改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。黨的十八大以來，山西省太原市小店區(qū)從當(dāng)初寂寂無聞的南郊村鎮(zhèn)，到如今連續(xù)七年榮登“賽迪全國百強區(qū)”榜單，成為全省全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場和對外開放的重要窗口，“改革”和“創(chuàng)新”是始終貫穿其中的兩個最鮮明的關(guān)鍵詞。

創(chuàng)先奪優(yōu)、領(lǐng)先領(lǐng)跑的改革發(fā)展精神，是小店區(qū)各項事業(yè)一路高歌猛進蓬勃向前的成事之本

小店區(qū)位于太原市東南部，是太原市核心城區(qū)之一，也是省城的南大門。這里物產(chǎn)富庶、民風(fēng)誠樸，崇商親商、開放包容、敢為人先的性格特質(zhì)后賢相繼、代有傳承。大唐名相狄仁杰，明朝三代重臣王瓊，中國共產(chǎn)黨早期黨員、山西黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人之一紀(jì)廷梓等皆出于此。改革開放以來，歷屆區(qū)委、區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾解放思想、大膽創(chuàng)新，強力推動改革發(fā)展各項工作爭先進位。

2017年，小店區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值完成829.93億元，躍居全省117個縣（市、區(qū)）之首；2019年，區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值完成1004.33億元，首次突破千億大關(guān)；2023年，區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值完成1580.62億元。全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善，要素資源加速集聚，發(fā)展動力持續(xù)強勁，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，常住人口總量從1998年建區(qū)之初的38.4萬人增長到現(xiàn)在的143.6萬人，市場主體數(shù)量突破24萬戶，其中高新技術(shù)企業(yè)占全市的68.4%、全省的38.7%，科技型中小企業(yè)占全市的69.1%、全省的42.9%，連續(xù)7年上榜賽迪百強區(qū)、連續(xù)4年上榜賽迪營商環(huán)境（投資競爭力）百強區(qū)、連續(xù)3年上榜全國創(chuàng)新百強區(qū)，2023年獲評全國投資潛力百強區(qū)、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)、中國中部地區(qū)綜合競爭力百強區(qū)，成為全省全市最具發(fā)展活力和潛力的區(qū)域之一。

小店區(qū)能夠取得如今的發(fā)展成就，最核心的是黨中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是偉大改革開放精神的引領(lǐng)感召。特別是近年來，區(qū)委、區(qū)政府深刻把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以前瞻的思維、敏銳的預(yù)判、迅捷的行動將上級精神和小店實際緊密結(jié)合，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾以“創(chuàng)先奪優(yōu)、領(lǐng)先領(lǐng)跑”的改革發(fā)展精神和“吃苦耐勞、認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、爭先爭上”的干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新成效，在全省全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中進一步搶得了先機、爭得了主動，首位度不斷提升，輻射力和影響力顯著增強。

與時俱進、奮發(fā)有為的高度行動自覺，是小店區(qū)在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中聚力爭先的動力之源

黨的十九屆六中全會和山西省、太原市第十二次黨代會后，小店區(qū)深刻把握高質(zhì)量發(fā)展這一時代主題，立足區(qū)情實際前瞻思考、科學(xué)謀劃、系統(tǒng)布局，響亮提出了“堅持黨建引領(lǐng)，實施七區(qū)戰(zhàn)略，加快推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展”奮斗目標(biāo)，著力打造經(jīng)濟發(fā)展大區(qū)、改革創(chuàng)新大區(qū)、環(huán)境優(yōu)良大區(qū)、文明開放大區(qū)、治理科學(xué)大區(qū)、城鄉(xiāng)融合樣板區(qū)、共同富裕標(biāo)桿區(qū)。

“七區(qū)”戰(zhàn)略涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，區(qū)委充分發(fā)揮和發(fā)掘比較優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，補齊短板弱項，集全區(qū)之智、舉全區(qū)之力協(xié)同推進。經(jīng)濟發(fā)展方面，立足構(gòu)建“北中南”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做精一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)，全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更快速度的發(fā)展。改革創(chuàng)新方面，積極樹立創(chuàng)新思維、完善創(chuàng)新機制、涵養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)、集聚創(chuàng)新人才，引導(dǎo)激勵全區(qū)干部群眾在各個領(lǐng)域、各個方面革弊布新、大膽探索，激發(fā)更為強勁的發(fā)展動能。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境方面，把改善軟硬環(huán)境、改善內(nèi)外環(huán)境作為加強區(qū)域競爭力的重要基礎(chǔ)，全力打造更富小店特色的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、治安環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。文明開放方面，全面增強省會意識、首位意識，以海納百川的氣度、開闊包容的胸襟聚人才、引企業(yè)、招項目，以開放的最大優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間，以文明和諧的城市形象打造對外開放高地。治理科學(xué)方面，以抓黨建促基層治理能力提升為核心載體，法治、德治、自治、智治一體推進，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。城鄉(xiāng)融合方面，牢固樹立區(qū)域融合、城鄉(xiāng)融合“一盤棋”理念，推動鄉(xiāng)村全面振興，推動城鄉(xiāng)互補、產(chǎn)城融合、共同繁榮，打造全省一流、全國領(lǐng)先的城鄉(xiāng)融合樣板區(qū)。共同富裕方面，以保障和改善民生為重點加強社會建設(shè)，推進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，夯實增收共富基礎(chǔ)，在高質(zhì)量發(fā)展中探索共同富裕“小店路徑”。

幾年來，全區(qū)上下同頻共振、協(xié)同發(fā)力，人心思進、人心思上，各項事業(yè)蒸蒸日上、穩(wěn)健前行。小店正在成長為滿載高質(zhì)量發(fā)展希望的承轉(zhuǎn)啟合之地、要素集聚之地、改革創(chuàng)新之地、開放包容之地、年輕活力之地、幸福宜居之地。

先人一步、快人一招的預(yù)判力執(zhí)行力，是小店區(qū)改革搶先機發(fā)展站前列工作創(chuàng)一流的制勝法寶

在深入實施“七區(qū)”戰(zhàn)略的實踐中，小店區(qū)全面強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化以人民為中心，強化問題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向，積極創(chuàng)新、大膽破題，以先人一步的預(yù)判力、快人一招的執(zhí)行力，推動各項工作想在前干在先，創(chuàng)造了諸多“第一”“唯一”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，設(shè)立全省首家區(qū)級層面的農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展辦公室，以市場化、專業(yè)化理念，整合多方資源，精準(zhǔn)謀劃項目，積極搭建“兩平臺一通道”，助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。針對區(qū)本級工業(yè)用地指標(biāo)缺失這一“瓶頸”，創(chuàng)新思路先行先試，與山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)合作共建1.7平方公里的示范工業(yè)園區(qū)，有效拓展二產(chǎn)發(fā)展空間。立足信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，以龍城大街為中軸，規(guī)劃了面積15平方公里的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型。立足科技創(chuàng)新驅(qū)動，在全省率先成立小店區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心，聚焦成果轉(zhuǎn)化，加快科技賦能，扎實構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”高效協(xié)同的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合體。

城市更新上，堅持“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)，成熟一個、啟動一個”的原則，用好區(qū)域比較優(yōu)勢，用足各類政策支撐，用活市場配置機制，加快推動城改、棚改、舊改和老舊小區(qū)加裝電梯等工程，從根源上消除城市亂象，提升城市品位和生活品質(zhì)。堅持“嚴(yán)、細(xì)、實、常、長、特、優(yōu)”七字標(biāo)準(zhǔn)，將城市美化、靚化、精細(xì)化“三化工程”作為牽動城市更新、文明創(chuàng)建、基層治理的“牛鼻子”，建立常態(tài)化、長效化管理機制，以繡花功夫提升城市精細(xì)化管理治理水平。

創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上，小店區(qū)在全省率先成立由書記、區(qū)長任“雙主任”的營商環(huán)境監(jiān)督委員會，建立信息暢通、反應(yīng)靈敏、執(zhí)行有力、反饋及時的工作機制，刀刃向內(nèi)自我革命，加快轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場主體活力，“視如己出、親如兄弟、心心念念、千方百計”的營商環(huán)境服務(wù)理念深入人心，成為小店區(qū)的一張“親商名片”。立足第三產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新成立區(qū)級層面的商圈管委會，從政策扶持、項目招引、咨詢策劃、宣傳造勢和公共服務(wù)等方面為企業(yè)提供全方位、全要素、全鏈條的服務(wù)，促進商圈企業(yè)提檔升級。持續(xù)完善人才引育留用機制，創(chuàng)新實施“汾東英才”支持計劃，構(gòu)建三級人才包聯(lián)服務(wù)體系，充分釋放了小店“聚天下英才而用之”的強烈信號。

一分部署，九分落實。小店區(qū)全面強化在各項工作中“設(shè)定目標(biāo)、明確責(zé)任、落實主體、監(jiān)督檢查、跟蹤問效、獎優(yōu)罰劣”的閉環(huán)管理，創(chuàng)新發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能，強化對影響全區(qū)發(fā)展的重大事項、重要項目推進中遇到的難點、堵點問題的研究和推進，進一步提高決策效率和執(zhí)行效率。創(chuàng)新發(fā)揮區(qū)委辦督查室、區(qū)政府辦督查室和區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室工作合力，建立區(qū)“三室聯(lián)動”督查機制，對生態(tài)環(huán)保、文明創(chuàng)建、民生實事等重點工作及區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)“點題”事項進行跟蹤督辦，在壓實責(zé)任、提升效能方面發(fā)揮了顯著作用。

改革揚帆風(fēng)正勁，擊鼓催征再出發(fā)。處于推動高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期、深化全方位轉(zhuǎn)型窗口期的小店區(qū)，將始終堅定舉改革大旗、走創(chuàng)新之路的信心決心，發(fā)揚敢闖、敢試、敢為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢鲃觿?chuàng)新求變，精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，扎實推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（中共小店區(qū)委書記 袁爾銘）