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中央一號(hào)文件提出，“建好建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織”“加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，健全選育管用機(jī)制”“壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍”。
云南省曲靖市會(huì)澤縣娜姑鎮(zhèn)白霧村學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，因地制宜盤活優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)旅融合多元發(fā)展，有效促進(jìn)群眾增收致富。
晨曦微露，陽光穿透云層，灑在山腳下古樸沉靜的村落里。不一會(huì)兒，村子里升起縷縷炊煙，青石板街傳來陣陣吆喝，沉睡中的古村漸漸醒來。
村頭的農(nóng)田里，已有人在勞作了。沿著田間小路邊走邊看，云南省曲靖市會(huì)澤縣娜姑鎮(zhèn)白霧村黨總支委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任朱學(xué)舟關(guān)切地“嘮叨”起來：“地里的菜，要做好田管，蝦塘要保持清潔，小龍蝦投喂要及時(shí)，有什么問題就來找我們。”自從2018年擔(dān)任村干部以來，眼前這個(gè)皮膚黝黑、身材魁梧的中年漢子一步步見證了白霧村的發(fā)展變化。
從產(chǎn)業(yè)單一“看天吃飯”到農(nóng)旅融合多元發(fā)展，如今的白霧村盤活優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，群眾收入有效增加?；纳脚G生金，古村新貌背后的幸福密碼是什么？
“最重要的還是黨組織的帶領(lǐng)。”白霧村黨總支書記黃明昌說。這些年，白霧村著力建好建強(qiáng)黨組織，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，堅(jiān)持招才引智和本土培養(yǎng)相結(jié)合，打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
云南省委主要負(fù)責(zé)同志表示，要做好組織化這篇文章，以基層組織力的提升推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，讓基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分發(fā)揮，不斷帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
村兩委班子強(qiáng)起來
推動(dòng)村干部年輕化、專業(yè)化，從退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能手、大學(xué)生中選拔培養(yǎng)村干部
撥旺爐火，茶水壺嗞嗞作響，濃郁的茶香很快溢滿房間。村干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、村民代表圍坐一圈，一場(chǎng)院壩會(huì)在白霧村開了起來。黃明昌開門見山：“今天叫大家來，就是想聽聽各位對(duì)村里發(fā)展的意見建議。”
大伙你一言我一語，小到自家店鋪如何吸引客流，大到村子未來的發(fā)展方向，現(xiàn)場(chǎng)氣氛漸漸熱鬧起來。黃明昌埋頭記錄，不時(shí)抬頭插上幾句話。不一會(huì)兒，筆記本上已留下密密麻麻幾頁建議。
從2023年11月到白霧村擔(dān)任黨總支書記以來，將近半年時(shí)間里，這樣的會(huì)，黃明昌已經(jīng)開了多次。黨員趙子山印象深刻：“從要求村里幫助對(duì)接市場(chǎng)和用人單位，到希望村里通過培訓(xùn)和宣傳，做好‘白霧工匠’‘白霧廚師’等品牌，村民的想法發(fā)生了變化，對(duì)我們的工作能力和方法也提出了更高要求。”“了解需求，跟上變化，切實(shí)為大家解決難題，才能回報(bào)老鄉(xiāng)們的信任。”黃明昌說。
前些年，這份村民和村干部之間的信任遠(yuǎn)不如現(xiàn)在。白霧村是明清時(shí)期南銅北運(yùn)的必經(jīng)之路，文化底蘊(yùn)深厚、田園風(fēng)光秀麗。然而這些優(yōu)勢(shì)資源，過去卻未能有效利用起來。“過去，村兩委班子平均年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理，一些村干部思維僵化，帶動(dòng)群眾增收致富的能力不足，村子發(fā)展乏力。”娜姑鎮(zhèn)黨委書記肖書耀說。
火車跑得快，全靠車頭帶。“建強(qiáng)村黨組織，關(guān)鍵是要選育一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬?，讓他們加入村干部?duì)伍。”肖書耀說。
省里推進(jìn)農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程后，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委每年綜合分析、選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍。在會(huì)澤縣、娜姑鎮(zhèn)兩級(jí)黨組織的幫助下，白霧村選用事業(yè)心強(qiáng)、思路清晰、懂經(jīng)營、善管理的能人擔(dān)任村干部，建立后備干部庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)、定期考察。
“為了優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，我們要求每個(gè)村要儲(chǔ)備1名40歲以下的村黨組織書記后備人才，3名35歲以下副職后備人才。”會(huì)澤縣委組織部部長(zhǎng)田園妍介紹，當(dāng)?shù)胤e極從退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能手、大學(xué)生中選拔培養(yǎng)村干部，并通過完善考核、加強(qiáng)培訓(xùn)、開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)“擂臺(tái)比武”等方式，提升干部能力。
身為退役軍人的朱學(xué)舟，早年在外務(wù)工，能吃苦，頭腦靈活。“他有回報(bào)家鄉(xiāng)的想法，也有干事創(chuàng)業(yè)的能力，正是村里發(fā)展需要的人才。”肖書耀說，朱學(xué)舟先被選為后備干部，經(jīng)過換屆后當(dāng)選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。本地00后大學(xué)生趙德棋畢業(yè)后，在村黨總支的多次動(dòng)員下回鄉(xiāng)，成為后備干部。她利用所學(xué)知識(shí)，盡心盡力為村民干實(shí)事，目前擔(dān)任村委會(huì)副主任。
去年11月，已在鄰村樂里村擔(dān)任了15年黨總支書記的黃明昌調(diào)整到白霧村，擔(dān)任白霧村黨總支書記。肖書耀說：“黃明昌是致富能手，經(jīng)驗(yàn)豐富、能力過硬?，F(xiàn)在白霧村正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，更需要這樣的人才。”
現(xiàn)在，白霧村兩委班子平均年齡從54歲下降到32歲，3人擁有大學(xué)學(xué)歷，年輕化、專業(yè)化的人才結(jié)構(gòu)為鄉(xiāng)村發(fā)展增添了動(dòng)力。云南省委出臺(tái)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，會(huì)澤縣積極開展村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平“雙提升”行動(dòng)，拓寬村干部上升渠道。
此外，云南在全省全面推行黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)、村級(jí)事務(wù)統(tǒng)一管理、村干部分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村級(jí)崗位設(shè)置精干高效、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范順暢，村干部待遇得到保障，干事創(chuàng)業(yè)積極性進(jìn)一步提高。
黨員探路干起來
開展理論、法律、技能等培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成致富能手，在帶動(dòng)群眾增收上發(fā)揮作用
漫步白霧村老街，古建民居錯(cuò)落分布。轉(zhuǎn)過街角，一陣香味撲面而來，順著排隊(duì)的人群望去，村民鄒永蓮家的涼粉店生意紅火。
“我家原先種了兩畝半的水稻，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)出去，每年能有3600元分紅。”鄒永蓮掰著手指算起這幾年的收益，“這兩年村里搞旅游，我這小店生意也好了許多，每年能有8萬多元的收入。”“現(xiàn)在，她還是村里的黨員致富帶頭人。”一旁的黃明昌補(bǔ)充道。
建好建強(qiáng)黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，要讓黨員在增收致富上多帶頭、闖新路。“我們要把黨員培養(yǎng)成致富能手，也要把致富能手發(fā)展成黨員。”肖書耀說。
白霧大蔥是娜姑鎮(zhèn)獨(dú)具地方特色的冬早蔬菜品種，口感脆甜，種植歷史悠久。過去，大部分村民種植規(guī)模小，收益并不高。朱學(xué)舟說：“現(xiàn)在能打響白霧大蔥的品牌，離不開黨員王勇的帶動(dòng)。”
看準(zhǔn)了大蔥種植的優(yōu)勢(shì)，王勇一口氣租下10多畝地，改良種植技術(shù)，摸索種植辦法，漸漸成了“土專家”，每年靠種蔥能有18萬元收入。為了帶動(dòng)更多人靠種植大蔥增收致富，村里多次動(dòng)員，但不少村民對(duì)擴(kuò)大種植規(guī)模心存顧慮。王勇不放棄，以自己的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)多次上門勸說，仔細(xì)分析利弊，還幫助種植戶解決資金、技術(shù)、銷售等問題。最終，在王勇等種植大戶的帶動(dòng)下，越來越多村民開始嘗試。
黨員劉瑞2022年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，在村子里開了一家奶茶店。這兩年，趕上直播帶貨的熱潮，她想發(fā)展電商，但又苦于缺少相關(guān)的知識(shí)技能。村里得知后，一方面積極邀請(qǐng)專家?guī)蛶В环矫姘才艅⑷饏⒓?ldquo;萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)。“既教理論知識(shí)、法律政策，也開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)。”劉瑞說，現(xiàn)在，她利用在黨校學(xué)來的知識(shí)線上銷售自家土特產(chǎn)，也幫助更多人利用電商渠道增收致富。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展快起來
以基層組織力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，讓更多群眾共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利
站在山頂俯瞰，光伏板整齊排列在山坡上，白墻灰瓦的古村落錯(cuò)落分布在山腳下，遠(yuǎn)處蔬菜基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地連成片。
過去，白霧村的山、水、地卻是“沉睡的資源”。“山是光禿禿的荒山，地是一塊一塊的分散田。”朱學(xué)舟還記得，剛回到村里時(shí)，大多數(shù)村民只能靠著自家的一畝三分地生活，收入來源單一且不穩(wěn)定。如何利用現(xiàn)有的資源條件，帶動(dòng)村子整體發(fā)展，一直是白霧村兩委班子的心頭大事。
2020年底，白霧村脫貧摘帽。村黨總支召集黨員干部、村民代表等開會(huì)，商議村子未來的發(fā)展出路。“盤活山資源，建設(shè)光伏項(xiàng)目；盤活水資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖；盤活勞動(dòng)力資源，發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)；盤活文化資源，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。”黃明昌介紹，“總的來說，就是把一家一戶小散弱的土地、勞動(dòng)力等資源要素組織起來，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，形成規(guī)模、對(duì)接市場(chǎng)、打造品牌。”
前兩年，云南出臺(tái)了脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)方案，明確脫貧村黨組織要建立利益聯(lián)結(jié)助農(nóng)增收機(jī)制。在村黨總支的帶動(dòng)下，村民李文高打算發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖，然而在流轉(zhuǎn)土地時(shí)卻遇到了困難。“一些村民擔(dān)心沒有收益，有所顧慮。”朱學(xué)舟回憶，“村干部多次上門動(dòng)員，為大家算起經(jīng)濟(jì)賬、勞務(wù)賬。土地流轉(zhuǎn)后，既可以獲得租金，也可以參股獲得分紅，還能到養(yǎng)殖基地務(wù)工，解決了大家的后顧之憂。”
120畝土地流轉(zhuǎn)到位，李文高成立了水產(chǎn)養(yǎng)殖公司。眼下，李文高家的蝦就要上市了。李文高一邊在蝦塘忙前忙后，一邊四處對(duì)接銷路。“多虧了村干部幫助，零散土地改造、水電設(shè)施架設(shè)、組織養(yǎng)殖培訓(xùn)，他們沒少費(fèi)力。”李文高說，現(xiàn)在推行的稻蝦養(yǎng)殖模式，既生態(tài)環(huán)保，又效益頗豐，帶動(dòng)了不少人增收致富。
白霧村探索“黨組織+基地+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)延伸到哪里、黨組織就建到哪里，以基層組織力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，讓更多群眾共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
村民腰包漸漸鼓起來了，可駐村第一書記周強(qiáng)卻難言輕松。周強(qiáng)說：“現(xiàn)在黨員、群眾行動(dòng)起來了，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，但如何提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定銷售渠道、建立品牌優(yōu)勢(shì)，仍需要我們繼續(xù)發(fā)力。”
修繕古建民居、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，確定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌……駐村快滿一年，周強(qiáng)列出了許多待完成事項(xiàng)。“黨員、群眾齊心協(xié)力，日子就會(huì)越過越好。”周強(qiáng)說。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年04月25日 11 版）
