長江治理及其帶域的有序發(fā)展
“治理”的原始大意是“依理治水”，延伸至國家治理層面，即“水能載舟，亦能覆舟”，核心是為人民服務，為民眾謀利益。國家治理涉及國家總體的治理問題，聚焦到中國的江河治理，則包括長江治理及其帶域經(jīng)濟發(fā)展。推進長江治理，要以法規(guī)規(guī)則為依據(jù)，合理利用數(shù)字技術，并以基層為基礎解決相關問題，從而推動長江經(jīng)濟帶科學有序高質量發(fā)展。
“治理”的原始大意是“依理治水”，延伸至國家治理層面，即“水能載舟，亦能覆舟”，核心是為人民服務，為民眾謀利益。國家治理涉及國家總體的治理問題，聚焦到中國的江河治理，則包括長江治理及其帶域經(jīng)濟發(fā)展。推進長江治理，要以法規(guī)規(guī)則為依據(jù)，合理利用數(shù)字技術，并以基層為基礎解決相關問題，從而推動長江經(jīng)濟帶科學有序高質量發(fā)展。
當前新型冠狀病毒肺炎疫情形勢嚴峻，全國上下合力防控疫情，守土盡責。此次疫情不僅是對公共衛(wèi)生的嚴峻考驗，也是對公共治理體系與治理能力的綜合大考。我們應從公共治理體系和能力的每一個環(huán)節(jié)和鏈條，如市場監(jiān)管與疫情上報、疫情監(jiān)測與防治應對、全民動員與全國防治，以及黨政統(tǒng)合與多方協(xié)同等方面，來分析此次疫情演變的邏輯及其對公共治理的制度啟示。
新型冠狀病毒肺炎疫情防控與應對是當前國家治理面臨的重大課題，如何處理好這一問題對于實現(xiàn)治理現(xiàn)代化至關重要。對此，筆者聯(lián)系近期所采取的應對行動，從疫情防控與進一步推進治理現(xiàn)代化的角度進行初步分析，提出以下十項建議： 首先，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急體系建設需要全面加強。鑒于此次疫情影響波及全國各地，全國31個省市區(qū)與港澳臺地區(qū)均啟動了高級別的應急機制。當前我國...
當前，全國各地深入貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作重要指示精神，群防群治、上下同心，打響保衛(wèi)人民生命健康的疫情防控阻擊戰(zhàn)。突如其來的新冠病毒肺炎疫情，無疑是對我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場“大考”。當前新冠肺炎疫情防控中存在哪些問題和短板？當下開展疫情防控工作需要重點把握哪些方面的工作?此次疫情防控工作對于推進國家治理現(xiàn)代化有哪些啟示?《...
對稱性公共關系是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要依托，而單一制國家央地關系中的非對稱性則是國家治理中的一種常態(tài)。新型冠狀病毒肺炎疫情的蔓延反映出在當前的國家治理體系中存在信息不對稱、資源不對稱、權責不對稱等問題，這種非對稱性關系嚴重影響了疫情防控、人民生命健康安全。在現(xiàn)有體制下，只有進一步加強組織動員、信息披露、賦權賦能、責任共擔、容錯糾錯的機制建設，才能有效提高重大疫情的防控水平，夯實國家治理現(xiàn)代化的社會基礎。
社會信任體系本質上是不同個體價值支點的總和，是不可缺少的社會資本，在人類依存關系中具有重要的規(guī)范性力量。隨著新型冠狀病毒肺炎疫情的快速蔓延，我國在信任體系構建方面存在的諸多短板也逐漸顯現(xiàn)出來并被不斷放大。找準我國社會信任體系的短板所在，并積極探尋解決方案，既可以節(jié)約社會治理成本，也能更好規(guī)范社會運行體系，更為當前穩(wěn)定社會秩序、集中力量打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強大支撐。
中國作為負責任大國，一貫履行公共衛(wèi)生領域國際公法上的義務。面對新型冠狀病毒肺炎疫情，尤須保持開放心態(tài)，審時度勢，將公共衛(wèi)生安全提升為新時代國家安全戰(zhàn)略，從構建人類命運共同體和全球善治高度與國際社會展開積極互動，學習發(fā)達國家公共衛(wèi)生治理經(jīng)驗，建立全球公共衛(wèi)生共識，推進公共衛(wèi)生制度建設，提升應對重大疫情和公共衛(wèi)生治理效能，保障人民生命安全，共同在全球公共衛(wèi)生領域探索合作路徑，為地區(qū)和全球衛(wèi)生安全作出新貢獻。
當前正在進行的新型冠狀病毒肺炎疫情防控是對各級政府應急管理能力的一次檢視，是對我國公共衛(wèi)生治理體系和治理能力的一次考驗。目前，不少地區(qū)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布、應對決策、應急處置等方面存在權責不清的現(xiàn)象，給公共衛(wèi)生治理帶來了消極影響。因此，應在加快完善公共衛(wèi)生治理法律體系的基礎上，進一步理清不同部門的權責關系，完善權責清單制度，繪制公共衛(wèi)生治理權力流程圖，從而大力提升公共衛(wèi)生治理效能。
當前，一場抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的大戰(zhàn)在中國大地展開。在疫情防控工作中， 全國上下齊心、步調一致，人力物力快速到位。但是，由于部分領導干部缺乏必要的應急治理能力，如疫情信息的性質研判能力、疫情傳染的切斷決斷能力、疫情防控的法治運作能力、疫情防控的綜合協(xié)調能力等，使得新型冠狀病毒傳染源以幾何級數(shù)擴散增長，造成了嚴重危害。為此，需要即刻提升地方干部應急治理能力，保障國家大局及社會的平穩(wěn)安全運行。
2019年12月爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情牽動人心，世界衛(wèi)生組織將其列為國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。伴隨新冠肺炎疫情的迅速發(fā)展和擴散，疫情防控也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，暴露出我國應急管理體制存在的問題和短板。為此，需要全面提升應急管理能力，進一步推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
新型冠狀病毒肺炎疫情的防控工作，不僅需要醫(yī)務工作者們奮戰(zhàn)在防疫一線，更需要有效引導人民群眾增強自我治理意識，展開“知、情、言、行”的全面自治。在此“非常時期”，更需要充分發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，調動各方面積極性，集中力量辦大事，不斷完善人民群眾有序參與疫情防控機制，為徹底打贏這場新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)奠定堅實基礎。
社區(qū)治理是基層治理中的重要環(huán)節(jié)，也是國家治理中的基礎組成。社區(qū)不僅具有為人們日常生活工作提供服務幫助等基礎性功能，在面對重大突發(fā)事件時，社區(qū)還應承擔起將國家指令快速、準確落實到基層各家各戶，并維護好社會基礎秩序等職責。將此次疫情應對過程中地區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗進行提煉總結，可為創(chuàng)新社會治理，并為更好應對今后可能面臨的風險挑戰(zhàn)提供參考。
近年來，突發(fā)公共衛(wèi)生事件不斷發(fā)生，每一次疫病在危害公眾身體健康甚至生命的同時，也給所在國的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)以及國家安全帶來前所未有的挑戰(zhàn)，由此引發(fā)的社會焦慮、社會恐慌等輿情問題更是不容忽視。在新型冠狀病毒肺炎疫情不斷發(fā)展變化的當下，既需要通過正確的輿論引導強化國內民眾和國際社會的共同體意識，還要加強心理疏導，最大限度地減少不良心理和非理性行為對個體及社會造成的危害。
調查發(fā)現(xiàn)： ·多數(shù)民眾較早開始關注新型冠狀病毒肺炎疫情，但重視時間較晚，重視程度不足 ·人們對疫情風險的認知比較客觀、理性，疫情之下人們整體的安全感并未出現(xiàn)大幅下降 ·民眾普遍存在擔憂情緒，較高比例的人存在恐懼、憤怒、悲傷和恐慌情緒 ·社交媒體成為疫情信息主要傳播渠道，官方媒體信任度高于民間渠道 ·民眾對抗擊疫情的信心很高，信心主要來自于醫(yī)護人員、醫(yī)學科研人員和...