【摘要】黨的二十屆三中全會(huì)為新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度拓展做出了總動(dòng)員、總部署，是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。“于變局中開(kāi)新局”，是以進(jìn)一步深化改革在世界大變局中開(kāi)中國(guó)之新局、以中國(guó)之新局引領(lǐng)世界大變局的大棋局。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠“于變局中開(kāi)新局”源于中國(guó)共產(chǎn)黨是長(zhǎng)期連續(xù)執(zhí)政的百年大黨，具有“于變局中開(kāi)新局”的歷史自信；黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革“于變局中開(kāi)新局”的根本保證；進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想是中國(guó)共產(chǎn)黨“于變局中開(kāi)新局”的科學(xué)指南。作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局的重要抓手，進(jìn)一步全面深化改革需要更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效。

【關(guān)鍵詞】二十屆三中全會(huì) 全面深化改革 中國(guó)式現(xiàn)代化 世界百年未有之大變局

【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的二十屆三中全會(huì)為新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度拓展做出了總動(dòng)員、總部署，堅(jiān)定了中國(guó)人民進(jìn)一步全面深化改革以推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的信心和決心，拓展了人們的視野與認(rèn)知，對(duì)于進(jìn)一步全面深化改革的舉措和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的世界意義有了更為深刻而明確的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）的說(shuō)明中談到，確定全會(huì)議題為研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題的考慮之一，是“應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè)，前進(jìn)道路上必然會(huì)遇到各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。特別是當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問(wèn)題加劇，來(lái)自外部的打壓遏制不斷升級(jí)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時(shí)可能發(fā)生。有效應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，需要我們進(jìn)一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”。

“于變局中開(kāi)新局”，是以進(jìn)一步全面深化改革在世界大變局中開(kāi)中國(guó)之新局、以中國(guó)之新局引領(lǐng)世界大變局的大棋局。百年未有之大變局，既指世界正在經(jīng)歷的大變之態(tài)勢(shì)，也指中國(guó)面臨的變化之態(tài)勢(shì)，而且這兩大態(tài)勢(shì)互為因果、彼此影響。本文將從世界百年未有之大變局的中西方國(guó)家之變、中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能于大變局中開(kāi)新局，以及開(kāi)新局把新發(fā)展理念貫穿于進(jìn)一步全面深化改革全過(guò)程需要注意哪些問(wèn)題等方面進(jìn)行深入論述。

世界百年未有之大變局下中西方國(guó)家之變

當(dāng)人類社會(huì)進(jìn)入本世紀(jì)第二個(gè)十年以來(lái)，以2016年美國(guó)總統(tǒng)大選特朗普上臺(tái)和英國(guó)脫歐公投為標(biāo)志，早已悄然發(fā)生的世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變前所未有，開(kāi)始引發(fā)世界前所未有的動(dòng)蕩和變亂。在以美國(guó)為首的北約支持和推動(dòng)下，烏克蘭危機(jī)和巴以沖突相繼爆發(fā)且仍在持續(xù)，這給所在地人民生命安全帶來(lái)了深重的災(zāi)難，同時(shí)因無(wú)止境的支持和援助代理人，也給美歐各國(guó)人民帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。百年未有之大變局是以美西方國(guó)家引領(lǐng)的單極世界發(fā)生了重大變化，表現(xiàn)在21世紀(jì)的世界地緣政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展、治理體系等方面都在發(fā)生著變化。

全球治理體系深刻重塑，國(guó)際格局加速演變。經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際關(guān)系民主化共同催生全球治理體系變革。世界歷史進(jìn)入近代以來(lái)，歐美國(guó)家曾在幾百年間長(zhǎng)期主導(dǎo)國(guó)際政治和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著一大批第三世界國(guó)家獲得政治獨(dú)立，國(guó)際政治格局開(kāi)始發(fā)生深刻改變。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著兩極格局的終結(jié)，各國(guó)相互聯(lián)系和彼此依存比過(guò)去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密，一批新的國(guó)際多邊機(jī)制蓬勃興起，從亞太經(jīng)合組織到二十國(guó)集團(tuán)，從上海合作組織到金磚國(guó)家組織，新興市場(chǎng)國(guó)家和大批發(fā)展中國(guó)家不僅在國(guó)際政治而且在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)出越來(lái)越大的聲量，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際關(guān)系民主化的大背景下，優(yōu)化全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革是大勢(shì)所趨。

世界經(jīng)濟(jì)版圖發(fā)生著前所未有的深刻變化。進(jìn)入21世紀(jì)后，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際分工體系中的角色地位逐漸發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。由資本逐利的特點(diǎn)所驅(qū)使，為追求相對(duì)低廉的勞動(dòng)力成本，眾多跨國(guó)企業(yè)紛紛將生產(chǎn)環(huán)節(jié)由發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)至以新興市場(chǎng)國(guó)家為代表的發(fā)展中國(guó)家。盡管跨國(guó)企業(yè)因此獲得更大的盈利空間，但發(fā)達(dá)國(guó)家勞工階層的就業(yè)機(jī)會(huì)流失，貧富懸殊更趨嚴(yán)重。與此同時(shí)，伴隨這一進(jìn)程，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩，而以新興市場(chǎng)國(guó)家為代表的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，在世界經(jīng)濟(jì)中所占比重呈上升趨勢(shì)?？茖W(xué)技術(shù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，特別是科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)一步融合，顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，并迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效日益顯現(xiàn)。由新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的新陳代謝和激烈競(jìng)爭(zhēng)前所未有。這一變局不僅重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖和重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且?guī)?lái)人類社會(huì)生活方式和思維方式的深刻改變，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的變革。

在國(guó)際秩序演變之下，中國(guó)能夠?qū)⒅贫葍?yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為世界的穩(wěn)定和繁榮做出貢獻(xiàn)。首先，我國(guó)社會(huì)主義制度具有集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，能夠統(tǒng)一有效地組織開(kāi)展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。其次，中國(guó)堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)擴(kuò)大制度型開(kāi)放。特別是2013年習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念和共建“一帶一路”倡議，十多年來(lái)，共建“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，促進(jìn)了政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通、新領(lǐng)域合作等全方位多領(lǐng)域互聯(lián)互通，不僅給相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)實(shí)實(shí)在在的利益，也為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展、破解全球發(fā)展難題和完善全球治理體系作出了積極貢獻(xiàn)。

更為重要的是，中國(guó)新型政黨制度為社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保障。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，通過(guò)政黨協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等制度化、規(guī)范化、程序化的安排，就國(guó)家社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題集中各方面意見(jiàn)和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，并充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，重視加強(qiáng)對(duì)各民主黨派、無(wú)黨派人士履職盡責(zé)的支持保障，能夠優(yōu)化政治資源配置，形成社會(huì)各界廣泛參與國(guó)家治理的體制機(jī)制，從而把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。以美國(guó)為首的西方國(guó)家動(dòng)蕩和變亂產(chǎn)生的原因很多，但政治對(duì)立、權(quán)力對(duì)抗的政黨政治是其制度性根源。政黨自產(chǎn)生300多年間，政黨政治發(fā)展始終是一個(gè)國(guó)家政治社會(huì)生活中的活躍領(lǐng)域，從來(lái)沒(méi)有靜止的狀態(tài)，沒(méi)有終極的模式。世界各國(guó)在大變局中所發(fā)生的治亂興替，該國(guó)政黨政治的運(yùn)行品質(zhì)在其中起著決定性的作用，政黨的興衰是導(dǎo)致國(guó)家盛衰變化的重要自變量。美國(guó)兩黨在國(guó)內(nèi)和國(guó)際政策的各種問(wèn)題上，形成了前所未有的尖銳對(duì)立的兩極，并擴(kuò)大到社會(huì)的大部分選民，從墮胎權(quán)利、槍支管制、移民涌入、邊境管控，到是否支持烏克蘭和以色列，各種分歧觸動(dòng)了社會(huì)大眾的根本價(jià)值觀念，導(dǎo)致社會(huì)沖突不斷。在“身份政治”和“政治正確”的潮流之下，美國(guó)兩黨既無(wú)共識(shí)更無(wú)妥協(xié)，時(shí)刻進(jìn)行著的博弈導(dǎo)致國(guó)內(nèi)社會(huì)政治的不穩(wěn)定與變亂頻發(fā)。2024年的美國(guó)總統(tǒng)大選可謂瞬息萬(wàn)變，令紛繁復(fù)雜的當(dāng)代世界更加變幻莫測(cè)。同時(shí)美國(guó)兩黨的價(jià)值觀念已外溢擴(kuò)大到英法等歐洲國(guó)家，引起政局的動(dòng)蕩。需要注意的是，美國(guó)兩黨雖在國(guó)內(nèi)政治社會(huì)等問(wèn)題上極端對(duì)立，但對(duì)于中國(guó)快速發(fā)展的焦躁與不安，所抱持的擔(dān)心、恐懼與防范的立場(chǎng)和態(tài)度是一樣的。

中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能“于變局中開(kāi)新局”

首先，中國(guó)共產(chǎn)黨是長(zhǎng)期連續(xù)執(zhí)政的百年大黨，具有“于變局中開(kāi)新局”的歷史自信。作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民。中華民族近代以來(lái)180多年的歷史、中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)100多年的歷史、中華人民共和國(guó)成立以來(lái)70多年的歷史都充分證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨致力于為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同，這是我們黨在中國(guó)執(zhí)政并長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史自信，也是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn)的歷史自信。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)穩(wěn)步推進(jìn)改革，突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，在許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，為我們繼續(xù)前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保障。由此可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)明確自身定位目標(biāo)并積極付諸行動(dòng)、踐行初心使命的政黨；是一個(gè)以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)的政黨；是一個(gè)改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的政黨；是一個(gè)在前進(jìn)的道路上有效應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的政黨。我們有理由相信，在新征程上中國(guó)共產(chǎn)黨能夠堅(jiān)定歷史自信，在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，“于大變局中開(kāi)新局”，把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

其次，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革“于變局中開(kāi)新局”的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，處于國(guó)家治理體系的核心位置，在國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，給我們黨提出的新考題比過(guò)去更為復(fù)雜和艱難，如何科學(xué)回答好中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，關(guān)系著黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。為提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，下好“于變局中開(kāi)新局”這盤大棋，《決定》明確提出“保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”并從“堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“深化黨的建設(shè)制度改革”“深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”等方面進(jìn)行了詳細(xì)安排和部署，以確保進(jìn)一步深化改革能夠把穩(wěn)方向、突出實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)。

最后，進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想是中國(guó)共產(chǎn)黨“于變局中開(kāi)新局”的科學(xué)指南。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出“實(shí)踐告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行。”黨的二十大確立了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，要把這些戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，根本在于進(jìn)一步全面深化改革。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》，明確了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，闡明了進(jìn)一步全面深化改革的思想旗幟、發(fā)展理念、總基調(diào)和總要求等，成為新征程上指導(dǎo)進(jìn)一步全面深化改革的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放全新局面。黨的二十屆三中全會(huì)重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題，彰顯了將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，科學(xué)回答了新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣推進(jìn)全面深化改革等重大問(wèn)題，深入學(xué)習(xí)貫徹好這些新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，對(duì)于統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民思想和行動(dòng)，以更加奮發(fā)有為精神狀態(tài)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

“于變局中開(kāi)新局”需要關(guān)注三個(gè)方面

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則”。面對(duì)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，面對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記提出的新發(fā)展理念意義重大、內(nèi)涵豐富，為全黨在發(fā)展問(wèn)題上提供了管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)指引。新發(fā)展理念的原則和精神在黨的二十屆三中全會(huì)的《決定》中得到了完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹，由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展到社會(huì)政治國(guó)家安全等各個(gè)領(lǐng)域。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵, 立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，把新發(fā)展理念貫穿于進(jìn)一步全面深化改革的全過(guò)程各方面，“于變局中開(kāi)新局”需要關(guān)注以下方面。

一是更加注重系統(tǒng)集成。習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《決定》的說(shuō)明中談及在決定稿起草過(guò)程中，重點(diǎn)把握的內(nèi)容之一，是“強(qiáng)化系統(tǒng)集成，加強(qiáng)對(duì)改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效”。進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)可以說(shuō)是各方面改革目標(biāo)的組合與集成，系統(tǒng)集成后的各部分之間能夠相互補(bǔ)充協(xié)調(diào)，從而發(fā)揮更大的整體效能。系統(tǒng)集成涉及處理“這個(gè)方面同那個(gè)方面”的關(guān)系，講的是戰(zhàn)略的空間布局，而作為全局的戰(zhàn)略，往往呈現(xiàn)出事物運(yùn)動(dòng)發(fā)展空間的廣闊性。全局是相對(duì)的，任何一個(gè)系統(tǒng)都是全局系統(tǒng)的一部分，而這個(gè)全局在更大的系統(tǒng)中，它又成為了部分。因此，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化要注重系統(tǒng)集成，堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象，從而推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強(qiáng)整體效能。同時(shí)要在法治軌道上深化改革，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，更加注重不失時(shí)機(jī)地把握戰(zhàn)略機(jī)遇，嫻熟地運(yùn)用策略方針，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策措施。

系統(tǒng)集成也包括過(guò)程的階段性。因?yàn)閼?zhàn)略也是處理“這個(gè)階段同那個(gè)階段”之間的學(xué)問(wèn)，講的是戰(zhàn)略的時(shí)間安排。“這個(gè)階段同那個(gè)階段”，往往呈現(xiàn)出事物運(yùn)動(dòng)發(fā)展的時(shí)間上的持續(xù)性?！稕Q定》更加關(guān)注進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過(guò)程性，提出“到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)。”“到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。這明確劃定了改革的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)量。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程必然引起中國(guó)地位和實(shí)力的重大變化，是中華民族復(fù)興的關(guān)鍵所在。

二是更加注重突出重點(diǎn)，注重從體制機(jī)制上推動(dòng)解決問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《決定》的說(shuō)明中強(qiáng)調(diào)，決定稿起草過(guò)程中把握的重點(diǎn)之一，是“抓住重點(diǎn)，突出體制機(jī)制改革，突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，凸顯改革引領(lǐng)作用”這為進(jìn)一步全面深化改革明確了重點(diǎn)任務(wù)、指出了主攻方向。當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分，例如，市場(chǎng)體系仍不健全，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強(qiáng)、全而不精，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人狀況沒(méi)有根本改變，民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍存短板等，這些發(fā)展中的問(wèn)題需要進(jìn)一步全面深化改革，從體制機(jī)制上推動(dòng)解決?！稕Q定》提出要“堅(jiān)持上下協(xié)同、條塊結(jié)合，科學(xué)制定改革任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、優(yōu)先序，明確各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任”鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新。把握時(shí)度效，盡力而為、量力而行，堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

深化改革勢(shì)必堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，要更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮的國(guó)內(nèi)環(huán)境。同時(shí)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制。

三是更加注重改革實(shí)效。“一分部署，九分落實(shí)。”有了好的決策和實(shí)施藍(lán)圖，關(guān)鍵還是要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，真抓實(shí)干，注重改革實(shí)效。對(duì)此，要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》在國(guó)內(nèi)國(guó)際影響深遠(yuǎn)，意義重大。全面深化改革作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局的重要抓手，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民“于變局中開(kāi)新局”具有重大的國(guó)際意義，通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，不僅為危機(jī)四伏、變幻莫測(cè)的當(dāng)代世界培育新機(jī)，為變亂不確定的世界增加確定性和穩(wěn)定性，而且中國(guó)式現(xiàn)代化道路拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，展現(xiàn)了不同于西方現(xiàn)代化模式的新圖景，為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供了中國(guó)方案。

（作者為浙江（嘉興）中外政黨研究中心主任、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的說(shuō)明》，新華社，2024年7月21日。

②《受權(quán)發(fā)布｜中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，新華社，2024年7月21日。

③習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年10月26日。

④習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》，新華社，2021年7月1日。

⑤習(xí)近平：《在慶祝改革開(kāi)放40 周年大會(huì)上的講話》，新華社，2018年12月18日。

責(zé)編/常妍 美編/李祥峰

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