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首頁 > 雜志 > 國家治理 > 第30期 總第 294 期 2020年8月14日電子版上線
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人民智庫報(bào)告

調(diào)查報(bào)告:干部群眾對(duì)破解基層治理“信息煙囪” 難題的認(rèn)識(shí)與建議

調(diào)查時(shí)間:2020年8月9日—8月23日。 調(diào)查方法:通過微信公眾號(hào)平臺(tái)發(fā)放電子問卷 樣本情況:共回收問卷3792份,有效回收率為91.72%。樣本以政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等體制內(nèi)群體為主,占77.87%,體制外群體占22.13%。日常居住地為直轄市的占23.28%,省會(huì)城市占33.01%,地級(jí)市占24.45%,縣級(jí)市占12.79%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村占6.47%。工作單位屬于或相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的占16.26%,縣旗級(jí)的占30.60%,地市級(jí)的...

前沿觀點(diǎn)

基層治理怎樣優(yōu)化使用數(shù)據(jù)資源

摘 要:隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,地方政府信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程加快,各地建成很多信息平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站。但各數(shù)據(jù)系統(tǒng)間相對(duì)獨(dú)立,“信息煙囪”林立,嚴(yán)重阻礙數(shù)據(jù)共享和流動(dòng),數(shù)據(jù)利用效率低。因此,需要深入分析“信息煙囪”的行業(yè)與社會(huì)成因,找到破解“信息煙囪”的思路,并在“十四五”時(shí)期重點(diǎn)做好數(shù)據(jù)利用,提升基層治理水平。 關(guān)鍵詞:信息煙囪 基層治理 數(shù)據(jù)要素 【中圖分類...

基層“信息煙囪”問題及破解路徑

摘 要:基層治理在國家治理體系中占據(jù)重要位置,然而“信息煙囪”阻礙了基層治理效能的提升。破解基層治理中的“信息煙囪”可以從政治、管理和技術(shù)這三方面著手。通過政治制度設(shè)立破解的方向和目標(biāo),并奠定制度基礎(chǔ);通過基層戰(zhàn)略管理、服務(wù)流程再造、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施績效管理等管理途徑,瓦解“信息煙囪”;通過技術(shù)嵌入將管理設(shè)計(jì)操作化,在標(biāo)準(zhǔn)化的信息與技術(shù)體系下,發(fā)揮信息...

消除信息孤島,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)福利”

摘 要:政府服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的今天,“信息孤島”正成為其發(fā)展的一大掣肘,也成為影響群眾體驗(yàn)的重要因素。因此,需牢固樹立以人為本的思想,推進(jìn)數(shù)據(jù)確權(quán),加強(qiáng)理論研究,進(jìn)一步明確信息安全的責(zé)任和底線,積極運(yùn)用和發(fā)展一些新的數(shù)字技術(shù)來緩解數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象,創(chuàng)造“數(shù)據(jù)福利”,不斷增強(qiáng)人民的幸福感和獲得感。 關(guān)鍵詞: 信息孤島 數(shù)據(jù)治理 數(shù)據(jù)共享 【中圖分類號(hào)】F424 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)...

以整體智治消除基層“數(shù)據(jù)煙囪”

摘 要:基層治理中的“數(shù)據(jù)煙囪”不僅帶來信息資源浪費(fèi)、行政效率低下等問題,而且容易滋生形式主義,影響國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。“數(shù)據(jù)煙囪”是制度、技術(shù)等多重因素共同作用的結(jié)果,因此,消除這一頑疾,需要從多方面入手。在制度和技術(shù)層面,要實(shí)現(xiàn)治理主體間的信息共融,推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化,尤其需要建立基層綜合治理體系、完善基層政務(wù)信息管理制度、建立基層政務(wù)...

打造一體化智慧社區(qū),破解基層治理“煙囪”

摘 要:社區(qū)是我國基層社會(huì)的“細(xì)胞單元”,同時(shí)也是城市治理的“最后一公里”。新一代數(shù)字化浪潮的來臨,為構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇,需要樹立大數(shù)據(jù)思維,以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向,充分利用5G、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術(shù),推動(dòng)一體化智慧社區(qū)建設(shè),走出基層社會(huì)治理的“煙囪”困境。 關(guān)鍵詞:智慧社區(qū) 數(shù)據(jù)共享 治理“煙囪” 【中圖分類號(hào)】D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 黨的十九...

鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理亟需破解“信息煙囪”難題

摘 要:作為國家治理體系中最基層的單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于我國行政管理體制的基礎(chǔ)層級(jí)和政府工作的第一線,與民生聯(lián)系最為密切,面對(duì)的行政管理和公共服務(wù)工作最具體?!靶畔焽琛弊璧K了信息的有效共享與管理,破解“信息煙囪”,需要適度放開部門權(quán)限、適當(dāng)設(shè)置秘密等級(jí),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)制度、建立信息整合機(jī)制,從而滿足治理現(xiàn)代化、精細(xì)化的時(shí)代要求。 關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層 信息煙囪 治理...

從疫情防控看“信息煙囪”的危害與破解

摘 要:新冠肺炎疫情暴露出在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化過程中存在諸多“信息煙囪”,其主要體現(xiàn)在信息溝通不暢通、信息資源不對(duì)稱、信息掌控不對(duì)等、信息共享不充分等方面。疫情之后,應(yīng)加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等在基層衛(wèi)生健康領(lǐng)域的布局與建設(shè),為化解“信息煙囪”、疫情防控、健康監(jiān)測(cè)、信息傳遞等提供強(qiáng)大支撐,從而推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 關(guān)鍵詞:新冠肺炎疫情 基...

數(shù)據(jù)技術(shù)將成為國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在組分和使能工具

摘 要:數(shù)據(jù)技術(shù)在各國疫情防控中都發(fā)揮了突出作用。疫情之后,數(shù)據(jù)技術(shù)將以其在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、輔助決策和精準(zhǔn)施控等方面的卓越性能,成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在組分和使能工具。數(shù)據(jù)技術(shù)能夠促進(jìn)制度建設(shè)和技術(shù)治理效能轉(zhuǎn)化融合,巧用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊,全面提升國家治理體系的靈敏度、韌性和反脆弱機(jī)制。 關(guān)鍵詞: 數(shù)字治理 后疫情時(shí)代 國家治理 【中圖分類號(hào)...

治理“燈下黑”應(yīng)做好黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督協(xié)同

摘 要:“燈下黑”形象地比喻了權(quán)力機(jī)關(guān)中存在的死角問題,其嚴(yán)重影響國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),折射出干部管理體制內(nèi)部監(jiān)督制度存在的盲區(qū)和空白點(diǎn)。治理“燈下黑”問題,必須繼續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督和制度執(zhí)行力,提高黨員干部政治素養(yǎng),加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),密切聯(lián)系群眾,強(qiáng)化群眾監(jiān)督,暢通輿論監(jiān)督。 關(guān)鍵詞: 燈下黑 紀(jì)檢監(jiān)察 治理 【中圖分類號(hào)】D26 【文...

新形勢(shì)下應(yīng)提高地方政府跨文化交流能力

摘 要:當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)上相互依存度越來越高,政治、文化上卻呈現(xiàn)多極化和多樣化特點(diǎn)。隨著科技的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的普及、社會(huì)信息化程度的提高,人類社會(huì)會(huì)遇到各種由于文化差異而可能產(chǎn)生的沖突和摩擦,同時(shí)也會(huì)遇到許多人類共同的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中,引導(dǎo)者是國家,而作為參與者的地方各級(jí)政府也是推動(dòng)者和具體實(shí)踐者,地方政府的跨文化交流對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有...