黨的二十大報告強調，要深度參與全球產業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經濟格局和經貿關系。農業(yè)合作是中國與越南跨境合作領域的重要組成部分，在長期合作的過程中，已經逐步呈現出農業(yè)產業(yè)資源優(yōu)勢互補的態(tài)勢。自共建“一帶一路”倡議提出以來，中越跨境農業(yè)合作逐步向制度化方向發(fā)展?！秴^(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的生效為中越跨境農業(yè)市場開放與雙邊農業(yè)產業(yè)貿易投資注入了前所未有的活力，中國與越南農業(yè)合作進入新階段。
廣西與越南山水相連、地緣相近、人文相親，雙方有著長期的跨境農業(yè)產業(yè)合作經驗。2023年廣西與越南簽署了《中華人民共和國廣西壯族自治區(qū)人民政府與越南社會主義共和國農業(yè)與農村發(fā)展部農業(yè)合作備忘錄》。在2024年中國廣西與越南邊境四省黨委書記新春會晤中，廣西與越南邊境四省達成繼續(xù)加強農業(yè)合作的共識。廣西應抓住西部陸海新通道建設等歷史機遇，打造農產品物流、農產品種植加工合作、農業(yè)合作信息共享等平臺，構建桂越跨境農業(yè)合作新格局。
打造桂越特色農業(yè)貿易高速通道
廣西口岸是中越農業(yè)貿易合作的重要關口，跨境水果進出口量逐年穩(wěn)定增長，其中友誼關口岸已經成為中國最大陸路水果進出口口岸。應加快打造桂越特色農業(yè)貿易高速通道，提升桂越特色農業(yè)貿易的效率和質量。
加快智慧口岸試點建設。針對農產品跨境貿易中的通關繁瑣、耗時長等問題，積極探索并應用智能通關技術。完善出口前端配套服務。建立跨境農產品集散中心，提高物流效率，降低物流成本。依托各類現代特色農業(yè)示范區(qū)，因地制宜建設發(fā)展集分揀包裝、預冷保鮮、物流配送、產品檢測為一體的農業(yè)產后商品化處理的服務設施配套。鼓勵雙邊農業(yè)企業(yè)開展具有農業(yè)特點的海外倉——“產地倉”和“銷地倉”建設，鼓勵越南相關農業(yè)企業(yè)來邕建設農產品“銷地倉”，將南寧作為越南農產品出口中國的重要集散樞紐和倉儲中心。引導和服務雙邊企業(yè)開展“經認證的經營者”（AEO）認證，降低通關時間成本。
打造跨境農業(yè)種植合作平臺
廣西與越南諒山地理位置相鄰、氣候相似，且雙方擁有各具本國特色的農業(yè)政策優(yōu)勢，具有良好的農產品跨境種植合作基礎?？稍谥袊◤V西）—越南農業(yè)合作示范區(qū)的基礎上，打造跨境農業(yè)合作園區(qū)升級版和在越農業(yè)實踐基地，進一步擴大雙邊農業(yè)合作互補優(yōu)勢。
共建農產品種植合作示范基地。引進高產、優(yōu)質、符合市場需求的農產品品種，在示范基地進行試種和示范。廣西農業(yè)專業(yè)團隊定期入駐，對越方提供農業(yè)技術咨詢和管理培訓，與越方共同開展種植農業(yè)技術合作。在合作基地內建立標準化的生產流程和質量控制體系，確保農產品的質量和安全。組建桂越跨境農業(yè)企業(yè)聯合體，設立桂越跨境農業(yè)種植合作基金，共同投資跨境農業(yè)種植合作項目，包括種植基地的建設、農資供應鏈建設、農產品加工項目等。探索共同經營、共擔風險、共享收益的農業(yè)合作模式。依托跨境農業(yè)合作園區(qū)開展雙邊農業(yè)標準化交流合作，推動中越雙邊農業(yè)生產加工標準互認，提升農產品質量安全水平。
打造跨境農業(yè)產業(yè)鏈信息共享平臺
中越雙邊農業(yè)信息流通性弱制約了跨境農業(yè)合作的效率。構建跨境農業(yè)信息共享平臺，可以打破信息不對等帶來的產業(yè)發(fā)展桎梏。
構建一站式跨境農業(yè)市場信息平臺，與在越企業(yè)、信息咨詢機構合作，定期發(fā)布農產品供求、價格、政策、法規(guī)等信息，以便雙邊企業(yè)及時了解政策和市場動態(tài)。利用大數據分析與智能匹配技術，建立數據分析體系，平臺自動分析供需雙方的需求與條件，實現精準對接，降低企業(yè)在尋找合作伙伴、拓展市場過程中的試錯成本和時間成本。充分利用中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會等重要合作平臺，形成長期穩(wěn)定的農業(yè)信息交流渠道，加強桂越農業(yè)產業(yè)投資領域合作對接，尋求合作商機。特別是加強對越南重點農業(yè)省份的調查研究，結合雙方各自產業(yè)鏈比較優(yōu)勢和互補需求，精準發(fā)掘對越農業(yè)產業(yè)的投資機會。構建桂越農業(yè)生產協作網絡平臺。探索與越南的農業(yè)科研機構、高校和企業(yè)開展跨境智慧農業(yè)信息交流合作，依托5G、無人機等新技術應用，開展種植技術、病蟲害防治、收割技術改進等研究工作，進一步提升桂越農業(yè)信息共享的廣度。
打造跨境農業(yè)服務平臺
農業(yè)技術服務是廣西農業(yè)企業(yè)和投資進入越南的有力抓手。推動我國先進農業(yè)技術服務深入越南，可提升越南農業(yè)生產質量，拓展雙邊農業(yè)合作廣度，擴大雙邊農業(yè)活動主體覆蓋面。
增強農業(yè)科研和技術交流服務頻率。推動在桂農業(yè)科研機構與越南的農業(yè)部門或相關科研機構建立長期合作關系，針對越南特定的農業(yè)環(huán)境和需求，研發(fā)適合當地種植的新品種，推廣適合當地的新技術。利用廣西農業(yè)科研資源和越南的農業(yè)實踐基地，進行實地試驗和技術驗證，確保研發(fā)成果的有效性。同時，定期邀請越南的農業(yè)技術人員參加技術培訓或研討會，開展種質資源開發(fā)與利用、種養(yǎng)殖技術示范與推廣、農產品加工流通等領域的技術交流與合作。加強跨境農業(yè)教育培訓和人力資源服務。依托廣西高校建立面向越南的農業(yè)教育培訓中心，為越南培養(yǎng)農業(yè)技術和管理人才。聘請國內農業(yè)專家和技術人員擔任培訓教師，為學員提供高質量的教學服務。鼓勵廣西高校和科研機構與越南的教育機構建立合作關系，共同培養(yǎng)跨境農業(yè)人才。提供跨境農業(yè)設備維修服務。探索在桂建立面向越南的農業(yè)設備維修服務中心，為越南的農業(yè)機械和設備提供維修和保養(yǎng)服務。配備專業(yè)的維修技術人員和先進的維修設備，確保維修服務的質量和效率。與越南的農業(yè)機械和設備供應商建立合作關系，建立備件庫存和供應鏈體系，確保備件供應的及時性和可靠性。利用數字化信息技術，為越南的農業(yè)機械和設備提供遠程技術支持和故障診斷服務。同時，建立遠程技術支持平臺，方便越南用戶隨時獲取技術支持和解決方案。
打造桂企入越高效合作平臺
通過打造桂企入越高效合作平臺，鼓勵在桂企業(yè)抓住中越深化農業(yè)合作的契機，進入越南開展經營。
加大優(yōu)勢農產品出口支持力度，打造以“百色芒果”“橫縣茉莉花”“六堡茶”“廣西肉桂”“上林八角”“金秀絞股藍”“荔浦芋”“桂林三花酒”等獲農產品地理標志登記或商標注冊且具有一定影響力的公用品牌為主體的出口矩陣，抱團出海開拓越南市場。創(chuàng)新運用跨境電商賦能。引導在桂跨境電商企業(yè)積極與廣西農產品企業(yè)對接合作，根據越南消費者的消費習慣調整市場策略，提升廣西農產品在越品牌形象和知名度。加大面向企業(yè)的政策和地方情況宣講。組織開展桂企涉農RCEP專題培訓，重點針對越南貿易規(guī)則、地方政策及特點進行政策宣講和解讀，就越南農產品貨物貿易關稅減讓、原產地累積、貿易便利化、投資促進和地方保護等政策情況進行有針對性的精準培訓，助力廣西企業(yè)精準開拓越南目標市場。
（作者單位：南寧市社會科學院東盟研究所）
