成都市郫都區(qū)安靖街道雍渡村集中安置區(qū)修建已有16年，由于近年來外來人口劇增，村民自建房用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住情況增多，消防安全先天條件差、人員消防安全意識(shí)薄弱等原因造成各種安全隱患問題。
為切實(shí)加強(qiáng)村民自建房消防安全管理，消除安全隱患，有效防范和遏制火災(zāi)事故發(fā)生，保障居民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，2023年以來，雍渡村積極響應(yīng)安靖街道辦事處的安排部署，深入開展自建房連片整治專項(xiàng)整治行動(dòng)。
整治工作由村黨委書記任組長、村“兩委”成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由分管此項(xiàng)工作的村黨委副書記牽頭。村上以網(wǎng)格為單位成立工作小組，由各網(wǎng)格長具體牽頭，專職網(wǎng)格員、村民小組長、婦女隊(duì)長、村工作人員、微網(wǎng)格員擔(dān)任小組成員，由各村民小組長負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施（中心村區(qū)域由網(wǎng)格長牽頭，綜合網(wǎng)格組片區(qū)組長組織實(shí)施）。
自建房整治通過網(wǎng)格包片負(fù)責(zé)的方式，各網(wǎng)格負(fù)責(zé)組織并發(fā)動(dòng)房東、業(yè)主進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，對(duì)照整治方案要求開展綜合整治工作，確保工作取得實(shí)效。
向細(xì)節(jié)要成效
雍渡村自建房安全隱患連片整治工作的做法充分體現(xiàn)了向細(xì)節(jié)要成效。只要是涉及安全隱患的，都一律納入整治工作之中，絕不留空白、死角。
整治涉及到安全隱患的各個(gè)方面。在易燃材料搭建房屋整治方面，村上對(duì)違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板或其他易燃材料搭建、裝修的房屋進(jìn)行摸排并建立檔案和制定整改方案，全面清理電氣線路，嚴(yán)禁違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊，逐一銷號(hào)，嚴(yán)禁新增以上違建材質(zhì)。此外，村上制定政策，將生產(chǎn)經(jīng)營與居住區(qū)域隔離。對(duì)居住區(qū)域與服裝加工、貨物儲(chǔ)存區(qū)域，都砌墻或安裝防火門進(jìn)行分隔。
長期以來，電瓶車停放與充電事宜存在極大的隱患。雍渡村要求電動(dòng)車及蓄電池在室內(nèi)停放、充電的，必須搬移至室外，生產(chǎn)經(jīng)營單位與住戶以戶或單元為單位，選擇一間常閉的門面或5米巷道內(nèi)劃定電瓶車集中停放處，居民可自行購買用于電瓶車停放的地鎖，安裝可設(shè)置充電時(shí)長自行斷電的智能充電插座，自行安裝雨棚，實(shí)現(xiàn)戶外充電停放。村委會(huì)在每條巷道安裝監(jiān)控?cái)z像頭，防范電瓶車被盜。
保障樓頂消防逃生通道暢通是此次整治的一個(gè)重點(diǎn)。雍渡村以棟為單位，逐步推進(jìn)具備條件的各戶樓頂屋面打通隔墻，保障寬度約1米的逃生通道；對(duì)已搭建或修建房屋的，因地制宜設(shè)置逃生樓梯；對(duì)樓層不一致的房屋，至少2—3戶居民要因地制宜地設(shè)置逃生樓梯通道；逃生通道全部劃定黃色消防通道網(wǎng)狀線，張貼提示牌，并督促居民不得占用。對(duì)不具備互通條件的，則一戶一策制定方案，搭建鋼結(jié)構(gòu)樓梯，與相鄰房東協(xié)商互通通道，人員密閉場所配備消防逃生軟梯；同時(shí)梳理已安裝的防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄等，對(duì)用彩鋼瓦搭建不能互通或上樓頂?shù)模瑒t開設(shè)逃生天窗，每層樓需預(yù)留至少一處能隨時(shí)打開的逃生窗口，并建議住戶配備簡易式呼吸器及應(yīng)急逃生安全繩。
與此同時(shí)，雍渡村大力增設(shè)消防設(shè)施設(shè)備。在社區(qū)安置點(diǎn)、中心村區(qū)域全面推進(jìn)建設(shè)輻射半徑100米—150米的室外消火栓并配備消防水帶，以備在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能第一時(shí)間啟用，盡量將火情處早處小。整治占用消防通道行為，在社區(qū)內(nèi)主要通道進(jìn)一步完善監(jiān)控設(shè)施、消防通道警示標(biāo)志及標(biāo)線，加強(qiáng)人員巡查，保障發(fā)生火情、災(zāi)情時(shí)應(yīng)急救援車輛第一時(shí)間到達(dá)處置。
居家消防安全專項(xiàng)整治工作涉及千頭萬緒。雍渡村要求，對(duì)燃?xì)饩甙惭b、使用不規(guī)范的必須按要求整改，有重大安全隱患的協(xié)調(diào)天燃?xì)?、液化氣?jīng)營公司處理。積極引導(dǎo)居民安裝一氧化碳、煙霧聯(lián)網(wǎng)報(bào)警裝置，對(duì)居民購買并規(guī)范安裝一氧化碳、煙霧聯(lián)網(wǎng)報(bào)警裝置的，居民最高出資100元/個(gè)，剩余由村委會(huì)及街道進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)使用不合格電器產(chǎn)品、室內(nèi)電氣線路亂拉亂接、消防設(shè)施器材未能保持完好有效等其他問題隱患，必須限期改正。
在片區(qū)內(nèi)，五米巷道“小三線”也得到集中整治，規(guī)范了通信線纜，消除了線纜亂、飛線多、廢線新線雜亂無序混雜在一起的現(xiàn)象，全面提升了背街小巷環(huán)境品質(zhì)。
一份付出，一份成就
在整治活動(dòng)之初，雍渡村就將各種工作做到極為細(xì)致。由網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、居民小組長召集，以樓棟為單位召開房東、業(yè)主宣傳會(huì)，進(jìn)行宣傳動(dòng)員；在各樓道端頭或5米巷道制作消防安全、燃?xì)獍踩?、電瓶車充電安全的宣傳欄和自建房安全隱患片區(qū)整治宣傳專欄。
接著，進(jìn)行分類整治、試點(diǎn)推進(jìn)。以66棟、67棟為全村試點(diǎn)樓棟，2023年10月30日前完成整治工作。試點(diǎn)區(qū)域資金由房東出資，村委會(huì)進(jìn)行補(bǔ)貼，試點(diǎn)所在村民小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施，村安辦全程參與治理過程。在2023年11月30日前，每個(gè)網(wǎng)格至少完成了二棟試點(diǎn)規(guī)范整治。
這期間，村里建立臺(tái)賬。各網(wǎng)格安置點(diǎn)自建房以棟為單位建立臺(tái)賬，梳理樓棟居住、生產(chǎn)、經(jīng)營情況，“一棟一策”制定整治措施和完成時(shí)限。
在組織實(shí)施方面，以網(wǎng)格為單位，由網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、村民小組長共同上報(bào)整治樓棟及時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，并由各網(wǎng)格長指導(dǎo)，由各村民小組長組織人員進(jìn)行實(shí)施，做到整改一棟、完成一棟，直到網(wǎng)格內(nèi)所有樓棟整治完畢。
資金安排籌集是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。村委會(huì)經(jīng)過調(diào)研和走訪，制定了合乎村上條件的政策，樓棟樓頂逃生通道整改費(fèi)用由村集體資金承擔(dān)30%，村民小組承擔(dān)30%，房東承擔(dān)40%；在消火栓安裝費(fèi)用方面，自來水公司收取的碰管費(fèi)、安檢費(fèi)、消毒費(fèi)等由村委會(huì)承擔(dān)，安裝的材料費(fèi)、人工費(fèi)等由村委會(huì)出資50%，村民小組出資50%，電瓶車充電裝置由房東、業(yè)主自籌或委托第三方安裝；業(yè)主承擔(dān)戶內(nèi)消防隱患整改產(chǎn)生的費(fèi)用。
村黨委書記、村主任易先剛強(qiáng)調(diào)，各房東要擔(dān)負(fù)起各自職責(zé)，定期開展消防安全自檢自查，對(duì)房屋疏散通道、安全出口、設(shè)備設(shè)施、用電用氣等進(jìn)行統(tǒng)一管理，主動(dòng)落實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
整治過程中，郫都區(qū)應(yīng)急局、自來水公司、村“兩委”都全力投入，到現(xiàn)場查看消火栓安裝情況，同時(shí)查看商家滅火器材、消防設(shè)施配備情況，提醒房東、商戶定期開展自查自糾工作，不留死角、不留盲區(qū)。
如今，雍渡村曾經(jīng)破舊不堪、存在安全隱患的自建房已經(jīng)煥然一新。原本雜亂無章的電線也得到了整理，走線更加規(guī)范；樓頂消防逃生通道的暢通讓人們的居住生活更加踏實(shí)了；房屋周邊的道路得到了修繕，變得平坦寬闊，方便了村民的出行。雍渡村鑄就了安全，營造了美麗，注入了新的發(fā)展動(dòng)力。
村委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，接下來，雍渡村將繼續(xù)加強(qiáng)自建房安全隱患整治力度，將摸排與整治相結(jié)合向縱深推進(jìn)，把自建房安全隱患排查整治工作落實(shí)、落細(xì)。雍渡村還將定期開展整治工作“回頭看”，防止反彈，切實(shí)保障轄區(qū)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（成都市郫都區(qū)安靖街道雍渡村村委會(huì) 張松）
