政策紅利激發(fā)“數(shù)”動(dòng)能 優(yōu)制度促供給成關(guān)鍵

國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動(dòng)實(shí)施方案正在制定

記者4月2日從國(guó)家數(shù)據(jù)局舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，國(guó)家數(shù)據(jù)局正會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動(dòng)的實(shí)施方案，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)管理機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能現(xiàn)代公司治理和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

此外，記者注意到，近期政策利好持續(xù)釋放，旨在加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全。其中，將加快形成數(shù)據(jù)領(lǐng)域的規(guī)劃體系，制定印發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度和培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)的文件；系統(tǒng)推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域、行業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

我國(guó)擁有超過(guò)1.8億經(jīng)營(yíng)主體，企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)值化的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，中央企業(yè)在其中發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

2024年12月，國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》，其中提出實(shí)施“國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動(dòng)”，加快構(gòu)建國(guó)資央企大數(shù)據(jù)體系，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)陳榮輝當(dāng)天在發(fā)布會(huì)上表示，將在能源電力、交通物流、衛(wèi)星遙感、新材料等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)，建立開放互聯(lián)的行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，探索多方參與的數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)和收益分配機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源的高效流通和協(xié)同利用，支撐行業(yè)供需匹配、競(jìng)爭(zhēng)調(diào)節(jié)、協(xié)同創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展。引導(dǎo)中央企業(yè)在數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。

與此同時(shí)，中央企業(yè)正積極探索數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)圍繞“數(shù)據(jù)要素×綠色低碳”，以數(shù)據(jù)賦能企業(yè)綠色發(fā)展；中國(guó)電科、中國(guó)海油分別在數(shù)據(jù)賦能科技創(chuàng)新、提升全要素生產(chǎn)率方面取得積極成效……

“數(shù)據(jù)是訓(xùn)練和優(yōu)化人工智能模型的核心要素，人工智能的發(fā)展加速了高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的價(jià)值釋放。”中國(guó)電信集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理黃智勇表示，面向教育、交通、文宣等行業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)電信聯(lián)合用戶共同打造了99個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)集，涵蓋語(yǔ)義、語(yǔ)音、圖像、視頻等類型，推出50余個(gè)行業(yè)大模型，服務(wù)1600余家行業(yè)用戶。下一步，將推進(jìn)數(shù)據(jù)要素與人工智能技術(shù)的融合創(chuàng)新部署，升級(jí)一體化智算服務(wù)體系，構(gòu)建“數(shù)據(jù)標(biāo)注-模型調(diào)優(yōu)-場(chǎng)景賦能”的閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的倍增效應(yīng)。

“數(shù)據(jù)要素是推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)從‘規(guī)模擴(kuò)張’向‘質(zhì)量效益’躍升的核心動(dòng)能。”國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司首席科學(xué)家丁濤說(shuō)，例如在煤炭領(lǐng)域，企業(yè)基于設(shè)備運(yùn)行歷史數(shù)據(jù)與知識(shí)庫(kù)，自主研發(fā)了煤炭工業(yè)設(shè)備綜合診斷運(yùn)維大模型，覆蓋27類關(guān)鍵設(shè)備，實(shí)現(xiàn)故障預(yù)警準(zhǔn)確率超90%。下一步，國(guó)家能源集團(tuán)將在煤電清潔高效、新能源儲(chǔ)能等領(lǐng)域打造更多標(biāo)桿案例，推動(dòng)釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，需要激發(fā)企業(yè)“供數(shù)”動(dòng)力和“用數(shù)”活力。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）測(cè)算，數(shù)據(jù)流動(dòng)對(duì)各行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的平均促進(jìn)率在10%左右，在數(shù)字平臺(tái)、金融業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域可達(dá)32%。

陳榮輝說(shuō)，將支持企業(yè)探索市場(chǎng)化、場(chǎng)景化的數(shù)據(jù)“授權(quán)使用、分享收益”的新模式，讓各方主體在創(chuàng)造數(shù)據(jù)價(jià)值的同時(shí)，獲得與其貢獻(xiàn)相稱的回報(bào)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)。

值得一提的是，釋放數(shù)據(jù)倍增效應(yīng)，離不開加大基礎(chǔ)制度供給力度，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前相關(guān)部門正在積極部署推進(jìn)。

記者獲悉，國(guó)家數(shù)據(jù)局將加快形成數(shù)據(jù)領(lǐng)域的規(guī)劃體系，制定印發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度和培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)的文件，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，組織開展數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，因地制宜開展先行先試。健全完善數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全等制度。

此外，工業(yè)和信息化部、國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門表示，將推進(jìn)算力中心建設(shè)布局優(yōu)化，系統(tǒng)推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域、行業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙剛對(duì)記者表示，相關(guān)部署聚焦突破數(shù)據(jù)領(lǐng)域堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，完善企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，破解數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用瓶頸和壁壘，降低數(shù)據(jù)生產(chǎn)成本。同時(shí)，將進(jìn)一步促進(jìn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)用示范、企業(yè)數(shù)據(jù)資源試點(diǎn)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)等工作開展，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域先行先試，激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力。（記者 郭倩）