)沒有太大的投資框架,就把從國家和銀行得到的貸款交給專門成立的子公司進(jìn)行放債。出現(xiàn)這樣的情況,不能說是國家政策如此,只是在一些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問題。從整個(gè)趨勢(shì)來看,上世紀(jì)90年代前期到現(xiàn)在,民企和國企大體上是平行發(fā)展的。國企、民企的最終發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)雙贏、共贏。

環(huán)球人物雜志:要實(shí)現(xiàn)共贏,國有企業(yè)應(yīng)該怎么做?

厲以寧:應(yīng)該對(duì)國有資本體制進(jìn)行改革。這個(gè)改革分高、低兩個(gè)層次。高層次的國資體制改革,主要是提升國有資本的配置效率。國有資本既然擔(dān)負(fù)著國家賦予的使命,就應(yīng)該想辦法提高資源配置的效率,增加國有資本最終的收益和價(jià)值,這才是國有資本管理部門的任務(wù)。因此我建議,要對(duì)國資體制進(jìn)行改革,國資委不要直接管理企業(yè),而應(yīng)該組建若干個(gè)行業(yè)性或綜合性的國有資本投資基金公司,哪個(gè)行業(yè)需要大發(fā)展,或者產(chǎn)能不足,就加大資本投入;哪個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩,就抽回資本。

低層次的國資體制改革,是國有企業(yè)改革,即變國有企業(yè)為真正的企業(yè)。既然現(xiàn)在大部分國有企業(yè)已經(jīng)是股份制公司、上市公司,就應(yīng)該讓股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等法人治理結(jié)構(gòu)起作用,要國資委直接管理干什么?!你(國資委)把企業(yè)變成不能自主經(jīng)營的企業(yè),這是失職!即使國家擁有的股份比較多,(企業(yè))也不是你一家的呀,得跟大家商量,通過召開股東會(huì)、董事會(huì)來做決定。只有這樣,國企和民企才能處在平等的位置上。國企是執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),民企也是,執(zhí)政黨是中華人民共和國的執(zhí)政黨,國企、民企也都是中華人民共和國的企業(yè)。無論國企、民企,其產(chǎn)品都屬于中國制造,品牌也都是中國的品牌。只有當(dāng)大家都根據(jù)法人治理結(jié)構(gòu)來進(jìn)行管理,公平競(jìng)爭(zhēng),民企才能感到安全、踏實(shí),國企也才能感受到自己的獨(dú)立性,才能自主決策、自主經(jīng)營。這是今后改革的方向。

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[責(zé)任編輯:鄭韶武]
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