京津冀地區(qū)獨(dú)立學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)人才一體化培養(yǎng)模式推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與措施

教育作為人力資本輸出的主要端口，從教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用考量，亦或從人力資源對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)提升的作用角度來分析，作為一個(gè)區(qū)域整體，京津冀地區(qū)高等教育的協(xié)同、均衡提升對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化所起到的作用都是不可或缺的。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)是人力資本的競(jìng)爭(zhēng)，人力資本的競(jìng)爭(zhēng)就是教育的競(jìng)爭(zhēng)，教育的競(jìng)爭(zhēng)即是資源的競(jìng)爭(zhēng)，如何在資源既定的前提下快速實(shí)現(xiàn)利益最大化，體現(xiàn)了一體化發(fā)展模式的核心本質(zhì)；如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中通過資源的整合與再分配實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展與協(xié)作是長(zhǎng)期發(fā)展的要義，以上兩者體現(xiàn)了個(gè)體與集體之間的關(guān)系，同時(shí)也顯示了長(zhǎng)期與短期的聯(lián)系。

作為高等教育發(fā)展新時(shí)期的產(chǎn)物：獨(dú)立學(xué)院，在京津冀地區(qū)的教育發(fā)展中占有較大的比重，而且其存在特殊性。文化產(chǎn)業(yè)人才一體化培養(yǎng)模式對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，政府主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的整體規(guī)劃；第二，整合高等教育資源實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展成本最小化；第三，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)互補(bǔ)模式實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量最優(yōu)化；第四，緊貼社會(huì)要求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才需求最大化。

政府主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的整體規(guī)劃。作為高等教育發(fā)展的主導(dǎo)者，政府需要充分運(yùn)用“看得見的手”，即財(cái)政方面的相關(guān)政策和法律法規(guī)，從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)均衡提升的角度，對(duì)區(qū)域內(nèi)高等教育進(jìn)行總體規(guī)劃，并且需要各級(jí)政府本著協(xié)作互助的理念，宏觀管理區(qū)域內(nèi)高等教育。

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目標(biāo)，去行政化，將高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用視為基礎(chǔ)。從調(diào)控手段來看應(yīng)該突出間接調(diào)控，突出獨(dú)立學(xué)院的自主發(fā)展權(quán)利，支持獨(dú)立學(xué)院一體化發(fā)展的模式，合理并高效運(yùn)用各類優(yōu)惠政策，將獨(dú)立學(xué)院擁有的資源最大限度進(jìn)行整合。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)模式進(jìn)行協(xié)調(diào)，特別需要實(shí)現(xiàn)外部環(huán)境與獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)方式的高度統(tǒng)一吻合。逐步發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在京津冀獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)中的作用，提升一體化模式運(yùn)作的效率和質(zhì)量，提高文化產(chǎn)業(yè)人才質(zhì)量；促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)獨(dú)立學(xué)院教育事業(yè)的支持，保障獨(dú)立學(xué)院一體化培養(yǎng)模式的健康穩(wěn)定發(fā)展。逐步加大對(duì)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的激勵(lì)措施、健全激勵(lì)機(jī)制，加快獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色的步伐，形成具有京津冀地區(qū)特色的獨(dú)立學(xué)院人才的培養(yǎng)路徑。

整合高等教育資源實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展成本最小化。同母體院校之間的聯(lián)系是獨(dú)立學(xué)院賴以生存的基礎(chǔ)，同時(shí)也是與其他民辦高校相比較的最根本區(qū)別。依托母校知名度和社會(huì)影響力并加以充分利用，以及母校在師資力量和硬件設(shè)施方面的優(yōu)勢(shì)資源，是獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)的重要手段和措施。區(qū)域內(nèi)獨(dú)立學(xué)院之間需要在多個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)辦學(xué)資源的有效共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展成本最小化，同時(shí)節(jié)省人才培養(yǎng)的相關(guān)成本。

通過科研縱向的聯(lián)合以及人才橫向的共享，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展模式。在科技、高等教育、獨(dú)立學(xué)院管理方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間產(chǎn)生較強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。將競(jìng)爭(zhēng)為主的區(qū)域人才培養(yǎng)模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐院献鳛榛A(chǔ)的一體化培養(yǎng)模式。例如在特色專業(yè)和課程方面，獨(dú)立學(xué)院一體化人才培養(yǎng)模式需要主體間配合與協(xié)調(diào)，凸顯專業(yè)特色，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。

建立人才培養(yǎng)互補(bǔ)模式實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量最優(yōu)化。建立、健全獨(dú)立學(xué)院對(duì)人才培養(yǎng)統(tǒng)一的考評(píng)機(jī)制、原則和標(biāo)準(zhǔn)。將京津冀地區(qū)的獨(dú)立學(xué)院與其他區(qū)域（如長(zhǎng)三角、珠三角）進(jìn)行比較，，明確自身人才培養(yǎng)的目標(biāo)，以及人才培養(yǎng)在服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中的地位。結(jié)合自身實(shí)際情況，立足服務(wù)京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按大類、按行業(yè)、按職能、按人才分類等標(biāo)準(zhǔn)突出特色，著力培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型和經(jīng)營(yíng)管理型人才。

其中，京津冀獨(dú)立學(xué)院應(yīng)根據(jù)一體化人才培養(yǎng)模式的要求和自身發(fā)展的實(shí)際狀態(tài)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)互補(bǔ)以提升教育質(zhì)量和人才水平；制定科學(xué)、規(guī)范、可操作的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院改進(jìn)自身辦學(xué)效益的緊迫感，提升相互配合的協(xié)調(diào)力與能動(dòng)性。

緊貼社會(huì)要求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才需求最大化。服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最根本的就是解決就業(yè)問題。人才培養(yǎng)的最終目的也是提升人力資源的個(gè)人素質(zhì)與能力來促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才需求的最大化。一體化人才培養(yǎng)模式下獨(dú)立學(xué)院之間應(yīng)該建立人才流動(dòng)、學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，在共贏的前提下進(jìn)行專業(yè)交叉設(shè)置。當(dāng)前，京津冀地區(qū)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率相對(duì)一本、二本的學(xué)生仍然存在一定的差距，就業(yè)單位的水平也參差不齊，特別是文化產(chǎn)業(yè)人才需求的滿意度較低，很多文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)和單位寧愿選擇南方高校畢業(yè)生進(jìn)行培養(yǎng)，也不愿意選擇本地生源，究其根本原因主要是人才的適應(yīng)性和綜合素質(zhì)的差距。

從倒推法來考慮，獨(dú)立學(xué)院對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，首先需要根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向和京津冀經(jīng)濟(jì)圈形成后的就業(yè)新趨勢(shì)主動(dòng)將專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的更加合理，例如設(shè)置社會(huì)急需的空白或短缺專業(yè)、社會(huì)急需的技能專業(yè)、社會(huì)急需的熱門專業(yè)等。將學(xué)生就業(yè)率、職業(yè)適應(yīng)能力、用人單位滿意率、學(xué)生對(duì)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的滿意率等指標(biāo)納入到人才培養(yǎng)模式的整體考評(píng)中，逐步建議、逐步完善。積極引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院與用人單位實(shí)現(xiàn)橫縱聯(lián)系，切實(shí)體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才培養(yǎng)的實(shí)際聯(lián)系，拉近獨(dú)立學(xué)院科研人員、教師、學(xué)生與用人單位和社會(huì)的距離，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才需求最大化。

（作者單位：河北科技大學(xué)；本文系河北省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“京津冀地區(qū)獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)一體化戰(zhàn)略研究—基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度”研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：12457201D-39）

責(zé)編/王坤娜