作者：林釗（中山大學馬克思主義學院教授、博士生導師，廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

提要

人民群眾最關注的領域、最期盼解決的問題，往往也是矛盾尖銳、難題集中的“深水區(qū)”“攻堅區(qū)”，是最需要改革的地方。我們必須從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。

“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”“做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么”“要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點”……習近平總書記一系列重要論斷，揭示了全面深化改革的價值旨歸。

一切改革歸根結(jié)底都是為了人民

中國共產(chǎn)黨是人民的政黨，馬克思主義是人民的理論，全面深化改革是人民的事業(yè)。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就致力于為中國人民謀幸福，40多年改革開放取得偉大成就的重要經(jīng)驗之一就是堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。在黨的政策的激勵下，廣大人民群眾以滿腔的建設熱情投入到創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)民族復興的改革大潮中，在短短幾十年走完了資本主義發(fā)達國家?guī)装倌瓴抛咄甑穆烦獭８母镩_放之所以能得到人民的衷心擁護和積極參與，就是因為這項事業(yè)始終深深扎根于人民群眾之中。隨著中國特色社會主義進入新時代，美好生活的內(nèi)涵更加豐富，人民對美好生活的需要更為迫切，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央傾聽人民關切，以巨大的政治勇氣和政治智慧全面深化改革，成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化，推動全體人民享有美好生活邁上新的臺階。

習近平總書記指出：“我們?nèi)嫔罨母?，就要增進人民福祉、促進社會公平正義。一切改革歸根結(jié)底都是為了人民，是為了讓老百姓過上好日子。”全面深化改革，不是為改而改，不是想改就改，而是要以人民群眾的急難愁盼為出發(fā)點，以人民獲得感、幸福感、安全感為落腳點。人民群眾最關注的領域、最期盼解決的問題，往往也是矛盾尖銳、難題集中的“深水區(qū)”“攻堅區(qū)”，是最需要改革的地方。我們必須從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。當前在就業(yè)、增收、入學、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財產(chǎn)安全等方面存在的問題，對人民群眾來說就是“最緊迫的事情”，這些問題許多依然是改革不充分不徹底所遺留下來的，而破解難題的出路只能在于保持政治定力，迎難而上，繼續(xù)不遺余力地推進全面深化改革。

更加注重調(diào)動人民群眾的積極性

人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉。中國共產(chǎn)黨堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。群眾路線是中國共產(chǎn)黨根本的工作路線和工作方法。改革開放的成功經(jīng)驗表明，只有堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，才能緊緊依靠人民推動改革，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。習近平總書記一再指出：“提高改革決策的科學性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分調(diào)動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進。”

站在新的歷史起點上全面深化改革，要更加注重調(diào)動人民群眾的積極性。當改革進入攻堅期和深水區(qū)，面臨的困難和挑戰(zhàn)都是前所未有的，其復雜程度和敏感程度更甚以往，因此發(fā)揮人民主人翁作用就至關重要。要相信人民群眾推動改革的首創(chuàng)精神。人民群眾中蘊藏著無窮無盡的智慧和力量，全面深化改革不是少數(shù)精英的獨角戲，而是廣大群眾齊心協(xié)力再創(chuàng)輝煌的大合唱。成功的改革一定是頂層設計和群眾探索的有機結(jié)合，是自上而下和自下而上的雙向奔赴，需要鼓勵基層群眾大膽試驗，加強改革試點，同時對改革探索中的一些失誤和不足，多寬容理解，少求全責備，真正把蘊藏于人民群眾中的首創(chuàng)造精神激發(fā)起來。要尊重人民群眾參與和評判改革的主體地位。改革必須形成合力，形成合力就需要廣泛凝聚社會共識。因此，必須擴大人民的政治參與，暢通群眾利益表達的渠道，在重大的改革決策出臺前，要認真傾聽人民呼聲，尊重大多數(shù)群眾的意見，吸收他們的真知灼見，在民主集中的基礎上做出科學決策。人民還是改革試卷的閱卷人。以閉門造車的獨斷方式推行改革、以“孤芳自賞”的高冷心態(tài)評判改革，最終只會落得孤家寡人、草草收場的結(jié)局。群眾最知曉自身的難處與利益，他們對改革的感受最直接、觀察最具體、體會最細致，改革要能持續(xù)、深入和有效，關鍵在于讓人民成為改革結(jié)果的主體評價者而不是被動接受者。而改革成功與否的評判標準，始終是人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應。

釋放人民群眾的勞動智慧

習近平總書記強調(diào)，進一步全面深化改革，要進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會活力。馬克思主義認為，生產(chǎn)力是推動社會變革的最活躍、最革命的要素，是解決社會矛盾、實現(xiàn)歷史進步的最終決定力量。當前，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關鍵就在于加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是創(chuàng)新驅(qū)動，而創(chuàng)新的動力源于增強社會活力，釋放人民群眾的勞動智慧。人是生產(chǎn)力要素中最積極最寶貴的主體，人民通過思考和創(chuàng)新，不斷地發(fā)明新的工具和技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，人民通過交流與合作，共同完成復雜的生產(chǎn)任務、創(chuàng)造全新的生產(chǎn)模式，推動社會的進步和發(fā)展。

全面深化改革，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展，這一切都離不開匯聚民智民力。人類兩百年來技術(shù)革命的歷史已經(jīng)表明，很多改變世界的重大發(fā)明就來自于不起眼的小人物的奇思妙想。在當代中國改革開放的大潮中，也有著無數(shù)普通人憑借自己的聰明才智和頑強拼搏，實現(xiàn)人生夢想，成為引領時代的弄潮兒和佼佼者。生活水平和文化素質(zhì)的提高，孕育了人民群眾的更加豐富的勞動智慧和更加飽滿的創(chuàng)新激情。如何匯聚民智民力，離不開構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。實踐也一再證明，社會主義市場經(jīng)濟體制依然是配置包括人的智力資源在內(nèi)的各種資源的最有效方式。從發(fā)展生產(chǎn)力的角度看，增強社會活力，就是要充分利用市場機制，尊重人民的智慧結(jié)晶，保護人民的創(chuàng)造熱情。當中國人民實現(xiàn)勞動致富的渴望與實現(xiàn)民族復興的夢想相結(jié)合，擁有14億人口的中華民族就一定能涌現(xiàn)出無數(shù)適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的優(yōu)秀人才，為中國式現(xiàn)代化注入不竭動力。