江蘇省淮安市總工會在牽頭深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的具體工作中，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”鮮明導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改路徑的探索與實(shí)踐，在全國率先出臺產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改規(guī)范指導(dǎo)性文件，以集群強(qiáng)鏈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，推動產(chǎn)改全面擴(kuò)面提質(zhì)增效。

系統(tǒng)謀劃明路徑，勾畫產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改“施工圖”

首先，統(tǒng)籌集成抓謀劃。深入研究淮安“7+3”先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃及政策措施，將產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改納入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)改工作、“黨建賦能·興企強(qiáng)鏈”專項(xiàng)行動大局，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。成立推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改工作專班，全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。將產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改融入產(chǎn)業(yè)鏈黨建議事協(xié)調(diào)機(jī)制，同步推進(jìn)。聯(lián)合市委組織部，市工信局、科技局、教育局、人社局等部門，深入重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、20余家龍頭骨干企業(yè)開展調(diào)研，聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析，摸清產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)創(chuàng)新，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

其次，目標(biāo)指引增動力。緊密結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，出臺《關(guān)于在全市開展“黨建賦能·興企強(qiáng)鏈”行動 助力高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，制定《淮安產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實(shí)施方案（試行）》，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改工作指導(dǎo)。重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車及零部件等市級7大產(chǎn)業(yè)鏈、30多個縣區(qū)級產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改工作，到2025年實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改工作全覆蓋。通過建立工作推進(jìn)體系，推動“鏈長”企業(yè)做大做強(qiáng)、“鏈核”企業(yè)提質(zhì)增效、“鏈員”企業(yè)提檔升級。

第三，“一鏈一品”創(chuàng)特色。經(jīng)過探索并實(shí)踐推進(jìn)，全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)產(chǎn)改工作，形成了一批具有地域特點(diǎn)和行業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改工作品牌。如洪澤區(qū)積極推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改，打造黨工聯(lián)盟，推動黨工活力與產(chǎn)業(yè)活力同步釋放；盱眙縣持續(xù)發(fā)力龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改，形成集科研、種植養(yǎng)殖、加工、餐飲、電商等于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，“盱眙龍蝦制作”作為專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目被人社部納入國家職業(yè)資格目錄體系，考核規(guī)范被人社部職業(yè)技能中心予以備案；金湖縣堅持“一企一策整體強(qiáng)鏈，一企一員對接延鏈，一企一品創(chuàng)新補(bǔ)鏈”，重點(diǎn)在儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化產(chǎn)改的針對性指導(dǎo)，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化架構(gòu)塑格局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改“新矩陣”

產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的重點(diǎn)在于讓產(chǎn)業(yè)工人聽黨話跟黨走的信念更加堅定，干事創(chuàng)業(yè)的激情動力更加高漲，成就感獲得感幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。為此，淮安市總工會圍繞產(chǎn)改主要目標(biāo)，契合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特點(diǎn)特色，在組織建設(shè)、人才培育、創(chuàng)新創(chuàng)造、關(guān)心關(guān)愛等方面實(shí)行“矩陣”式推進(jìn)，使產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改的架構(gòu)明晰、推進(jìn)有力。

將組織“嵌”在鏈上。堅持黨建、工建、產(chǎn)改一體化推進(jìn)，建立產(chǎn)業(yè)鏈黨組織、工會聯(lián)合會、產(chǎn)改指導(dǎo)站三類組織，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用、工會組織的橋梁紐帶作用和產(chǎn)改指導(dǎo)站的一線指導(dǎo)作用。截至目前，市、縣（區(qū)）兩級共成立產(chǎn)業(yè)鏈黨組織32個、產(chǎn)業(yè)鏈工會聯(lián)合會11個、產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改指導(dǎo)站11個，覆蓋企業(yè)628家。常態(tài)化開展鏈上企業(yè)工會組織培育孵化，采取單獨(dú)建會、聯(lián)合建會等方式，推動鏈上企業(yè)工會組織應(yīng)建盡建。截至目前，全市產(chǎn)業(yè)鏈上百人以上非公企業(yè)建會覆蓋率達(dá)85%左右。深化黨建帶工建“三創(chuàng)爭兩提升”活動，培樹20家省級“三創(chuàng)爭兩提升”示范單位。開展產(chǎn)業(yè)鏈“雙進(jìn)”和“中國夢·勞動美·幸福路”主題教育活動，邀請專家教授、勞模走進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、產(chǎn)改重點(diǎn)企業(yè)，宣講黨的二十大、二十屆三中全會精神，覆蓋職工23.8萬人次。

將人才“育”在鏈上。完善產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)工人技能提升體系，出臺《關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)工人技能提升培訓(xùn)的意見》，構(gòu)建“1+10+N”技能培訓(xùn)體系。與淮安高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合成立淮安工匠學(xué)院，中華全國總工會副主席、全國勞模、大國工匠高鳳林出席全市“勞模工匠助企行”啟動儀式并受聘淮安工匠學(xué)院名譽(yù)院長，對學(xué)院建設(shè)和“勞模工匠助企行”活動批示肯定。開展產(chǎn)業(yè)人才集聚行動，確定30家鏈上重點(diǎn)企業(yè)為產(chǎn)業(yè)人才舉薦企業(yè)，在本地院校開設(shè)104個“訂單班”、20個產(chǎn)業(yè)學(xué)院，持續(xù)引育產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和工匠隊伍。開展“十百千萬”勞動技能競賽，每年聚焦10個重點(diǎn)示范性勞動競賽項(xiàng)目、60多項(xiàng)職業(yè)技能競賽項(xiàng)目，在全市開展“建功‘十四五’ 奮進(jìn)新征程”勞動和技能競賽，每年晉升職業(yè)技能等級人數(shù)增幅超10%。2020年以來，全市產(chǎn)業(yè)鏈累計開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)70余萬人次，產(chǎn)業(yè)鏈技能人才總量達(dá)68.11萬人，其中高技能人才總量達(dá)22.6萬人。

將創(chuàng)新“熔”在鏈上。推動將產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)工人發(fā)明創(chuàng)造納入全市創(chuàng)新體系、企業(yè)研發(fā)體系，出臺《淮安市企業(yè)一線職工技術(shù)創(chuàng)新獎勵激勵實(shí)施辦法》，全市職工擁有實(shí)用新型和授權(quán)發(fā)明專利超300個，培育“十大科技創(chuàng)新成果、十大先進(jìn)操作法、十大發(fā)明專利”及“五小”優(yōu)秀項(xiàng)目150個。依托勞模工匠、技能大師發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，創(chuàng)建市級以上示范性勞模創(chuàng)新工作室73家、勞模工匠（職工）創(chuàng)新工作室聯(lián)盟6家、市級以上技能大師工作室32家。深化“勞模工匠助企行”，646人次勞模工匠參與活動，服務(wù)企業(yè)367個，解決實(shí)際問題546個。在省內(nèi)率先成立市五一巾幗創(chuàng)新聯(lián)盟，助推女職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，獲評全省女職工創(chuàng)新工作室“助企行”十大成果。

將關(guān)愛“融”在鏈上。聚焦產(chǎn)業(yè)工人“急難愁盼”問題，出臺《關(guān)于做好城市困難職工多層次常態(tài)化幫扶工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工關(guān)愛幫扶工作的實(shí)施意見》等各類政策16條。健全職工困難動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)幫扶。聚焦農(nóng)民工等就業(yè)困難人員，舉辦“職等你來 遇淮則安”綜合招聘會10余場，累計提供就業(yè)崗位20000個，帶動相關(guān)人員就業(yè)3200余人次。針對產(chǎn)業(yè)工人關(guān)注的勞動經(jīng)濟(jì)、安全健康等問題，建立產(chǎn)業(yè)鏈集體協(xié)商體系，就行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動定額、獎金福利、勞動安全衛(wèi)生等進(jìn)行集體協(xié)商，產(chǎn)業(yè)工人成就感獲得感幸福感持續(xù)提升。盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈工會聯(lián)合會引導(dǎo)鏈上企業(yè)開展集體協(xié)商，以等級定身價，以技能定薪水，制定規(guī)范企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)，確保全產(chǎn)業(yè)鏈職工工資增長高于全縣職工平均工資增長幅度15%。

要素保障賦動能，繪好產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改“工筆畫”

筑牢制度根基。重點(diǎn)建立協(xié)調(diào)會商、聯(lián)系幫辦、活動輪值、考核評估“四項(xiàng)制度”，充分發(fā)揮制度在產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)等方面的保障作用，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度機(jī)制，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。

鍛造服務(wù)隊伍。積極打造黨務(wù)工作者、工會干部、產(chǎn)改指導(dǎo)員“三支隊伍”，積極做好定點(diǎn)宣傳、定點(diǎn)指導(dǎo)、定點(diǎn)服務(wù)工作，為產(chǎn)業(yè)鏈及企業(yè)提供診斷服務(wù)，構(gòu)筑“溝通橋梁”，確保重點(diǎn)鏈條專人跟進(jìn)、龍頭企業(yè)專人指導(dǎo)、難點(diǎn)區(qū)域?qū)Ｈ税?，?shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)到一線、維護(hù)權(quán)益零距離。

把控過程準(zhǔn)星。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)改過程中，梳理企業(yè)需求清單、產(chǎn)改任務(wù)、部門資源“三項(xiàng)清單”，赴鏈上企業(yè)問需促資源對接、問難促分憂解困、問計促服務(wù)提效，會辦解決鏈上企業(yè)黨建和發(fā)展問題1125個，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、創(chuàng)新鏈激活、價值鏈提升。（江蘇省淮安市總工會 淮工軒）